Lejre

BU - Justering af delegation i forhold til godkendelse af ændringer i kvalitetsaftaler

25-008606 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Beslutning

Indstillingerne anbefales.

Afbud:
Ole Blickfeldt (uden for Partierne)



Afbud: Ole Blickfeldt

Resumé

I Lejre Kommunes delegationsplan, som blev godkendt af Kommunalbestyrelsen den 24. marts 2025, fremgår det, at administrationen indstiller, og Udvalget for Børn og Ungdom beslutter “Kvalitetsaftaler med behandlings- og specialundervisningstilbud og børne- og ungehjem”.  

Af den politiske sag fra den 24. marts 2025 fremgår det, “at delegationsplanen skal opdateres ved væsentlige ændringer i den politiske struktur eller lovgivningen”. Det har siden vist sig uhensigtsmæssigt, at det er Udvalget for Børn & Ungdom, som skal godkende kvalitetsaftalerne ved mindre ændringer. Det skyldes, at der jævnligt kan være behov for at foretage mindre justeringer i de eksisterende kvalitetsaftaler.  

Indstilling

Direktionen indstiller: 

  1. at delegationsplanen for lov om behandlings- og specialundervisningstilbud ændres, så administrationen godkender kvalitetsaftaler med specialundervisningstilbud på børne- og ungehjem og behandlings- og specialundervisningstilbud. 
  2. at Udvalget for Børn & Ungdom orienteres om godkendelse af kvalitetsaftaler med nye specialundervisningstilbud på børne- og ungehjem og behandlings- og specialundervisningstilbud beliggende i Lejre Kommune. 
  3. at Udvalget for Børn & Ungdom orienteres om opsigelse af kvalitetsaftaler med specialundervisningstilbud på børne- og ungehjem og behandlings- og specialundervisningstilbud. 
  4. at Udvalget for Børn & Ungdom beslutter tilsynsproceduren for tilsyn med specialundervisningstilbud på børne- og ungehjem og behandlings- og specialundervisningstilbud. 
  5. at Udvalget for Børn & Ungdom orienteres om tilsynet med afsæt i årlige tilsynsrapporter. 

Beslutningskompetence

Kommunalbestyrelsen. 

Sagsfremstilling

Den 16. marts 2022 indgik Folketinget en aftale om styrket undervisning for anbragte og udsatte børn og unge. Aftalen har medført ny lovgivning pr. 1. januar 2024, der blandt andet skal styrke det kommunale myndighedsansvar for specialundervisningstilbud på behandlings- og specialundervisningstilbud og specialundervisningstilbud på børne- og ungehjem (fremadrettet tilbuddene). Formålet er at sikre, at anbragte og udsatte børn og unge får et specialundervisningstilbud af høj kvalitet. Som led i det arbejde skal der udarbejdes kvalitetsaftaler mellem kommune og tilbud. Kvalitetsaftalen erstatter den tidligere undervisningsoverenskomst.  

Det er Kommunalbestyrelsen, som har ansvaret for at godkende ansøgninger om godkendelse af de tilbud, som er beliggende i Lejre Kommune. En godkendelse forudsætter en kvalitetsaftale mellem tilbuddene og beliggenhedskommunen og indeholder de krav, som skal overholdes for at drive tilbud. Hvis der sker ændringer i faktuelle forhold såsom kontaktoplysninger, ejerforhold, tilbuddets målgrupper m.v., betyder det, at kvalitetsaftalerne skal justeres og godkendes på ny. Det fremgår af loven, at Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med, at specialundervisningstilbud på børne- og ungehjem og behandlings- og specialundervisningstilbud, som Kommunalbestyrelsen har indgået kvalitetsaftale med, har den fornødne kvalitet efter kvalitetsaftalen og overholder kravene i folkeskoleloven. I det arbejde anvendes kvalitetsaftalen som ramme og understøttende værktøj. Samtidig anbefaler Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK), at kommunerne også indtænker et udviklende og samskabende element i samarbejde med tilbuddet, så tilsynet fremadrettet bliver en naturlig og positiv “forstyrrelse” for tilbuddet, som inviterer til dialog, sparring og kvalitetsudvikling. Det er STUK, som fører tilsyn med kommunens kvalitetsaftaler og kommunens tilsyn med tilbuddene. 

STUK har i foråret/sommeren 2025 lavet en række tilsyn i flere kommuners kvalitetsaftaler, også i Lejre Kommune. Deres fund og konklusioner har resulteret i, at kommunerne har fået til opgave at genbesøge de kvalitetsaftaler, som de har indgået med tilbuddene.  

Administrationen i Center for Børn & Læring har siden fået godkendt den kvalitetsaftale, som STUK havde ført tilsyn med, og er nu i proces med at få udarbejdet nye kvalitetsaftaler med de øvrige tilbud. 

