17. Godkendelse om udbud vedrørende anlæg af ny hovedtandklinik samt godkendelse af forhøjelse af projekteringsbevilling

Indstillingen anbefales, i det Økonomi- og Erhvervsudvalget præciserede, at Nordvestbadet lukker, når det nye svømmecenter står klar.

Indstillingen anbefales.

Fraværende: Mathilde Jacobsen (C).

Samling af behandlingskapaciteten hos tandplejen i Silkeborg Kommune

Tandplejen er i dag spredt på fire forskellige skoler, klinikken på den gamle Dybkærskole og en klinik i midtbyen. De nuværende klinikker skal erstattes af én samlet klinik med på sigt 50 behandlingsstole i modsætning til de nuværende 36 stole.

Idet Dybkærklinikken netop er renoveret og udvidet til 11 behandlingsstole etableres i første omgang 39 behandlingsstole i den nye samlede tandklinik. Projektet forberedes, så der på et senere tidspunkt kan opføres en etape 2.

Behovet for antallet af behandlingsstole er baseret på befolkningsprognosen fra 2025.

Klinikkerne på Hostrupsgade, Them, Gjern, Sølyst og Balle kan udfases ved ibrugtagning af etape 1.

Det undersøges, hvordan klinikkerne i Them og Gjern også fremadrettet vil kunne indgå i Tandplejens forebyggende arbejde, evt. i samarbejde med sundhedsplejen.

En ny samlet tandklinik skal skabe fysiske rammer, der i omfang, kvalitet og indretning, understøtter udførelse af Tandplejens kerneopgaver, så Silkeborg Kommune kan levere effektiv og god behandling med høj faglig kvalitet til målgruppen.

En ny hovedtandklinik skal indrettes optimalt ift. effektive arbejdsgange, der reducerer spildtid og sikrer mulighed for tilsyn og uddelegering samt en optimal og fleksibel ressourceudnyttelse - både personalemæssigt, lokalemæssigt og økonomisk.

Et væsentligt element i samlingen af behandlingskapaciteten på én fælles klinik er at sikre, en effektiv og optimal udnyttelse af medarbejderressourcer, herunder at understøtte fremtidig rekruttering til området.

Kapacitetsbehov og etapeopdeling af byggeriet

I 2022 blev Børn-og Unge målgruppen, som tilbydes vederlagsfri kommunal tandpleje, ændret fra at omfatte de 0-18 årige til i dag at omfatte de 0-21 årige. Dette i kombination med, at Silkeborg Kommune de seneste år har haft en stigning i antallet af børn og unge betyder, at den nuværende klinikkapacitet er væsentligt udfordret.

Det samlede fremtidige behov for antal tandlægestole (units) i Silkeborg Kommune (med undtagelse af tandplejen for Børn og Unge i Nord) er beregnet til 50 units. Tandpleje for Børn- og Unge i Nord, svarende til 5 behandlingsstole, dækkes fortsat via private klinikker.

Byggeriet gennemføres i to etaper, der sikrer at kommunens behov for antal units er tilgængeligt efter ibrugtagningen af etape 1.

-         Etape 1 (ca. brutto 3000 m2) rummer 39 units og alle de tilhørende service-, personale og administrative arealer. Der vil være tale om det fulde kapacitetsbehov til tandregulering med 15 units og en afdeling til børn og unge på 24 units, som vil skulle forberedes til en udvidel­se i etape 2.
 

Etape 1 vil ikke indeholde units til social-, special- og omsorgstandplejen, da Dybkær Klinikken bevares, indtil en eventuel etape 2 kan tages i drift.

-         Der kan på et senere tidspunkt tilføres etape 2, som en tilbygning til etape 1.

Dybkærklinikken er netop renoveret og udvidet med en forventet levetid på 15-20 år. Tidshorisonten for etape 2 er derfor endnu ikke fastlagt.    

Ovenstående skitse viser placering af forventet byggefelt på Nordvestgrunden. Byggeriet placeres så det ikke påvirker driften af det nuværende Svømmecenter Nordvest.

I projektet er arbejdet med principper for effektiv arealanalyse, som beskrevet i bilag.

Byggeprogram og udbud

Ejendomme har igennem programmeringsfasen, haft et fokus på at sikre en grundig og helhedsorienteret programmering og tydelig kravspecifikation i udbudsmaterialet.

Programmeringen er foregået i et workshopbaseret samarbejde, der har sikret konkrete input af fagspecialister og derved sikret, at de rette krav til byggeriets tekniske-, funktionelle- og arkitektoniske kvaliteter er blevet behandlet med fokus på borgerens oplevelse ved at gå til tandlæge samt bygningen som en attraktiv og effektiv arbejdsplads. Disse input har sideløbende med den tekniske- og strategiske programmering bidraget til, at der er formuleret et byggeprogram til et rationelt og optimeret byggeri, hvad angår arealforbrug, bygbarhed og fleksibilitet.

Byggeprogrammet indgår i totalentrepriseudbuddet og bliver grundlaget for, at Silkeborg Kommune til efteråret 2026 forventes at kunne tegne kontrakt med en totalentreprenør, der er rustet til at designe og opføre en bygning indenfor budgetrammen. Silkeborg Kommune forventes på den baggrund, at kunne ibrugtage hovedtandklinikken i sidste halvdel af 2029.

Der arbejdes efter en strategi om at udnytte potentialerne i udbudsformen for indirekte at konkurrenceudsætte projektets arealforbrug: Projektet udbydes i totalentreprise med tildeling efter bedste forhold mellem pris og kvalitet. Ved ikke at angive et specifikt bruttoareal til de bydende, men derimod blot at stille krav om rummenes nettoareal i kombination med flere andre kvalitetsmæssige krav til byggeriet, er det sigtet, at de bydende kommer i konkurrence om bl.a. at optimere arealforbruget og bygningsdesignet generelt, idet et lavere bruttoareal også forventes at medføre en lavere tilbudt entreprisesum.

Der forventes derfor at blive en konkurrence om at kunne tilbyde et optimeret bygningsdesign med en god og optimeret planløsning med minimalt spildareal samtidig med efterlevelse af de i udbudsmaterialets formulerede kvalitetskrav.