Resume

Skole- og Børneudvalget besluttede den 5. november 2025, at få et sag til orientering om, hvordan der generelt arbejdes med registrering samt håndtering og bearbejdning af voldsomme episoder med elever på kommunens folkeskoler. 

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Skole- og Børneudvalget en gang årligt får en orientering om antallet af magtanvendelser på kommunens folkeskoler.

Beslutningskompetence

Skole- og Børneudvalget

Sagsfremstilling

Alle skoler arbejder med at forebygge, at elever kommer i situationer, hvor de opfører sig uhensigtsmæssigt over for klassekammerater og personale. Skolerne tilstræber at skabe et miljø i samarbejde mellem lærere, pædagogiske, ledelse, elever og forældre sådan, at foranstaltninger over for eleverne i videst muligt omfang kan undgås.

Der kan opstå situationer med uhensigtsmæssig adfærd, hvor skolen finder det nødvendigt at anvende foranstaltninger over for enkelte elever for eksempelvis at kunne varetage fællesskabets interesse. 

Alle skoler skal have ordensregler, som skal medvirke til at sikre et godt undervisnings- og arbejdsmiljø. Der findes foranstaltninger, som skolens leder kan iværksætte, når elever gennem uhensigtsmæssig adfærd har brudt skolens ordensregler. Disse foranstaltninger kan fx være eftersidning, men der kan også ske overskridelse, der medfører, at en elev i en bortvises i en periode fra skolen. Disse foranstaltninger har forvaltningen ikke registreringer på.

En foranstaltning og kommunikationen herom skal tage hensyn til elevens alder, udvikling og forseelsens karakter. Når foranstaltninger anvendes, skal skolen tilstræbe, at disse er kommunikeret tydeligt til eleven og elevens forældre enten på forhånd eller umiddelbart efterfølgende. Efterfølgende skal skolen tilstræbe at genetablere den gode relation mellem skole og hjem hurtigst muligt.

Hvis der opstår voldsomme episoder på en folkeskole, kan fysisk magt fra personalet være nødvendig for at afværge, at barnet/den unge øver vold mod sig selv eller andre eller ødelægger eller beskadiger ting. Reglerne om magtanvendelse i folkeskolen fremgår af bekendtgørelse om fremme af god orden i folkeskolen § 17. Alle magtanvendelser skal registreres og sendes til forvaltningen.

Roskilde Kommune har interne retningslinjer for håndtering af magtanvendelser. Skolen skal indenfor 3 dage sende en skriftlig orientering til forvaltningen om hændelsen. Skemaet hertil fremgår af bilag.

Forvaltningen vurderer alle magtanvendelser på kommunens folkeskoler, SFO'er og klubber pædagogisk og juridisk inden for en uge. På baggrund af vurderingen drøfter forvaltningen pædagogiske anbefalinger med skolen, såfremt den konkrete magtanvendelse giver anledning hertil. Forvaltningen følger desuden op på mønstre i magtanvendelserne, for at sikre relevante indsatser ved generelle problemstillinger.

For at forebygge og sikre en korrekt håndtering af magtanvendelser afholder forvaltningen kurser/oplæg for medarbejdere og ledere på skolerne i rammer, regler og procedurer for magtanvendelser, ligesom det indgår i onboarding af nye medarbejdere.

Voldsomme episoder har også betydning for medarbejdernes arbejdsmiljø. I Roskilde Kommune skal alle arbejdssteder have lokale planer for forebyggelse og håndtering af arbejdsrelateret vold, herunder trusler og anden krænkende adfærd. Arbejdsrelateret vold kan både være fysisk og psykisk. Medarbejderens leder skal registrere episoden, og er der tale om en arbejdsulykke skal lederen anmelde arbejdsskaden til HR i Roskilde Kommune senest inden for 14 dage.

MED-systemet på Skole og Børns område følger antallet af arbejdsulykker på det samlede område. I 3. kvartal 2025 har der været afholdt en fælles temadag om vold og krænkelser med henblik på at forebygge og håndtere situationer, hvor der er voldsomme episoder, der har betydning for arbejdsmiljøet, og på skolerne dermed også undervisningsmiljøet. 

Forvaltningen kan oplyse, at der den 3. november 2025 er sendt et lovforslag i høring, der vedrører "Udtrykkelige bestemmelser om skolens omsorgsansvar og adgang til fysisk indgriben, herunder en udvidet hjemmel til magtanvendelse m.v." Dette uddybes i bilaget, der også generelt uddyber, hvordan der i Roskilde Kommune arbejdes med håndtering og registrering af voldsomme episoder med elever på kommunens folkeskoler.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2025 og 2026.