Administrationens vurdering

Administrationen forventer, at der fremadrettet vil ske løbende justeringer og tilretninger af kvalitetsaftalerne. Ændringerne opstår på baggrund af:  

  • at detaljeringsgraden og ensretning i kvalitetsaftalerne skal udbygges de kommende år
  • fortsatte udbygninger og justeringer i det vejledende materiale fra STUK til kommunerne om udformningen af kvalitetsaftaler
  • at tilbagemeldinger fra Socialtilsynet eller tilsynsførende på undervisningsdelen betyder, at der skal ske tilføjelser eller justeringer
  • ændringer i faktuelle forhold som fx kontaktoplysninger, ejerforhold mv..
  • at tilbuddets målgrupper, elevantal eller medarbejdernes kompetencer forandres 

For at opnå en højere grad af smidighed i administrationen og undgå forhaling i de administrative processer, vurderer administrationen, at der er behov for at ændre delegationsplanen for lov om behandlings- og specialundervisningstilbud. Administrationen vurderer, at der er tale om væsentlige ændringer i den politiske struktur, og derfor forelægges punktet Kommunalbestyrelsen.

Økonomi og finansiering

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for Lejre Kommune. 

Sagens forløb

02/12/2025 Udvalget for Børn og Ungdom - 2022-2025
Indstillingerne anbefales.

