Grøn Trepart - baggrund

Herning Kommune bidrager til arealomlægningsplanerne for tre lokale treparter i hovedvandoplandene Ringkøbing Fjord, Nissum Fjord og Limfjorden. Hver lokal trepart skal planlægge, koordinere og gennemføre en omlægningsplan indenfor den enkelte treparts geografiske område. Dette betyder, at der skal udpeges en væsentlig andel af landarealerne, herunder landbrugsarealer, i kommunen som lavbunds- og vådområdeprojekter i ådalene for at kunne indfri de indsatser til kvælstoffjernelse og CO2-reduktion, der er udstukket via rammerne for Grøn Trepart. Aftalen blev indgået i juni 2024 og implementeret via en bred aftale i Folketinget i december 2024. Sagen er senest blevet behandlet i Miljø-, Infrastruktur- og Naturudvalget den 6. oktober 2025, punkt 171.

For hvert hovedvandopland skal der udarbejdes en omlægningsplan, som skal godkendes i den enkelte trepart, verificeres af staten og endelig skal byrådene i hver enkelt kommune principvedtage omlægningsplanen, inden den er gældende og kan offentliggøres. Kommunalbestyrelserne skal med principvedtagelsen tage stilling til, om de kan tilslutte sig, at kommunen og de lokale treparter arbejder videre med projekterne i den dynamiske omlægningsplan, der foreligger på det pågældende tidspunkt, herunder de principper, som den lokale trepart har lagt til grund for de prioriteringer, som omlægningsplanen er udtryk for. Det kan fx være, at de lokale treparter alle har valgt, at der aktivt skal arbejdes for at opnå flest mulige synergier i projekterne. 

De udpegede projekter i omlægningsplanen er ikke en bindende udpegning, men skal ses som en "mulighedsplan" for, hvor arealerne generelt giver mest faglig mening at udtage. Forinden en eventuel gennemførsel af projekterne, skal en forundersøgelse vise, at arealerne teknisk set kan anvendes til formålet, og lodsejerne skal give tilsagn om at deltage. Arealerne i planen bliver først bindende for lodsejerne langt henne i projektprocessen, hvis de selv frivilligt vælger at indgå i og underskrive tilbud om udtagning af deres arealer.

Lodsejerinvolvering

Kommunen har i samarbejde med Herning-Ikast Landboforening og Familielandbruget Vestjylland i april og maj afholdt 3 lodsejermøder om arealomlægningerne i den grønne trepart. Her var det muligt at stille spørgsmål og bidrage med forslag til potentielle projekter. Der var god tilslutning med 600 fremmødte, og der var generelt positiv interesse for sagen. Kommunen har den 6. oktober 2025 udsendt et brev via e-Boks til alle lodsejere med arealer i et skitseprojekt. Brevet indeholdt information om den grønne trepart, kortmateriale som viser skitseprojektområderne samt kontaktinformationer.

Der vil blive afholdt informationsmøder for lodsejere den 28. januar 2026. Møderne bliver planlagt i samarbejde med Sagro, Herning-Ikast Landboforening, Familielandbruget Vestjylland og Danmarks Naturfredningsforening. På møderne vil man kunne få oplyst, hvordan et projekt typisk forløber samt mulighederne for erstatning eller anden kompensation.

Omlægningsplanen - Resultatet

Omlægningsplanerne skal vise vejen til målindfrielse af kvælstof og lavbundsindsatsen, og kommunen skal i omlægningsplanen arbejde for så vidt muligt at identificere arealer, som har potentiale for at bidrage til beskyttet natur - og hvor muligt, også til strengt beskyttet natur. Der er i Herning Kommune tegnet 62 projektområder med et samlet areal på 14.800 ha. Der er stort set kun tegnet skitseprojekter i de lavt beliggende områder omkring ådalene og enkelte tidligere moser, og det vurderes, at Herning Kommune kan opfylde kommunens arealmæssige andel af kvælstoffjernelse alene ved disse projekter og således uden, at det er påkrævet at indtegne projekter på den højereliggende landbrugsjord. Forvaltningen har tænkt så mange synergier som muligt ind i de enkelte skitseprojekter, således at projekterne ud over tilbageholdelse af kvælstof og CO2 også i noget omfang vil kunne modvirke oversvømmelses- og okkerproblematikker, sikre en mindre del drikkevandsinteresser samt skabe sammenhængende natur. Områder, hvor lodsejere ved landboforeningernes og kommunens 3 afholdte tegnemøder for lodsejere har vist interesse for udtagning af jord, er ligeledes blevet prioriteret højt, hvor det har givet teknisk mening i projektudpegningen.

