I maj 2024 godkendte kommunalbestyrelsen, at administrationen gennemførte et koncessionsudbud på etablering og drift af offentligt tilgængelige ladestandere. I henhold til ladestanderbekendtgørelsen skal Lejre Kommune opstille minimum 1 ladestander på parkeringspladser i tilknytning til kommunens ejendomme, når der er pladser til 20 eller flere biler. Den nye lovgivning trådte i kraft i 2025.     

Udbuddet er omfattet af lov om infrastruktur for alternative drivmidler til transport (AFI-loven), der giver mulighed for at indgå aftaler mellem en offentlig ordregiver og en operatør af ladepunkter om retten til at virke som operatør af offentligt tilgængelige ladepunkter (=koncession). Koncessionen betyder, at operatøren aflønnes ved at få tilladelse til at forvalte og udnytte en arbejdsopgave eller en tjenesteydelse. 

Operatøren kan byde ind med en villighed til at betale en koncessionsafgift, hvis der er et økonomisk potentiale i etableringen og driften af ladestanderne. Omvendt kan operatøren også kræve et støttebeløb til etableringen, hvis der ikke er et økonomiske potentiale til stede. 

Erfaringer fra aflyst udbud i foråret 2025 
I marts 2025 gennemførte administrationen et koncessionsudbud med Rambøll som rådgiver. Udbuddet omfattede 19 lokationer, hvor der jf. lovgivningen er krav om etablering af ladestandere. Udbuddet var delt i to udbudspakker. Kun én operatør bød på opgaven, og kun på den ene af pakkerne og med krav om økonomisk støttebeløb. Da der ikke forelå tilbud på alle lokationer blev udbuddet aflyst.  

På baggrund af den manglende interesse for udbuddet indgik Rambøll i dialog med de to største operatører på markedet – Clever og Norlys - for at undersøge markedet og få en bedre forståelse af, hvordan udbuddet kunne gøres mere attraktivt for mulige operatører.  

Dialogen pegede for det første på en række forhold i selve udbudsmaterialet og kontraktlige forhold. På baggrund af disse input er der efterfølgende indarbejdet en række ændringer i selve udbudsmaterialet.   

Herudover pegede dialogen på at de 19 lokationer i udbuddet – samlet set – ikke indeholdt et væsentligt forretningsmæssigt potentiale for operatørerne. Samtidig pegede dialogen på at eksempelvis parkeringspladser på vejareal ved udvalgte lokationer med fordel kunne indarbejdes i udbuddet. 

Administrationen har derfor undersøgt muligheden for at tilføje nye lokationer, hvor der ikke er krav om etablering af ekstra ladestandere, men hvor placeringen vurderes økonomisk attraktiv for operatørerne. Lokationerne foreslås indarbejdet i udbudsmaterialet. Nogle af lokationerne foreslås indarbejdet som del af den forpligtende kontrakt, men andre foreslås indarbejdet som optioner, idet der er usikkerhed om lokationen giver forretningsmæssig mening og dermed medføre krav om et støtteforløb.

Rammer omkring etablering og drift af ladestandere 
Operatøren er ansvarlig for at etablere ladestanderne, herunder at udføre gravearbejde, el-tilslutning, fundering, opsætning m.v. og indhente de nødvendige myndighedstilladelser. Operatøren er ligeledes forpligtet til at etablere den nødvendige infrastruktur under jorden fra de af netselskaberne opstillede tilslutningssteder og frem til ladestanderne.  

Operatøren skal sikre, at opsætningen af ladestanderne sker med mindst mulig gene for de omkringliggende lokaliteter og brugere.  

Operatøren og Lejre Kommune afholder et projektinitieringsmøde med henblik på at sikre en fælles forståelse af etableringsprojektets gennemførelse. Etablering og tekniske installationer må først igangsættes, når der er indhentet skriftlig godkendelse fra Lejre Kommune. 

Ved kontraktens ophør skal operatøren for egen regning nedtage ladestanderne, fjerne alle installationer og udstyr i øvrigt over og under jordniveau og reetablere arealerne. Alle investeringer i ladestanderne og driftsrisikoen bæres af operatøren, der således for egen regning og risiko skal opsætte, drive og nedtage ladestanderne. 

Gennemgang af lokationer, der kan medtages som optioner i koncessionsudbud 
I bilag 1 er en mere detaljeret beskrivelse med kort og luftfoto. Der er tale om både vejarealer og kommunale grunde. 

Herslev havn og strandområde 
Vedrører etablering af ladestandere på parkeringsplads syd for strandparken. Parkeringspladsen er placeret på vejareal. Målgruppen er brugere af stranden og havnen.  

Der er i den nye lokalplan for området afsat nyt byggefelt. Såfremt dette bebygges vil det formentlig føre til øget aktivitet og flere brugere af strand- og havneområdet.   

Lokationen foreslås medtaget i udbuddet som del af den forpligtende kontrakt. 

Hvalsø station
Vedrører etablering af ladestandere på parkeringsarealer i nærhed af Hvalsø Station. Ladestandere foreslås placeret på parkeringsplads nord for banen, som er etableret på kommunal grund. Målgruppen er primært pendlere og biografgængere.  Parkeringspladsen syd for banen er ejet af DSB.   

Lokationen foreslås medtaget i udbuddet som del af den forpligtende kontrakt. 

Hvalsø bymidte, Søvej
Vedrører etablering af ladestandere på parkeringsplads overfor skolesøen på Søvej. Parkeringspladsen er placeret på vejareal. Målgruppen er beboere i lejeboliger i området, der mangler mulighed for opladning af el-bil, samt brugere af fitness-center samt handlende.   

På parkeringsarealet er der 41 almene pladser og 2 handicapparkeringspladser. Det er en parkeringsplads, hvor kapaciteten af pladser i bestemte tidsrum er presset. Optællinger i uge 46 og 47 bekræfter dette. Der er parkeringspladser ved de fleste lejemål.  

Parkering vil være tidsbegrænset i dagtimerne på pladser med ladestandere, hvilket muliggør at beboere i lejeboliger kan oplade hen over aften og natten.  

Lokationen foreslås medtaget i udbuddet som del af den forpligtende kontrakt. 

Bygaden, Kr. Hyllinge
Vedrører etablering af ladestandere på skrå parkeringspladser på Bygaden ved branddam/sø syd for dagligvarebutikken Meny. Arealet er vejareal. Der er i alt 10 pladser og pladser el-biler begrænses til 2 pladser. 

Lokationen foreslås medtaget i udbuddet som del af den forpligtende kontrakt. 

Rådhuse i Hvalsø og Allerslev  
Vedrører etablering af ladestandere på skrå parkeringspladser ved rådhuse i Hvalsø og Allerslev. Målgruppen er primært besøgende. Pladser med ladestander placeres på gæsteparkering med begrænsning på max 2 pladser. 

Lokationerne foreslås medtaget som optioner til kontrakten.

Parkeringsplads vest for materielgård
Optionen vedrører etablering af ladestandere på parkeringsplads på Tjørneager vest for materielgård. Er placeret på kommunal grund. 

Målgruppen er medarbejdere på materielgård, besøgende til Hvalsø kræmmerhal samt medarbejdere i erhvervsområde. Herudover vil forventes der i de kommende år blive etableret Green Living Lab i umiddelbar nærhed.  

Lokationen foreslås medtaget som optioner til kontrakten.

Tidsplan 
Udbuddet igangsættes i februar måned 2026 og der indgås forventeligt kontrakt med operatør til opgaven i marts – april måned 2026.