Beslutning

Byrådet skal godkende fælles Beredskabspolitik for Allerød, Rudersdal, Hørsholm og Fredensborg Kommuner, en koordinerende beredskabsplan for Kommunerne i Nordsjællands Brandvæsen (NSBV) samt den generelle beredskabsplan for Allerød Kommune.

Byrådet har kompetence til at træffe beslutning i sagen.

I henhold til beredskabslovens § 25 har byrådet ansvaret for at udarbejde en samlet plan for kommunens beredskab. Det fremgår af bestemmelsen, at planen skal vedtages af byrådet i et møde, og at den skal revideres i det omfang udviklingen gør det nødvendigt. Som minimum skal planen dog revideres mindst én gang i hver valgperiode.

Planen er senest politisk behandlet den 18. november 2021  - altså i sidste valgperiode. Der er løbende foretaget mindre administrative opdateringer.

Formålet med en beredskabsplan er, at Allerød Kommune skal kunne opretholde driften, hvis der opstår ulykker, katastrofer eller andre ekstraordinære hændelser. Planen skal bl.a. beskrive, hvem der gør hvad og hvornår i forbindelse med de nævnte hændelser.

Allerød Kommune indgår i beredskabskabsselskabet Nordsjællands Brandvæsen (NSBV) i et samarbejde med Fredensborg, Hørsholm og Rudersdal Kommuner. 

Behov for øget samarbejde og koordinering i en tid med øget fokus på beredskab

I en tid med øget kompleksitet, skærpede trusler, geopolitiske spændinger og klimamæssige udfordringer, der kan sætte samfundsvigtige funktioner under pres, er det afgørende, at Kommunerne har den nødvendige robusthed til at opretholde kritiske funktioner og hurtigt retablere normal drift - uanset hvilke hændelser, der måtte opstå.

Store eller alvorlige hændelser overskrider ofte kommunegrænser. Derfor er Kommunernes ambition - i fællesskab og hver for sig – at bidrage til en helhedsorienteret håndtering af kendte og uforudsete hændelser og kriser.

Kommunerne deler ambitionen om et robust beredskab, der skaber sikkerhed og tryghed for borgere, virksomheder og ansatte. Formålet med beredskabspolitikken er at styrke det beredskabsmæssige samarbejde mellem Kommunerne og sikre, at Kommunerne bedst muligt varetager ansvaret for at opretholde samfundsvigtige funktioner – både i hverdagen og under ekstraordinære hændelser.

Med baggrund i den aktuelle trusselsituation har Kommunerne sammen med NSBV derfor igangsat et stærkere koordinerende arbejde omkring beredskabsplaner.

Med denne sag fremlægges således:

• En Beredskabspolitik for Allerød, Hørsholm, Rudersdal og Fredensborg Kommuner
• En revideret koordinerende beredskabsplan (også kaldet en niveau 0 plan) som via Nordsjællands Brandvæsen koordineres mellem de 4 deltagerkommuner
• En revideret generel beredskabsplan (også kaldet niveau 1 plan), som er X Kommunes egen generelle beredskabsplan samlet for kommunen

Beredskabspolitik og -planer er udarbejdet i samarbejde med Nordsjællands Brandvæsen (NSBV), hvilket også er tilfældet med de løbende revisioner. Og har været behandlet på møde i beredskabskommissionen den 31. oktober 2025.

En ny beredskabspolitik – et supplement til beredskabsplanerne

Beredskabspolitikken har til formål at styrke samarbejdet og koordineringen mellem Kommunerne, så Kommunerne arbejder i samme retning og skaber en fælles forståelse for beredskabsmæssige prioriteringer i et forpligtende samarbejde Kommunerne imellem.

En fælles beredskabspolitik skal gøre det muligt at udvikle og styrke beredskabet på tværs. Samtidig vil Kommunerne prioritere styrkelsen af det materiel, som NSBV har til rådighed i forbindelse med ekstraordinære hændelser.

