Der er afsat 720.000 kr. til finansiering af en viceforstander på Kildemosen i budgetforliget for 2026. Midlerne skal udmøntes via Social- og Beskæftigelsesudvalget.

1. Funktionsbeskrivelse for viceforstander på Kildemosen godkendes.

 2. Udmøntning af 720.000 kr. fra budgetforliget 2026 til finansiering heraf godkendes.

 3. Sagen sendes tilbage til fornyet behandling.

Forvaltningschefen for Social- Sundhed og Beskæftigelse indstiller, at funktionsbeskrivelse for viceforstander på Kildemosen samt  udmøntningen af 720.000 kr. fra budgetforliget 2026 til finansiering heraf godkendes (løsningsmulighed 1 og 2).

Den 20.10.2025 behandlede Social- og Beskæftigelsesudvalget punkt 630 "Frigivelse af midler til finansiering af en viceforstander på Kildemosen." Social- og Beskæftigelsesudvalget drøftede og gav på mødet input til, hvordan de flere lederhænder på Kildemosen skal supplere hinanden og udmøntede de 720.000 kr. til finansiering af en viceforstander.

Den 4.11. 2025 blev sagen løftet til behandling på Økonomiudvalget punkt 854, hvor det blev besluttet at sende sagen tilbage til forvaltningen til yderligere belysning.

Den 27.11. 2025 blev der afholdt et temamøde om Kildemosen i Kommunalbestyrelsen, hvor blandt andet sagen vedrørende en kommende viceforstander blev drøftet. Kommunalbestyrelsen drøftede således også, hvordan de flere lederhænder på Kildemosen skal supplere hinanden. Drøftelsen tog afsæt i et skema, hvor de forskellige opgavertyper på Kildemosen, som kræver ledelse, blev afstemt i forhold til om opgaven ansvarsmæssigt ligger hos en forstander eller hos en viceforstander. Dette skema er vedlagt denne sag. Det blev tilkendegivet på mødet, at forvaltningen godt kunne begynde at lave et stillingsopslag.
Med baggrund i drøftelsen i både Social- og Beskæftigelsesudvalget og i temadrøftelsen i Kommunalbestyrelsen fremlægger forvaltningen nu en supplerende sagsfremstilling.

Forvaltningen har tidligere argumenteret for flere lederhænder på Kildemosen under fokuspunkt 4 b fra budgetforliget for 2026. Heraf fremgår det, at en viceforstander primært skal medvirke til at løfte de mange faglige personaleledelsesopgaver på Kildemosen, hvor en andel af personalet er ufaglærte og nedslidte. Desuden skal der på Kildemosen være bemanding døgnet rundt hele året for at understøtte mere og mere sårbare og multisyge beboerne i at have en sikker og tryg hverdag. 

Der påpeges desuden, at et stort ledelsesspænd og travlhed blandt leder og medarbejdere på Kildemosen er nogle af de vilkår, der spænder ben for en faglig tilfredsstillende kvalitet i opgaveløsningen, så de ældre får den indsats, de har behov for, og kan leve et trygt og værdigt liv, samt at indsatserne dokumenteres korrekt med henblik på tilstrækkelig patientsikkerhed. Det seneste påbud fra Styrelsen fra Patientsikkerhed viser, at vi også skal have kontinuerligt fokus på systematisk dokumentation og sikkerhed for borgerne. En opgave som kræver kontinuerlig ledelsesmæssig opmærksomhed. Dette er en væsentlig opgave.

En anden væsentlig opgave er, at Ældreloven skal implementeres på Kildemosen. Med Ældrereformens fokus på frisættelse og selvbestemmelse er der lagt op til nye måder at arbejde på for både medarbejdere og ledere i ældreplejen. Det betyder, at der er øgede krav til ledelsesindsatsen og -rollen for at kunne lykkes med at implementere lovens intentioner og konkrete mål.  
Med to ledere på Kildemosen er der desuden mulighed for - efter behov - at dele de mange ledelsesvagter (dag-, aften- og nat-) hele året. Der vil være mulighed for at restituere fuldt ud i en ferie og mindske sårbarheden ved evt. lederskift.

