Resumé

Byrådet skal principvedtage, at der arbejdes videre med de projekter i omlægningsplanen for lokal trepart Øresund, der i IT-platformen MARS er registreret inden for Gladsaxes kommunegrænse. Det drejer sig om et naturforbedrende projekt i Gyngemosen, i Høje Gladsaxe Park. Byrådet skal med principvedtagelsen alene godkende, at Gladsaxe Kommune og lokal trepart Øresund arbejder videre med projekterne i den dynamiske omlægningsplan, der foreligger på nuværende tidspunkt. Principvedtagelsen er derfor ikke bindende for de enkelte projekter, men er en tilkendegivelse fra kommunen om, at der arbejdes videre med omlægningsindsatsen ud fra de principper, som de lokale treparter har udarbejdet. 

Baggrund

Med Aftale om et Grønt Danmark og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark har kommunerne ansvaret for den lokale organisering af 23 lokale treparter, der skal koordinere den lokale planlægning og implementering af omlægningsindsatsen.

Den Lokale Trepart

Gladsaxe Kommune er medlem af Lokal Trepart Øresund, hvor Fredensborg Kommune har formandskabet og står for sekretariatsbetjeningen. Lokal Trepart Øresund består af 24 kommuner. Den lokale trepart er et samarbejdsorgan, som skal drøfte, koordinere og tænke i helheder på tværs, og ikke en myndighed. Den lokale trepart er forpligtet til løbende at opdatere omlægningsplanen, så den anviser en realiserbar vej til indfrielse af målene. Lokal Trepart Øresund har udarbejdet et kommissorium, jævnfør bilag 1, der er anvendt som grundlag for udarbejdelsen af omlægningsplanen.

Omlægningsplanen

Omlægningsplanen skal vise vejen til målindfrielse af kvælstof og lavbundsindsatsen, og kommunen skal i omlægningsplanen arbejde for så vidt muligt at identificere arealer, som har potentiale for at bidrage til beskyttet natur og hvor muligt også til strengt beskyttet natur. Dertil kommer potentielle områder til skovrejsning. Omlægningsindsatsen omfatter udtagning af kulstofrige lavbundsjorder, vådområder, minivådområder, skovrejsning, ekstensivering og andre arealbaserede omlægningsindsatser, herunder at bidrage til bedre vilkår for natur og biodiversitet. 

I Gladsaxe Kommune er der udpeget et lavbundareal på omkring 10 hektar i Gyngemosen i den sydvestlige del af Høje Gladsaxe Park.

Omlægningsplanen er udarbejdet i IT-platformen MARS og består af projekter, som kan være på forskellige stadier – fra skitser til projekter, der har opnået tilsagn om tilskud til gennemførelse. MARS indeholder det samlede overblik over projekternes kvælstofeffekt, arealet af udtagne lavbundsjorder og skovrejsning, samt omlægningsplanernes bidrag til mere natur. I 2025 har der været fokus på at indtegne skitsetegninger (også benævnt skitseprojekter). Skitsetegningerne er ikke bindende for lodsejerne. De er heller ikke myndighedsbehandlet i henhold til gældende lovgivning. Dette sker først senere, efterhånden som projekterne konkretiseres og realiseres. Skitsetegningerne er ikke offentligt tilgængelige i MARS. I Gladsaxe Kommune er der ikke behov for lodsejerinddragelse, da arealer med skitseprojekter er ejet af kommunen.

Omlægningsplanen gælder for hele Lokal Trepart Øresund og består af tabeller over indtegnede skitser i MARS, jævnfør bilag 2. Omlægningsplanen suppleres af et følgebrev og Bemærkninger om Aftaler og bemærkninger til omlægningsplan for Den Lokale Trepart Øresund, jævnfør bilag 3. Heri uddybes omlægningsplanen i forhold til konkrete hensigter og drøftelser. Byrådet i Gladsaxe Kommune skal kun principvedtage den del af omlægningsplanen, som gælder for Gladsaxe Kommune. Der er vedlagt et særskilt udtræk fra MARS, som kun gælder for Gladsaxe Kommune, jævnfør bilag 4. Desuden er vedlagt en læsevejledning til omlægningsplanen, jævnfør bilag 5.

Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø har d. 24. oktober 2025 verificeret omlægningsplanen med følgende bemærkninger: Omlægningsplanen bidrager til opfyldelse af indsatsbehovet i kystvandgruppen Kattegat Nordsjælland. Indsatsbehovet er opfyldt både med og uden kvælstofvådområdet Torup Enge og skovrejsning ved Tømmerup, idet det er oplyst, at projekterne ikke er godkendt af treparten. Der er planlagt projekter for mere end indsatsbehovet i alle deloplande. Der er ikke noget indsatsbehov i kystvandgruppen Nordlige Øresund. Effekten er opgjort i MARS og vurderes plausibel. Der er ikke konstateret overlappende projekter af betydning for effektopgørelsen. Planen har også fokus på indsatserne lavbund, natur og skovrejsning. Der planlægges sammenhængende projektområder (fx Ved Lønholt projekter, som består af flere lavbunds- og skovrejsningsprojekter), større lavbundsprojekter (fx Søborg Sø på 602 ha) og øvrige udtagningsprojekter som bl.a. understøtter forbedring af naturkvalitet i bynære områder.

Kvælstofområder i omlægningsplanen

Lokal Trepart Øresund er en del af 2 kystvandgrupper: Nordlige Øresund og Kattegat Nordsjælland. Kystvandgrupperne skal samlet set reducere 960 tons kvælstof, heraf skal Lokal Trepart Øresund levere en indsats på mindst 48 tons kvælstof. Gladsaxe Kommune har kun et meget lille potentiale for en kvælstofindsats, og det er ikke realistisk at gennemføre en kvælstofindsats i kommunen. Kommunen har derfor ikke udpeget en kvælstofindsats i omlægningsplanen. Samlet set opfylder omlægningsplanen for Lokal Trepart Øresund de fastsatte mål for kvælstofreduktion.

Lavbundsindsatser i omlægningsplanen

Der er fastsat et nationalt mål om at udtage 140.000 hektar kulstofrige lavbundsjorde inklusive randarealer på landsplan frem mod 2030. Der er ikke fastsat et lokalt mål for de enkelte lokale treparter. Gladsaxe Kommune har ifølge Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø potentielt 93 hektar lavbundsarealer ud af et samlet potentiale i Lokal Trepart Øresund på 5.887 hektar. Potentialet er i praksis væsentligt lavere, da tallet også omfatter lavbundsarealer, hvor der er placeret bygninger, vejanlæg, store søer medvidere.

Lokal Trepart Øresund har udpeget 1.718 hektar potentielle lavbundsjorde i omlægningsplanen, heraf omkring 10 hektar i Gladsaxe Kommune.

Skovrejsning i omlægningsplanen

Der er fastsat et nationalt mål om at rejse 250.000 hektar skov frem mod 2045. Heraf skal 100.000 hektar være urørt skov. Der er ikke fastlagt et krav om indtegning af potentielle områder til skovrejsning i omlægningsplanen i 2025. Der er heller ikke fastsat et lokalt mål for de enkelte lokale treparter.

Lokal Trepart Øresund har udpeget 318 hektar skov, heraf ingen i Gladsaxe Kommune, da der ikke findes frie arealer der er store nok eller egnede til skovrejsning.

Naturforbedring lokalt i Gladsaxe Kommune

Det indtegnede areal i Gladsaxe Kommune i Gyngemosen er et område, der i dag allerede er udpeget som beskyttet natur, fredet og ejet af kommunen, og er derfor ikke ny natur, men et område med potentiale for at styrke natur og biodiversitet. Projektet vil blive indarbejdet som muligt projekt i kommende plejeplan for det fredede område og vil skulle opnå nødvendig godkendelse og myndighedsbehandling, når det bliver konkret.

Videre proces

Når omlægningsplanen er principvedtaget af alle kommunalbestyrelser i den lokale trepart, publicerer sekretariatskommunen omlægningsplanen i MARS, så omlægningsplanen bliver offentligt tilgængelig. Kommunerne skal i samarbejde med de lokale treparter efter principvedtagelsen i 2025 og frem mod 2030 sikre en løbende opdatering af omlægningsplanen.

Den lokale organisering af omlægningsindsatsen er aftalebaseret og udmøntes ikke i love og bekendtgørelser. 

• Rammeaftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL om kommunernes opgaver i omlægningsindsatsen i medfør af Aftale om et Grønt Danmark og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark af 13. december 2024
• Aftale om et Grønt Danmark af 24. juni 2024. Aftale mellem regeringen, Landbrug & Fødevarer, Danmarks Naturfredningsforening, Fødevareforbundet NNF, Dansk Metal, Dansk Industri og Kommunernes Landsforening.
• Aftale om Implementering af et Grønt Danmark af 18. november 2024. Aftale mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre.
• Udkast til genbesøg af vandområdeplanerne 2021-2027. Planudkastet fastlægger det indsatsbehov for kvælstof, som omlægningsplanerne skal levere på.