Baggrund

I Danmark er det kommunale SSP-samarbejde forankret i faglige og myndighedsbårne principper. Det er grundlæggende at forebyggelsesarbejde mod kriminalitet, negativ social kontrol, radikalisering og mistrivsel skal baseres på:

• Professionel faglighed
• Tydelig myndighedsopgave
• Lovgivning og åbenhed
• Ens behandling af borgere uanset tro og kultur

Der har på landsplan – og også lokalt – været eksempler på, at kommuner i bedste vilje har indgået uformelle, samarbejder med religiøse autoriteter for at “opnå ro” og påvirke adfærd i udsatte boligområder. Dette kan indebære væsentlige udfordringer:

• risiko for indirekte anerkendelse af uformelle autoriteter i lokalsamfundet
• afhængighed af religiøse aktører for social ro
• mulighed for social kontrol eller pres på borgere gennem religiøse normer
• uklar ansvarskæde og styring
• manglende gennemsigtighed for borgerne og kommunalbestyrelsen

Kommunens opgave er at beskytte børn og unge – ikke at legitimere religiøse magtstrukturer eller give dem indflydelse på kommunale indsatser.

Der findes mange anerkendte og registrerede foreninger og trossamfund, der yder væsentlige sociale bidrag og kan indgå fagligt samarbejde med kommunen. Det er vigtigt at adskille disse fra uregulerede, uformelle eller selvudnævnte religiøse aktører.

Forslag til beslutning

Børn- og Familieudvalget beslutter at:

1. Kortlægge nuværende samarbejder og berøringsflader med religiøse aktører i forebyggelses- og SSP-arbejdet.
2. Afklare om der forekommer uformelle aftaler eller praksisser, der involverer religiøse autoriteter i kriminalitets- og konfliktforebyggelse.
3. Udarbejde retningslinjer, der sikrer:
   1.  at samarbejde kun kan ske med officielt registrerede og lovlige foreninger/trossamfund
   2. at alt samarbejde bygger på faglighed og myndighedsansvar
   3. at religiøs forkyndelse ikke kan være en del af kommunale opgaver
   4. gennemsigtighed og politisk indsigt i samarbejder
4. Fremlægge forslag til en kommunal samarbejdsprotokol på området.

Formål og effekt

• Beskytte børn og unge mod social kontrol og skjult religiøs påvirkning
• Sikre, at kommunen ikke bliver afhængig af religiøse autoriteter i social indsats
• Afstemme lokale retningslinjer med nationale principper for forebyggelsesarbejde
• Skabe klarhed, gennemsigtighed og retssikkerhed