Lyngby-Taarbæk Forsynings kontrakt om indsamling af affald skal i udbud i 2026, da den nuværende kontrakt udløber den 31. marts 2028 uden mulighed for yderligere forlængelse. I den forbindelse ønsker Forsyningen at ændre i affaldsordningerne, herunder indsamlingen af pap, papir, glas, plast og metal ved villaer og rækkehuse (husstande med egne affaldsbeholdere). Mad- og drikkekartoner sorteres sammen med plast og nævnes derfor ikke særskilt i det følgende.

Forsyningen har i oktober 2025 gennemført en kundeundersøgelse (med 3.880 modtagne besvarelser) samt efterfølgende afholdt et kundedialogmøde for at kvalificere den fremtidige affaldsløsning (bilag). 

Nuværende ordninger

I dag indsamles pap via storskraldsordningen i 240 liters beholdere, som den enkelte husstand frivilligt kan tilvælge. I alt 43% af husstandene har tilvalgt en beholder til pap. Beholderen tømmes kun, hvis den stilles ud til kørevej sammen med eventuelt andet storskrald hver 4. uge. Pap kan også afleveres i bundter eller samlet i papkasser, men dette indebærer en risiko for, at pappet bliver vådt af regn eller sne, og dermed ikke kan genanvendes. Vådt pap indsamles i stedet til forbrænding. 

Papir, glas, plast og metal indsamles i en 4-kammerbeholder på 240 liter, som tømmes hver anden uge. Nogle husstande (19%) har valgt en større beholder på 370 liter, typisk fordi de manglede plads i standardbeholderen til plastaffald.

Potentiale for øget genanvendelse

Blandt Vestforbrændings 18 ejerkommuner (ekskl. København) var Lyngby-Taarbæk i 2024 den kommune, der indsamlede næstmindst pap, plast og metal per husstand. Kun Gribskov Kommune indsamlede mindre, fordi de endnu ikke havde indført husstandsindsamling. Erfaringerne viser, at mængden til genanvendelse øges, når borgerne kan sortere i beholdere direkte ved husstanden. Hvis en beholder er for lille til mængden af affald, øges risikoen for, at det overskydende affald ender i restaffald. 

I Forsyningens kundeundersøgelse angiver 86% af de adspurgte, at de har for lidt plads til plast.

De nationale mål for reel genanvendelse er 55% i 2025 og 60% i 2030. I 2024 lå den reelle genanvendelse af husholdningsaffaldet i Lyngby-Taarbæk på 52%.  

Driftssikkerhed og fleksibilitet ved brug af henholdsvis 2-og 4-kammerbeholdere

4-kammerbeholderne blev indført i 2016 i Lyngby-Taarbæk. Ifølge Forsyningen har 4-kammerbeholderne en forventet levetid på ca. 10 år, hvorfor beholderne står over for en større udskiftning eller flere reparationer i de kommende år. 

4-kammerbeholdere har været benyttet i enkelte andre kommuner, som imidlertid har udfaset dem og er overgået til brug af 2-kammerbeholdere. 

Dette har betydning for forsyningssikkerheden, da der ikke er reservebiler, som kan sættes ind i forbindelse med nedbrud, ligesom det kan være svært og dyrt at skaffe reservedele. Nedbrud på bilerne er hyppigere end på almindelige skraldebiler, ligesom der for især metalaffald er typer af genstande (f.eks. stegepander), der ikke kan medtages i ordningen pga. bilernes sårbarhed.

Da bilerne skal rumme alle fire affaldstyper, er de både større og tungere end almindelige skraldebiler, hvilket giver udfordringer på de mange smalle villaveje, hvor antallet af parkerede biler samtidig er stigende. Enkelte steder har det været nødvendigt at lave særordninger med 2-kammerbeholdere, fordi 4-kammerbilen er for stor til at passere under en bro eller på en smal grusvej. 

4-kammerbiler fås ikke som eldrevne, hvilket forhindrer en grønnere drift. 