Tabel som viser skitseplanerne i Herning Kommune

Lokal Grøn Trepart Ringkøbing Fjord besluttede, at omlægningsplanen skulle være robust og indeholde en teknisk buffer på 20 %, der tager hensyn til et vist forventet frafald blandt de indtegnede skitseprojekter. Lokal Grøn Trepart Nissum Fjord og Lokal Grøn Trepart Limfjorden besluttede ligeledes, at omlægningsplanerne for disse vandoplande skulle være robuste. I Herning Kommune er der i alle tre vandoplande blevet arbejdet med en teknisk buffer på omkring 20 % for at sikre denne robusthed i planen. Ligeledes er der i Herning Kommune blevet regnet med en kvælstofeffekt på 60 kg N/ha i vådområder og 40 kg N/ha i lavbundsprojekter. Disse effektiviteter er valgt ud fra en faglig vurdering af, hvad der er realistisk at opnå i projekter på jordtyper, der findes i Midtjylland, og det harmonerer med, hvad nabokommunerne har valgt at arbejde med.

Forslag til omlægningsplan i alle 3 hovedvandoplande er blevet godkendt i de lokale treparter. Godkendelsen skete på følgende datoer:

• Lokal Grøn Trepart Nissum Fjord - 20. oktober 2025
• Lokal Grøn Trepart Ringkøbing Fjord - 5. november 2025
• Lokal Grøn Trepart Limfjorden - 6. november 2025.

Referat fra de lokale grønne treparter Nissum Fjord og Ringkøbing Fjord er vedlagt som bilag. Notatet herom for Lokal Grøn Trepart Limfjorden forventes først endelig vedtaget den 28. november, hvorefter det vil blive vedhæftet punktet til den videre politiske behandling.

Omlægningsplanerne blev verificeret (teknisk godkendt) af staten i Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (SGAV). Bemærkninger fra SGAV til de tre treparters oplande er indsat i notat, der er vedlagt som bilag. 

Kort, som viser de indtegnede skitseprojekter i omlægningsplanen for Herning Kommune, er vedlagt som bilag.

Principvedtagelse

Jf. Rammeaftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL af 13. december 2024 skal kommunalbestyrelserne senest i december 2025 principvedtage omlægningsplanerne. I praksis betyder det, at kommunalbestyrelserne skal principvedtage projekter i omlægningsplanerne, inden for egen kommunegrænse. Kommunalbestyrelsen skal med principvedtagelsen alene tilslutte, at kommunen og den lokale grønne trepart arbejder videre med projekterne i den dynamiske omlægningsplan, der foreligger på nuværende tidspunkt. Principvedtagelsen er derfor ikke bindende for de enkelte projekter, men er en tilkendegivelse fra kommunen om, at der arbejdes videre med omlægningsindsatsen ud fra de principper, som de lokale treparter har udarbejdet. De enkelte projekter vil skulle opnå nødvendig godkendelse og myndighedsbehandling, når de bliver konkrete. 

Forvaltningen anbefaler at Miljø-, Infrastruktur- og Naturudvalget indstiller Herning Kommunes bidrag til Omlægningsplan for Ringkøbing Fjord, Nissum Fjord og Limfjorden til principvedtagelse i Økonomi-, Erhvervs- og Uddannelsesudvalget samt Byrådet.

Videre proces

Når omlægningsplanen er principvedtaget af alle kommunalbestyrelser i den lokale trepart, publicerer sekretariatskommunen omlægningsplanen i it-systemet MARS, så omlægningsplanen bliver offentligt tilgængelig. Kommunerne skal i samarbejde med de lokale treparter efter principvedtagelsen i 2025 og frem mod 2030 sikre en løbende opdatering af omlægningsplanen. Sideløbende arbejder Herning kommune i samarbejde med lodsejerne, staten og oplandskommunerne med at udvikle projekterne i omlægningsplanen frem mod realisering. Herunder øvrig myndighedsbehandling og tilpasning af kommuneplanen om nødvendigt.