Indstilling

Administrationen indstiller, at:

1. at kommunalbestyrelsen godkender timetakst for sagsbehandling i forbindelse med selektiv nedrivning af ejendomme større end 250 m² i etageareal. Timetaksten sættes til 717 kr. pr time og timesatsen indarbejdes i Holbæk Kommunes takstblad og reguleres en gang årligt fra 1. januar 2027

Resume

Fra 1. juli 2025 skal nedrivninger af ejendomme større end 250 m² i etageareal udføres som selektiv nedrivning. Kommunalbestyrelsen kan fastsætte og opkræve gebyr for udgifterne til sagsbehandlingen. Gebyret opkræves efter en fast timepris efter medgået tid, svarende til gebyret for det styrkede affaldstilsyn på 717 kr. pr time fra 1. januar 2026. Med denne sag skal taksten fastsættes.

Sagsgang og sagstype

Udvalget for Klima, Miljø og Natur, Økonomiudvalget, Kommunalbestyrelsen

Beslutningssag

Beskrivelse af sagen

Den 1. juli 2025 trådte dele af bekendtgørelse om håndtering af affald og materialer fra bygge- og nedrivningsarbejde i kraft. Formålet er at identificere ressourcer fra nedrivningsarbejde og at håndtere bygge- og anlægsaffald, så problematiske stoffer sorteres ud, og affaldet genbruges/genanvendes. Det betegnes som selektiv nedrivning. Der stilles blandt andet krav om, at bygherren skal udarbejde en standardiseret nedrivningsplan, når man selektivt river bygninger eller bygningsdele på over 250m2 etageareal ned.

Kommunerne har fremover pligt til at behandle og vurdere de indsendte standardiserede nedrivningsplaner for bygninger over 250m2 etageareal. Det gælder også ved en flerhed af bygninger, herunder på flere matrikler, da et nedrivningsarbejde betragtes som en enhed.

Kompleksiteten af den standardiserede nedrivningsplan forventes at variere fra staldbygninger med få og ensartede fraktioner til større projekter som boligforeninger og erhvervsbygninger med flere fraktioner og forureningstyper.

Gebyret

Administrationen har gennemgået byggeaffaldssagerne fra perioden 2021 – 2024 med nedrivninger over 250 kvm. Over den 4-årige periode er der udført i gennemsnit 28 sager pr. år. Da det er en ny opgave, er der en del usikkerhed forbundet med både opgavens indhold og omfang. Da sagerne forventes at variere i kompleksitet, er det estimeret et ressourcetræk på i størrelsesordenen 5-10 timer i gennemsnit pr. sag.

Det er op til den enkelte kommune at afgøre, om de ønsker at gebyrfinansiere opgaven. Grundet det sparsomme antal ressourcer i administrationens på myndighedsområdet anbefales det at opgaven gebyrfinansieres. Det anbefales ligeledes, at der vælges samme gebyr som til det styrkede affaldstilsyn, som er en sammenlignelig opgave, der ligeledes er gebyrfinansieret ud fra samme principper.

Her er gebyret sammensat på baggrund af de relevante medarbejderes timeløn, samt direkte og indirekte omkostninger. Det betyder, at gebyret bliver på 717 kr. pr. time. 

Det anbefales endvidere, at gebyret først opkræves fra 1. januar 2026, idet opgaven er ny for nedrivningsbranchen og rådgivere som skal budgettere med opgaven, og forvaltningen skal have opbygget arbejdsgang/system til sagsbehandling og opkrævning af gebyret

Fremadrettet vil gebyret indgå i den samlede takstoversigt, som er er en del af det årlige budget materiale i Holbæk kommune og reguleres en gang årligt fra 1. januar 2027. Det bemærkes at gebyret opkræves uden moms, idet der er tale om et gebyr for myndighedsbehandling.

Økonomiske konsekvenser

Beslutningen om godkendelse af nyt gebyr har ingen økonomiske konsekvenser for Holbæk Kommune.

Miljø- og klimamæssige konsekvenser

Byggeaffaldet sorteres og håndteres korrekt, så affald, der er egnet, bliver genanvendt eller på anden måde nyttiggjort, hvilket kan sikre en mindre udledning af CO2. Dette er med til at understøtte målsætningerne og strategierne for Holbæk 2050

Lovgrundlag

BEK nr. 496 af 21/05/2024 om håndtering af affald og materialer fra bygge­ og nedrivningsarbejde