Afbud: Bente Blumensaat

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Beslutning</h3> <span><p class="xsltFirstParagraph">Indstillingerne anbefales.</p> <p>Afbud:<br> Ole Blickfeldt (uden for Partierne)</p><br><br>Afbud: Ole Blickfeldt</span> <h3>Resumé</h3> <span class='resume'>I Lejre Kommunes delegationsplan, som blev godkendt af Kommunalbestyrelsen den 24. marts 2025, fremgår det, at administrationen indstiller, og Udvalget for Børn og Ungdom beslutter “Kvalitetsaftaler med behandlings- og specialundervisningstilbud og børne- og ungehjem”.  <br> <br> Af den politiske sag fra den 24. marts 2025 fremgår det, “at delegationsplanen skal opdateres ved væsentlige ændringer i den politiske struktur eller lovgivningen”. Det har siden vist sig uhensigtsmæssigt, at det er Udvalget for Børn & Ungdom, som skal godkende kvalitetsaftalerne ved mindre ændringer. Det skyldes, at der jævnligt kan være behov for at foretage mindre justeringer i de eksisterende kvalitetsaftaler.  </span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p class="xsltFirstParagraph">Direktionen indstiller: </p> <ol> <li>at delegationsplanen for lov om behandlings- og specialundervisningstilbud ændres, så administrationen godkender kvalitetsaftaler med specialundervisningstilbud på børne- og ungehjem og behandlings- og specialundervisningstilbud. </li> <li>at Udvalget for Børn & Ungdom orienteres om godkendelse af kvalitetsaftaler med nye specialundervisningstilbud på børne- og ungehjem og behandlings- og specialundervisningstilbud beliggende i Lejre Kommune. </li> <li>at Udvalget for Børn & Ungdom orienteres om opsigelse af kvalitetsaftaler med specialundervisningstilbud på børne- og ungehjem og behandlings- og specialundervisningstilbud. </li> <li>at Udvalget for Børn & Ungdom beslutter tilsynsproceduren for tilsyn med specialundervisningstilbud på børne- og ungehjem og behandlings- og specialundervisningstilbud. </li> <li>at Udvalget for Børn & Ungdom orienteres om tilsynet med afsæt i årlige tilsynsrapporter. </li> </ol></span> <h3>Beslutningskompetence</h3> <span>Kommunalbestyrelsen. </span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span>Den 16. marts 2022 indgik Folketinget en aftale om styrket undervisning for anbragte og udsatte børn og unge. Aftalen har medført ny lovgivning pr. 1. januar 2024, der blandt andet skal styrke det kommunale myndighedsansvar for specialundervisningstilbud på behandlings- og specialundervisningstilbud og specialundervisningstilbud på børne- og ungehjem (fremadrettet tilbuddene). Formålet er at sikre, at anbragte og udsatte børn og unge får et specialundervisningstilbud af høj kvalitet. Som led i det arbejde skal der udarbejdes kvalitetsaftaler mellem kommune og tilbud. Kvalitetsaftalen erstatter den tidligere undervisningsoverenskomst.  <br> <br> Det er Kommunalbestyrelsen, som har ansvaret for at godkende ansøgninger om godkendelse af de tilbud, som er beliggende i Lejre Kommune. En godkendelse forudsætter en kvalitetsaftale mellem tilbuddene og beliggenhedskommunen og indeholder de krav, som skal overholdes for at drive tilbud. Hvis der sker ændringer i faktuelle forhold såsom kontaktoplysninger, ejerforhold, tilbuddets målgrupper m.v., betyder det, at kvalitetsaftalerne skal justeres og godkendes på ny. Det fremgår af loven, at Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med, at specialundervisningstilbud på børne- og ungehjem og behandlings- og specialundervisningstilbud, som Kommunalbestyrelsen har indgået kvalitetsaftale med, har den fornødne kvalitet efter kvalitetsaftalen og overholder kravene i folkeskoleloven. I det arbejde anvendes kvalitetsaftalen som ramme og understøttende værktøj. Samtidig anbefaler Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK), at kommunerne også indtænker et udviklende og samskabende element i samarbejde med tilbuddet, så tilsynet fremadrettet bliver en naturlig og positiv “forstyrrelse” for tilbuddet, som inviterer til dialog, sparring og kvalitetsudvikling. Det er STUK, som fører tilsyn med kommunens kvalitetsaftaler og kommunens tilsyn med tilbuddene. <br> <br> STUK har i foråret/sommeren 2025 lavet en række tilsyn i flere kommuners kvalitetsaftaler, også i Lejre Kommune. Deres fund og konklusioner har resulteret i, at kommunerne har fået til opgave at genbesøge de kvalitetsaftaler, som de har indgået med tilbuddene.  <br> <br> Administrationen i Center for Børn & Læring har siden fået godkendt den kvalitetsaftale, som STUK havde ført tilsyn med, og er nu i proces med at få udarbejdet nye kvalitetsaftaler med de øvrige tilbud. </span> <h3>Administrationens vurdering</h3> <span class='ukendt'><div class="OutlineElement Ltr SCXW263092813 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW263092813 BCX8" paraid="1672972872" paraeid="{1fb3fac7-052d-4a3a-a588-9de99cf7439e}{135}">Administrationen forventer, at der fremadrettet vil ske løbende justeringer og tilretninger af kvalitetsaftalerne. Ændringerne opstår på baggrund af:  </p> <ul> <li class="Paragraph SCXW263092813 BCX8" paraid="1672972872" paraeid="{1fb3fac7-052d-4a3a-a588-9de99cf7439e}{135}"><span>at detaljeringsgraden og ensretning i kvalitetsaftalerne skal udbygges de kommende år</span></li> <li class="Paragraph SCXW263092813 BCX8" paraid="1672972872" paraeid="{1fb3fac7-052d-4a3a-a588-9de99cf7439e}{135}"><span>fortsatte udbygninger og justeringer i det vejledende materiale fra STUK til kommunerne om udformningen af kvalitetsaftaler</span></li> <li class="Paragraph SCXW263092813 BCX8" paraid="1672972872" paraeid="{1fb3fac7-052d-4a3a-a588-9de99cf7439e}{135}"><span>at tilbagemeldinger fra Socialtilsynet eller tilsynsførende på undervisningsdelen betyder, at der skal ske tilføjelser eller justeringer</span></li> <li class="Paragraph SCXW263092813 BCX8" paraid="1672972872" paraeid="{1fb3fac7-052d-4a3a-a588-9de99cf7439e}{135}"><span>ændringer i faktuelle forhold som fx kontaktoplysninger, ejerforhold mv..</span></li> <li class="Paragraph SCXW263092813 BCX8" paraid="1672972872" paraeid="{1fb3fac7-052d-4a3a-a588-9de99cf7439e}{135}"><span>at tilbuddets målgrupper, elevantal eller medarbejdernes kompetencer forandres </span></li> </ul> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW263092813 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW263092813 BCX8" paraid="69842482" paraeid="{1fb3fac7-052d-4a3a-a588-9de99cf7439e}{181}">For at opnå en højere grad af smidighed i administrationen og undgå forhaling i de administrative processer, vurderer administrationen, at der er behov for at ændre delegationsplanen for lov om behandlings- og specialundervisningstilbud. Administrationen vurderer, at der er tale om væsentlige ændringer i den politiske struktur, og derfor forelægges punktet Kommunalbestyrelsen.</p> </div></span> <h3>Økonomi og finansiering</h3> <span class='ukendt'>Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for Lejre Kommune. </span> <h3>Sagens forløb</h3> <span class='sagsforloeb'><u>02/12/2025 Udvalget for Børn og Ungdom - 2022-2025</u><br> Indstillingerne anbefales.<br> <br>Afbud: Bente Blumensaat <br> </span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.lejre.dk/Vis/Pdf/bilag/75e268b7-809a-4b66-96c6-9e6640b1a582"
      • DocumentId "75e268b7-809a-4b66-96c6-9e6640b1a582"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "25-008606"
  • Navn "BU - Justering af delegation i forhold til godkendelse af ændringer i kvalitetsaftaler"
  • Punktnummer "23"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "8ca2fc84-2222-4407-8de2-ba82f269ff3f"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "6a2b81de-6f65-494b-b448-1ea36d61e947"
    6. Number "23"
    7. Sorting 23
    8. IsOpen false
    9. CaseNumber "25-008606"
    10. SourceId null
    11. Caption "BU - Justering af delegation i forhold til godkendelse af ændringer i kvalitetsaftaler"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items