Med baggrund i ovennævnte begrundelse og de efterfølgende input fra politikerne vil en viceforstanders ansvarsområder primært have fokus på daglig faglig ledelse med støtte til forstanderen i den daglige drift og ledelse af Kildemosen. Af øvrige ansvarsområder kan nævnes medarbejderstøtte, som bidrager til at skabe et godt og psykologisk trygt arbejdsmiljø for personalet, herunder medansvar for vagtplanlægningen. Faglig supervision er også et ansvarsområde, så den faglige kvalitet fastholdes og udvikles, og at medarbejderne støttes i deres daglige arbejde herunder dokumentation. Endelig skal et ansvarsområde også være beboerfokus, så beboerne oplever sig set, hørt og respekteret og at plejehjemmet er en meningsfuld ramme for dem. 

Forvaltningen forventer at de ekstra lederhænder og en øget lederkapacitet medfører, at Forstanderen kan fokusere mere på strategiske og komplekse opgaver, når viceforstanderen tager sig af en del af den daglige faglige ledelse. Der forventes også et forbedret arbejdsmiljø ved et øget fokus på medarbejdertrivsel, og at fokus på den faglige udvikling kan føre til et bedre arbejdsmiljø og lavere personaleskift. Styrket beboerkvalitet vil også kunne forventes. Endelig vil tilstedeværelsen af en viceforstander sikre kontinuitet i ledelsen samt en øget robusthed i ledelsen ved sin stedfortræder funktion, især ved sygdom eller fravær hos forstanderen. 

Det bearbejdede skema ved temadrøftelsen samt tidligere input fra Social- og Beskæftigelsesudvalget er indarbejdet i forslag til Viceforstanderens funktionsbeskrivelse. 

Af primære opgavetyper for Forstanderen skal følgende fremhæves: 
Plejehjemsråd, Medarbejderudviklingssamtaler og ansvar for kompetenceplan, det fulde ansvar for mål, resultater, faglighed, personale og økonomi, effektiv og sikker implementering af strategier og handleplaner, det fulde ansvar for en økonomi i balance, det fulde  ansvar for overholdelse af personalepolitik, arbejdsmiljølov, overenskomster og krav fra styrelsen for patientsikkerhed, de årlige lønforhandlinger, ansættelser samt deltagelse i Lederforum, Ledermøde i SSB samt eksterne forhold.

Af primære opgavetyper for Viceforstander skal fremhæves: Daglig ledelse af fagligheden, delegeret af forstanderen herunder utilsigtede hændelser og dokumentation, daglig ledelse af administrative opgaver, indsigt og ansvar for vagtplanlægning, instruktion, samt vejledning af medarbejdere, uddannelsesansvaret for personalet.

Det kan overordnet opsummeres til, at Forstanderen primært er ledelsen udadtil, mens Viceforstanderen er ledelsen indadtil.

I Budgetforliget for 2026 er indstillet en bevilling på 720.000 kr. til finansiering af en nyoprettet stilling som viceforstander på Kildemosen. Indstillingen er godkendt med vedtagelsen af Budget 2026-29 ved. 2. behandlingen.

07.10.25, KB-sag nr. 824: 2. Behandling af Budget 2026 og overslagsår 2027, 2028 og 2029 - ØU-KB.

20.10.25, SU-sag nr. 630: Frigivelse af midler til finansiering af en viceforstander på Kildemosen - SU

04.11.25, ØU-sag nr.854: Frigivelse af midler til finansiering af en viceforstander på Kildemosen - SU

27.11.25, Temadrøftelse i KB om Kildemosen. På temamødet, hvor alle kommunalbestyrelsesmedlemmer deltog, fik borgmesterens mandat fra et samlet KB til at træffe procesbeslutning om, at sagen går direkte fra det ekstraordinære møde i SU den 9. december til KB den 9. december 2025.

Forstander af Kildemosen har bidraget til sagens tilblivelse.

Social- og Beskæftigelsesudvalget indstiller, at funktionsbeskrivelse for viceforstander på Kildemosen samt udmøntningen af 720.000 kr. fra budgetforliget 2026 til finansiering heraf godkendes (løsningsmulighed 1 og 2).