Det er administrationens opfattelse, at det skærpede trusselsbillede kan imødegås af et stærkere og forpligtende samarbejde mellem Kommunerne. Fælles materiel, videndeling, styrket koordination og samme tilgang til krisestyring vil medvirke til større robusthed samt en mere ansvarlig og omkostningsbevidst tilgang til krisehåndtering.

En ny koordinerende beredskabsplan (niveau 0)

Allerød, Fredensborg, Hørsholm og Rudersdal Kommuner har i samarbejde med NSBV udarbejdet en fælles beredskabsplan, der skal sikre en robust og koordineret indsats ved hændelser, der går på tværs af kommunegrænser, eller hvor det er muligt for en eller flere af kommunerne i samarbejdet at støtte, hvis en kommune er ramt af en større og uventet hændelse.

Den koordinerende beredskabsplan fokuserer på hændelser, der udvikler sig eller har potentiale til at udvikle sig på tværs af kommunerne og kræver aktivering af flere kommuners øverste ledelse. Planen kan også understøtte i situationer, hvor kun en enkelt kommune er ramt, men hvor koordination af ressourcer m.v. er hensigtsmæssig.

Planen beskriver de generelle retningslinjer og anvisninger, der er gældende for den koordinerende krisestab, og indeholder anvisninger på krisestabens opgaver.

Med den koordinerende beredskabsplan sker der et øget samarbejde mellem kommunerne og en forpligtelse til at koordinere og hjælpe hinanden ved tværgående hændelser og behov.

En ny generel beredskabsplan (niveau 1)

Formålet med den generelle niveau 1 beredskabsplan er, at Allerød Kommune skal kunne opretholde væsentlige funktioner, hvis der opstår ulykker, katastrofer eller andre ekstraordinære hændelser inden for kommunen. Planen skal bl.a. beskrive, hvem der gør hvad og hvornår i forbindelse med de nævnte hændelser.

En generel beredskabsplan fokuserer på store, ekstraordinære og tværgående hændelser, som kræver aktivering af det øverste niveau af Allerød Kommunes samlede beredskab.

Den generelle beredskabsplan er lavet på baggrund af en fælles udarbejdet skabelon, men den er tilpasset den enkelte kommune. Der er således ikke tale om en fælles plan for kommunerne.

Beredskabsplanen er lavet på baggrund af anbefalingerne fra Styrelsen for Samfundssikkerhed (SAMSIK) og set i lyset af den aktuelle nationale trusselsvurdering. Planen er udarbejdet i dialog med SAMSIK. Den generelle plan for kommunens krisestyring skal sendes til Styrelsen for Samfundssikkerhed efter byrådets godkendelse.

Supplerende dokumenter

Til understøttelse af de angivne planer udarbejdes en række action cards og skabeloner. Disse supplerende dokumenter har til formål at konkretisere planerne og understøtte de aktiviteter der skal iværksættes på en effektiv måde. Disse vil løbende blive udarbejdet administrativt efter behov, og vil alene blive delt internt og ikke blive offentliggjort af hensyn til kommunens sikkerhed. Action cards og skabeloner er derfor bilagt som lukkede bilag.

Kommunen har også beredskabsplaner på niveau 2 og 3 i de enkelte afdelinger/center og virksomheder/institutioner og delplaner, som f.eks. Sundhedsberedskabsplan og IT-beredskabsplan, som løbende opdateres.

Forvaltningen anbefaler:

1. At den fælles Beredskabspolitik vedtages.
2. At den koordinerende beredskabsplan (niveau 0) vedtages.
3. At den generelle beredskabsplan (niveau 1) vedtages.

Beredskabspolitikken og beredskabsplanerne ændrer ikke ved de serviceniveauer, som ydes af Nordsjællands Brandvæsen.

I forbindelse med indkøb af materiel vil der blive forelagt særskilt bevillingssager.