Denne sag handler om status på den kollektive trafik i Odense, og opfølgning på arbejdet med at sikre økonomisk balance i bybusserne i Odense.

De overordnede tendenser for bybusserne efter 3. kvartal 2025 er:

• Der har på tværs af næsten alle bybusruter været lidt færre passagerer end forventet.
• Bybusruter med højere frekvens har fortsat flere passagerer end i 2023.
• Forventede omkostninger til busdrift er nedjusteret en smule i forhold budget 2025.
• Forbrug af teletaxa er sammenligneligt med niveauet i 2024.

Klima- og Miljøudvalget får løbende status på bybusserne, efter byrådet i december 2022 besluttede tiltag, der skulle forbedre økonomien i den kollektive trafik. Udvalget besluttede som del af det opfølgende arbejde i efteråret 2023 en række ændringer i bybusserne, der bl.a. betød flere afgange på nogle ruter og færre afgange på andre ruter.

Med denne sag får udvalget status med foreløbige regnskabstal for bybusserne efter 3. kvartal 2025, og passagertal for de ruter ændringerne i bybusserne har haft betydning for.

Foreløbige regnskabstal for bybusserne efter de første 9 måneder af 2025

FynBus sender løbende status på passagertal, omkostningsindeks og teletaxature, sammenholdt med budgettet for året. Regnskabstallene gennemgås nedenfor. 

Passagertal

Der er fortsat flere passagerer både i de kommunale bybusser og i den kollektive trafik som helhed sammenlignet med samme periode i 2023 – før implementeringen af Klima- og Miljøudvalgets rutejusteringer på bybusserne.

I de første 9 måneder af 2023 havde bybusserne ca. 2,8 mio. passagerer. I samme periode i 2025 er passagertallet steget til cirka 2,9 mio. Dette er en stigning på ca. 2,9 %.

Den samme tendens ses i hele den kollektive trafik i Odense, hvor både de regionale busser og Odense Letbane også har oplevet en væsentlig fremgang i passagertallet. I sommeren 2024 omprioriterede FynBus de regionale ruter med henblik på at give nogle ruter en højere frekvens, hvilket tydeligt har bidraget til en passagerfremgang – ligesom på bybusserne, hvor en bedre frekvens også har haft en positiv effekt.

Trods den positive udvikling i passagerer i den kollektiv trafik er passagertallene efter 3. kvartal 2025 ses ca. 60.000 færre passagerer end budgettet, hvilket svare til ca. 2 %. I forhold til 2024 er 2025 ca. 1 % under.

Omkostningsindeks for bybusserne

Forventningerne til omkostninger til buskørsel er pr. oktober 2025 nedjusteret med 4,3 mio. kr. i forhold til budget 2025 på baggrund af omkostningsindekset. Det skyldes, at omkostningsindekset for både diesel og el forventes at være lavere end budgettet. Omkostningsindekset omfatter bl.a. brændstof, chaufførlønninger, materialer og renter.

Teletaxa

Der har været flere teletaxature end forventet i de første 9 måneder af 2025. Set i forhold til budgettet er den forventede udgift til teletaxa på den baggrund øget en smule med ca. 60.000 kr.

Efter de første 9 måneder af 2025 skønnes den samlede udgift til teletaxature i 2025 at blive ca. 0,57 mio. kr. – svarende til ca. 9.000 ture, hvilket stort set er på niveau med 2024.

Opfølgning på ændringer i bybusserne

For at bringe økonomien for bybusserne i Odense i balance, besluttede Klima- og Miljøudvalget den 29. august og 19. september 2023 rutejusteringer for henholdsvis 13,6 mio. kr. og 10,5 mio. kr., samt en teletaxamodel for Lumby, Villestofte, Brændekilde, Tietgenbyen og Allesø. Med beslutningerne blev der omprioriteret i bybusserne ved at 8,8 mio. kr. af besparelserne fra rutejusteringerne blev geninvesteret i andre ruter.

