Med henvisning til § 2, stk. 2, i Forretningsordenen for By- og Kulturudvalget, har udvalgsmedlem Araz Khan (LA) fremsendt forslag om frigivelse og omprioritering af Halpuljen til renovering og modernisering af idrætsfaciliteter. 

Formål

Forslaget skal sikre, at Odenses eksisterende idrætsfaciliteter fortsat kan danne tidssvarende og attraktive rammer om et stærkt foreningsliv. Målet er at understøtte foreningernes arbejde, styrke rekruttering af nye medlemmer og skabe gode sociale miljøer, hvor børn og unge kan dyrke fællesskaber i trygge og inspirerende omgivelser.

Baggrund

Halpuljen blev oprindeligt oprettet for at give foreninger mulighed for at optage lån til etablering af nye idrætshaller. Med det seneste budgetforlig er der imidlertid afsat betydelige midler til nye haller og kunstgræsbaner, hvilket har reduceret behovet for Halpuljen i dens nuværende form.

Samtidig er der et stigende behov for renovering og modernisering af eksisterende faciliteter, herunder bade- og omklædningsrum samt klubhuse, hvor børn og unge har deres daglige foreningsliv. Mange af disse rammer er utidssvarende og hæmmer både rekruttering og fastholdelse af medlemmer.

Derudover er der behov for at styrke de sociale rammer omkring foreningslivet, så klubhuse og opholdsrum i højere grad kan fungere som naturlige fællesskabsmiljøer, hvor børn og unge har lyst til at blive hængende før og efter aktiviteter.

By- og Kulturudvalget har ikke tidligere igangsat eller behandlet en sag om at omprioritere midler fra Lånepuljen til renovering og modernisering af kommunale og foreningsejede fritidsfaciliteter.

By- og Kulturudvalget har på møder henholdsvis den 19. april 2023, 24. maj 2023 og 16. august 2023 drøftet muligheder for at understøtte foreninger, selvejende institutioner (haller) med enten kommunalt tilskud, lån ydet af Odense Kommune eller lån med garanti fra Odense Kommune til renovering og udvikling af egne faciliteter. Disse drøftelser førte til, at der i forbindelse med budgetforliget til budget 2024 blev afsat en ramme på 10 mio. kr. til en lånepuljen i 2025, og ved budgetforliget til 2025 blev puljen øget med 7,5 mio. kr. i 2026. 

By- og Kulturudvalget har på møde den 26. juni 2024 godkendt administrationsgrundlag for Lånepuljen. Det er By- og Kulturudvalget, der har kompetencen til at godkende ansøgninger til puljen. Lån fra puljen skal tilbagebetales over en årrække, så Lånepuljen refinansieres løbende, og dermed løbende frigiver midler til nye anlægslån.

Lånepuljen er forbeholdt folkeoplysende foreninger, selvejende institutioner og haller med et almennyttigt formål, og hvor faciliteterne primært benyttes af de folkeoplysende foreninger.

Lånepuljen skal bruges til at bevilge lån til foreninger, selvejende institutioner og haller med et almennyttigt formål til renovering af eksisterende faciliteter eller udvikling af nye faciliteter. Foreninger og selvejende institutioner har begrænsede muligheder for at spare tilstrækkeligt op til større vedligeholdelsesopgaver, og til at udvikle på eksisterende faciliteter, da de skal agere som non-profit-organisationer. Samtidig bliver de ramt af bankernes og kreditforeningernes generelle stramning af lånevilkår. Det er samtidig næsten umuligt at opnå fondsmidler til renovering og udvikling af faciliteter, hvis der ikke er kommunale midler med i finansieringen af projekterne.

Lånepuljen skal også kunne søges fx til nye halgulve, nye tage på haller mm. Det er en betingelse for lån, at projektet overstiger 1 mio. kr.

Puljen skaber synlighed for foreningernes behov – særligt, hvor der ikke er kommunale faciliteter. Herudover giver puljen foreningerne mulighed for at vise fonde, at kommunen støtter deres projekt. 

Puljen kan ligeledes bruges, når foreninger på et tidspunkt selv skal bekoste renovering af kunstgræsbaner.

Der er i 2025 bevilget lån til TPI og B1913 til kunstgræsbaner. Efterfølgende har TPI fået bevilget tilskud til deres kunstgræsbane som en del af budgettet for 2026, så deres lån bortfalder. Derudover har Dalum IF et lån i puljen. 

Der er ikke indkommet ansøgninger ved ansøgningsfristen 1. november 2025.

Forvaltningen har ikke fået tilbagemeldinger fra foreninger eller selvejende haller i forhold til manglende ansøgninger til puljen. Men der kan være følgende forklaringer:

• Kriterierne for puljen var for snævre ift. at der ikke kunne søges lokaletilskud til projekter støttet af puljen. Det er nu ændret (dog ikke for haller).
• Snak om kommunale midler til haller har gjort, at foreningerne er tilbageholdende, for måske betaler Odense Kommune for opgradering af en klubs faciliteter.

Hvis midlerne anvendes nu og her og puljen fjernes, så er der ikke længere mulighed for at støtte op om større anlægsprojekter - fx udskiftning af haltage, halgulve, kunstgræsbaner mm. Det betyder også, at forvaltningen igen vil mangle et værktøj i dialogen med foreninger og fx selvejende haller, når de står over for større omkostninger til renovering og vedligeholdelse, lige som der ikke vil være mulighed for at kunne bidrage med lån til fx udvikling af en fritidsfacilitet.