Lovgivning og rammer

Affaldsbekendtgørelsen og dertil hørende vejledning om indsamling af husholdningsaffald fastlægger, at kommunerne skal indsamle en række affaldstyper direkte ved de enkelte husstande. Det gælder blandt andet pap, papir, glas, plast og metal. Som hovedregel skal affaldet indsamles i faste beholdere på den enkelte matrikel, men ved rækkehuse og kædehuse, hvor forholdene ikke tillader, at der placeres beholdere på matriklen, kan der i stedet placeres beholdere i umiddelbar nærhed af boligen, dvs. kort gåafstand herfra. 

Forsyningen har undersøgt to scenarier (bilag) og behandlet sagen på bestyrelsesmøde den 20. november 2025. Bestyrelsens anbefaling forelægges med denne sag. 

Forsyningen konstaterer, at mængden af affald til genanvendelse skal øges for at nå de nationale krav, hvilket ikke vurderes at være muligt med den nuværende 4-kammerbeholder. Beholderen understøtter heller ikke et ønske om øget forsyningssikkerhed og generel standardisering i forhold til andre kommuner. 

I begge scenarier vil hver husstand få i alt fire obligatoriske beholdere, bestående af beholder til mad/restaffald, en til pap samt to beholdere til de øvrige fraktioner, som er glas, papir, plast og metal.

2-kammerbeholdere til erstatning for 4-kammerbeholderen

Forsyningen har undersøgt to scenarier, hvor 4-kammerbeholderen udskiftes med to 2-kammerbeholdere: 

• Scenarie 1: En beholder til plast og metal, og en beholder til papir og glas ("Gentofte model")
• Scenarie 2: En beholder til plast og papir, og en beholder til metal og glas ("Rudersdal model")

Begge scenarier medfører, at den enkelte husstand vil få mere beholderkapacitet til de fire affaldstyper, hvilket vil øge mængden af affald, som sorteres til genanvendelse. 

Tømmehyppigheden vil bedre kunne tilpasses behovet for de enkelte affaldstyper, hvilket giver større fleksibilitet i forhold til tømmehyppighed og planlægning af ruter. Ved begge scenarier vil det samlede antal tømninger kunne reduceres i forhold til i dag. Reduktionen er størst for scenarie 2. 

Brug af 2-kammerbeholdere og -biler vil give mulighed for, at der kan benyttes mindre skraldebiler. Desuden vil det gøre det muligt at stille krav om brug af elbiler. Generelt vil brugen af 2-kammerbiler give en større driftssikkerhed. 

Anbefaling

Forsyningen anbefaler scenarie 2. 

Modellen benyttes i dag i 15 kommuner i Vestforbrænding og Norfors' opland: Albertslund, Allerød, Ballerup, Brøndby, Egedal, Furesø, Gladsaxe, Glostrup, Herlev, Høje-Taastrup, Hørsholm, Ishøj, Rudersdal, Rødovre og Vallensbæk. Valget af denne løsning understøtter derfor ensartethed på tværs af kommuner. 

Antallet af årlige tømninger kan reduceres lidt mere i scenarie 2 end ved scenarie 1, hvilket gør dette scenarie til det billigste. 

Et andet argument for dette scenarie er en bedre kombinationen af affaldstyper i beholderne sammenlignet med scenarie 1, hvor glas og papir er samlet i den ene beholder. Dette er uhensigtsmæssigt, da papirkvaliteten kan blive forringet som følge af kontaminering med væsker og glassplinter fra glasaffaldet (selvom glas og papir indsamles i hvert sit rum i både beholder og bil, er rummene ikke 100% tætte).

Særskilt ordning for pap

Begge scenarier omfatter, at indsamlingen af pap bliver en selvstændig ordning, hvor der udelukkende indsamles pap i beholdere, som vil blive tømt fra standplads ligesom de øvrige affaldsbeholdere. Der vil ikke længere blive indsamlet løst pap i storskraldsordningen, hvilket vil forbedre arbejdsmiljøet for skraldemændene og øge genanvendelsen, idet løst pap ikke længere ødelægges af regn og fugt. 