Ændringerne er implementeret pr. 14. januar 2024. Nogle bybusruter har som følge heraf fået flere afgange, andre har fået færre afgange eller tidsrum for kørsel, imens enkelte ruter er nedlagt.

Baggrunden for rutejusteringer og omprioriteringer har været et ønske om at sikre mest muligt bus, der hvor potentialet og kundegrundlaget var størst. Forventningen har været, at:

• Der ville komme flere passagerer på de ruter, hvor der blev indført flere afgange.
• Der ville komme et fald i antallet af passagerer på de ruter, hvor der blev færre afgange.

Frekvensforbedring på rute 35, 55 og 85

Rute 35, 55 og 85 fik øget frekvens pr. 14. januar 2024, hvilket tydeligt afspejles i passagertallene.

• Rute 35 har fået forbedret frekvens på strækningen Seden – Hjallese St. i myldretiden på hverdage samt i weekenden.
• Rute 55 har fået øget frekvens på strækningen Bellinge – Agedrup i tidsrummet kl. 6–13.
• Rute 85 har fået forbedret frekvens på strækningen Skibhusene – Hjallese St. mellem kl. 6–18 på hverdage.

I de første 9 måneder af 2023 havde de tre ruter tilsammen ca. 1,5 mio. passagerer. Frekvensforbedringerne har medført en passagerstigning på 227.455 i 2025, svarende til 15,1 %, hvilket ligger i tråd med den forventede stigning på 15 %.

Nedjustering af rute 10 og 45-46

Som et led i at bringe driftsøkonomien i balance blev frekvensen og driftsdøgnet på rute 10 (Citybussen) samt rute 45-46 (Bolbro – Hauges Plads – Tarup) reduceret.

I de første ni måneder af 2023 havde de tre ruter tilsammen ca. 130.000 passagerer. Frekvensreduktionen har medført et passagerfrafald på ca. 60.000, svarende til et fald på 47 %.

Forventningen var et frafald på 51.000 passagerer på årsbasis, hvorfor status for de ni måneder peger mod et årligt forventet frafald i 2025 på ca. 80.000. Det faktiske frafald er således ca. 29.000 passagerer mere end forventet, hvilket er i tråd med de tidligere fremlagte, sammenlignelige orienteringspunkter for udvalget.

Rute 55A-56A

På Klima- og Miljøudvalgets møde den 4. februar 2025 blev det besluttet at øge frekvensen på rute 55-56, som i den forbindelse har fået ny betegnelse: rute 55A-56A. Ændringen forventes at medføre en årlig passagerstigning på mindst 80.000 på hele ruten. Ændringen trådte i kraft den 3. august 2025 og betyder, at der nu er halvtimesdrift på hverdage efter kl. 18 og i weekender uden for tidsrummet kl. 9–18. Tidligere var der kun timesdrift på disse tidspunkter.

Da denne seneste ændring fortsat er relativt ny, er datagrundlaget baseret på passagertal for uger 32–45 i 2024 og 2025, dvs. ugerne efter 3. august i begge år.

I 2025 lå passagertallet ca. 4 % over niveauet i 2024. Isoleret set har udvidelsen i august 2025 medført en passagervækst svarende til ca. 45.000 passagerer årligt. Den forventede stigning på 80.000 nye passagerer på årsbasis er endnu ikke indfriet, men med en indfasning på op til to år må passagervæksten forventes at øges yderligere.

Rute 55-56A ligger i høj grad parallelt med rute 100A, som i august 2024 fik forbedret frekvens i kraft af FynBus’ implementering af A-busnettet på flere regionale linjer. Sammenlignes 3. kvartal 2024 med samme periode i 2025, ses en passagervækst inden for Odense Kommune på ca. 16.000, svarende til ca. 8 %.

Begge ruter har med andre ord oplevet en markant passagertilvækst som følge af frekvensforbedringerne.