Udvalget for skoler og børn blev på mødet den 26. august 2025 orienteret om udfordringerne i de nuværende budgetforudsætninger for Dagplejen for både 2025 og 2026. På mødet den 21. oktober 2025 godkendte Udvalget for skoler og børn, at budgetforudsætningerne til Dagplejen for 2026 ændres. Dette som følge af færre børn end budgetteret, en nedgang i faktisk antal børn pr. dagplejer samt en gennemsnitsløn til dagplejerne, som er udfordret af en større andel af uddannede dagplejere samt konsekvenser af ny overenskomst.

Nedenfor fremgår dels baggrunden for behovet for ændring af den nuværende budgetforudsætningsmodel, dels tre scenarier for budgettilførsel og ændret forældrebetaling fra 1. april 2026, alt efter hvor lokalt Dagplejen skal tilstræbe at kunne tilbyde en plads.

Antal budgetterede helårsbørn:

I det nuværende budget for 2026 er indregnet 362 helårsbørn. På nuværende tidspunkt forventes det antal at falde til 333 børn for hele 2026. Dette er bedste bud pr. 1. november 2025.

Det indebærer, at grundlaget for fastsættelsen af forældrebetalingen i 2026 ikke længere er retvisende. Når det budgetterede antal børn er for højt, vil der være for mange børn til at dele den samlede udgift til Dagplejen. Dermed bliver forældrebetalingen for det enkelte barn for lav.

Belægningsprocent (antal børn pr. dagplejer) – tre scenarier:

I det nuværende budget for 2026 er der budgetteret med en belægningsprocent på 3,8048.

Den reelle belægningsprocent er imidlertid 3,18 for perioden januar-oktober 2025 (når uddannelsesforløb til pædagogiske assistenter er fratrukket). Baggrunden herfor er:

• Tidligere kapacitetsanalyser, hvor det så ud til, at der lokalt ville komme til at mangle pladser.
• Behovet for lidt mere fleksibilitet i kapaciteten efter år med rekrutteringsudfordringer.
• Hvis oprykningsalderen til børnehave skal ændres, bliver der brug for flere pladser på 0-2 års området.
• Overenskomstændringer hvor bl.a. 5. barnspladsen er blevet dyrere.

En belægningsprocent på 3,18 er dog for lav. Samtidig indebærer færre børn i Dagplejen, at området ikke kan drives lige så omkostningseffektivt som tidligere år.

Konsulentfirmaet BDO Advisory anbefaler en belægningsprocent på 3,6. Med det generelt faldende børnetal i Dagplejen i landets kommuner vurderer BDO, om 3,5 er en mere realistisk belægningsprocent.

Det anbefales, at 2026 bliver et overgangsår frem mod en ny budgetforudsætningsmodel for Dagplejen fra 2027.

Den forventede belægningsprocent for 2026 vil være mellem 3,25 og 3,35, afhængigt af hvilket scenarie, der vælges med denne sag.

Målsætningen er, at belægningsprocenten når op omkring 3,4 i 2027 og omkring 3,5 fra 2028. Dette afhænger dog af de politiske beslutninger vedr. gæstedagpleje samt hvor lokalt, der skal tilstræbes at give et dagplejetilbud.

Med denne sag skal der således træffes beslutning om belægningsprocenten i Dagplejen i overgangsåret 2026. Belægningsprocenten forventes at kunne øges, jo større område Dagplejen visiterer til jf. nedenstående tre niveauer, hvor niveau 1) vil give mulighed for den højeste belægning, mens niveau 3) vil give den laveste belægning.

•                     Scenarie 1) Belægningsprocent beregnes på baggrund af Vejen Kommune som helhed. Dette scenarie udgør de nuværende politisk besluttede visitationskriterier. Belægningsprocenten vil være 3,35.

•                     Scenarie 2) Belægningsprocent beregnes på baggrund af en tilstræbelse om, at visitation til Dagpleje sker inden for en radius af 15 kilometer fra barnets bopæl. Belægningsprocenten vil være 3,30.

•                     Scenarie 3) Belægningsprocent beregnes på baggrund af en tilstræbelse om, at visitation til Dagpleje sker i lokalområdet. Der anvendes de samme lokalområder som seneste kapacitetsanalyse. Askov, Vejen by og Læborg anses som et lokalområde. Belægningsprocenten vil være 3,25.

Gennemsnitsløn:

Gennemsnitslønnen til dagplejerne er de sidste 10 år kun blevet prisfremskrevet. Sammensætningen mellem ufaglærte dagplejere, pædagogiske assistenter og pædagoger har ændret sig fra 83% ufaglærte og 17% faglærte i 2020 til 75% ufaglærte og 25% faglærte pr. 1. september 2025. Med den nye overenskomst for dagplejere er der samtidig sket en lønstigning for faglærte dagplejere.

Samlet giver det en ændring i gennemsnitslønnen i 2026 på 10.400 kr. årligt fra 450.600 kr. pr. år til 461.000 kr. pr. år.

Konsekvensberegninger af ovenstående fremgår under økonomiske konsekvenser.