Da ordningen afkobles fra indsamlingen af storskrald kan tømmehyppigheden fastsættes uafhængigt heraf. Det foreslås at tømme beholdere til pap hver fjerde uge som i dag, mens det foreslås at reducere antallet af afhentninger af storskrald (se særskilt sag herom). 

En tilsvarende ordning med en obligatorisk beholder til pap (dvs. i alt fire beholdere pr. husstand) ses i bl.a. Albertslund, Rudersdal, Hørsholm, Allerød, Ballerup, Egedal, Furesø og Herlev kommuner, mens papbeholderen er frivillig i Gentofte, Gladsaxe, Brøndby og Høje-Taastrup. 

Ejendomme med pladsproblemer

Forsyningen vurderer, at ca. 200 rækkehuse (svarende til 2% af alle villaer og rækkehuse) i dag har problemer med at finde plads til deres affaldsbeholdere på deres matrikel. Med den nye løsning vurderer Forsyningen, at yderligere 350 rækkehuse kan få pladsproblemer, hvilket svarer til ca. 5% af alle villaer og rækkehuse. 

Forsyningen oplyser, at de vil igangsætte en proces i 2026 og 2027 med henblik på en dialog om mulighederne for at finde løsninger for rækkehuse med pladsproblemer.  

Forsyningens kundeundersøgelse peger dog på, at 40% af de adspurgte er uvillige til at have en ekstra beholder på grunden, også selvom det er til gavn for klima og miljø. 53% mener ikke, at de har plads til to ekstra beholdere på deres grund i dag, og heraf vurderer omkring halvdelen, at de heller ikke ville kunne frigive plads om nødvendigt.

Alternativt scenarie 3

Forsyningen oplyser, at det er muligt at opstille et alternativt scenarie 3, hvor der kun er 3 obligatoriske beholdere ved hver husstand. I dette scenarie foreslås den samme beholdersammensætning som i scenarie 2, men med den forskel, at beholderen til pap er frivillig. Papbeholderen tømmes hver fjerde uge i en særskilt indsamlingsordning for at sikre et passende serviceniveau og undgå overfyldte beholdere.

Valg af scenarie 3 har betydning for valgmulighederne i efterfølgende sag om fremtidig storskraldsordning, idet det her foreslås at ophøre med indsamling af pap i storskraldsordningen. Da det er lovpligtigt at indsamle pap ved den enkelte husstand forudsætter scenarie 3, at løst pap (bundtet eller i papkasse) fortsat indsamles via storskraldsordningen. 

I scenarie 3 vil potentialet for genanvendelse af pap ikke realiseres fuldt ud, da pap i storskraldsordningen stadig risikerer at blive vådt og dermed indsamlet til forbrænding.

Tiltaget har bl.a. til formål at understøtte målet om, at en større del af affaldet fra husholdninger bliver genanvendt i stedet for forbrændt. De nationale målsætninger er, at der i 2030 skal genanvendes mindst 60%, og i 2035 mindst 65%.

Kommunens Bæredygtighedsstrategi og DK2020-Klimaplan går endnu videre, med et mål om 63% genanvendelse i 2030. 

Forsyningstilsynet har pt. fokus på ensretning af kommunernes affaldsordninger, herunder i serviceniveauer og gebyrer, hvilket falder i forlængelse af Klimaplan for en grøn affaldssektor og cirkulær økonomi fra august 2022, hvor regeringen m.fl. er enige om at indføre prislofter på de kommunale affaldsgebyrer for husholdninger. Det er i aftalen angivet, at prislofter skal understøtte, at affaldsydelser løbende bliver mere effektive. 

Lyngby-Taarbæk Forsyning gennemfører udbud af alle affaldsordninger i 2026. Af hensyn til den vindende renovatørs mulighed for at indkøbe nye biler mv. skal der være indgået kontrakt ca. 1,5 år før kontraktstart den 1. april 2028.

Beslutning om ændringer i affaldsordningerne medfører, at regulativ for husholdningsaffald skal opdateres og godkendes af Kommunalbestyrelsen. Dette forventes gennemført i 2. halvår 2027.