Forslag til ændring af styrelsesvedtægten for Odder Kommune indstilles til godkendelse.

Som følge af konstitueringsaftalen mellem Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten skal udvalgsstrukturen i Odder Kommune ændres. Det er derfor nødvendigt at ændre styrelsesvedtægten for Odder Kommune. Ændring af styrelsesvedtægten skal ske forud for den nyvalgte Kommunalbestyrelses konstituerende møde, da den nyvalgte Kommunalbestyrelse kun kan konstituere sig i den nye udvalgsstruktur, såfremt der er vedtaget en ændret styrelsesvedtægt, som træder i kraft den 1. januar 2026.

Forslag til ændring af styrelsesvedtægten skal behandles af Kommunalbestyrelsen på to møder med mindst seks dages mellemrum, jf. den kommunale styrelseslov § 2, stk. 2.

Den siddende kommunalbestyrelse har desuden udtrykt ønske om, at der indføres mulighed for at indkalde stedfortrædere til kommunalbestyrelsesmøder ved forfald på kortere end en måned.

Forvaltningen foreslår, at der samtidig foretages en generel opdatering af styrelsesvedtægten, så ordlyden blandt andet passer overens med begreber i ny lovgivning.

Forslag til ændring af styrelsesvedtægten er vedlagt. Vedlagt er også den ændrede styrelsesvedtægt med synlige rettelser. 

Ændring af styrelsesvedtægten i henhold til konstitueringsaftalen

Der er blandt andet foretaget følgende ændringer i det foreslåede udkast til styrelsesvedtægt: 

• Indarbejdelse af den nye udvalgsstruktur med følgende udvalg
  • Udvalget for Klima, Natur og Planlægning 
  • Udvalget for Skole, Dagtilbud og Børneliv
  • Udvalget for Social, Handicap og Beskæftigelse
  • Udvalget for Ældre, Omsorg og Sundhed
  • Udvalget for Kultur, Fritid og Fællesskaber

• Præciseringer af udvalgenes opgaver og ansvarsområder

Ændring af borgmesterens suppleant i Sundhedsråd

På kommunalbestyrelsesmødet den 2. september besluttede kommunalbestyrelsen, at borgmesterens stedfortræder i Sundhedsrådet skulle være udvalgsformanden for det stående udvalg, der varetager hovedparten af kommunens opgaver inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet. Med den nye udvalgsstruktur er det Udvalget for Ældre, Omsorg og Sundhed, som varetager hovedparten af kommunens opgaver inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet. 

Stedfortræderen for borgemesteren kan være en viceborgmester, en udvalgsformand eller en udvalgsnæstformand, men ikke et menigt medlem af kommunalbestyrelsen. 

Som følge af konstitueringen er der ønske om at ændre borgmesterens stedfortræder til Sundhedsrådet fra formanden til næstformanden i Udvalget for Ældre, Omsorg og Sundhed.  Dette er derfor ændret i det vedlagte forslag til ny styrelsesvedtægt. 

Tilføjelse om indkaldelse af stedfortræder

Borgmesteren indkalder i dag en stedfortræder til kommunalbestyrelsesmøder, når der er kendskab til, at et kommunalbestyrelsesmedlem er forhindret i at varetage sine kommunale hverv i en forventet periode af mindst 1 måned på grund af helbredstilstand eller lignende (jf. kommunestyrelsesloven § 15 stk. 2). Kommunalbestyrelsen kan i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at stedfortrædere indkaldes til kommunalbestyrelsesmøder ved et medlems forfald, selv om hindringen forventes at vare kortere end 1 måned. Dette har den sidende kommunalbestyrelse udtrykt ønske om.

Derfor er der i styrelsesvedtægten indsat en bestemmelse om, at borgmesteren indkalder en stedfortræder til det kommende kommunalbestyrelsesmøde ved et medlems lovlige forfald, selv om hindringen forventes at vare kortere end 1 måned, (jf. Odder Kommunes styrelsesvedtægt § 4 stk. 3). Lovligt forfald kan være begrundet i helbredstilstand, graviditet, barsel eller adoption, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende. 

Ændring af vederlag

I forbindelse med konstitueringen af den nye kommunalbestyrelse er der ønske om at næstformændene i udvalgene også modtager et vederlag. Dette er derfor tilføjet i forslag til ny styrelsesvedtægt. Størrelsen af formandsvederlaget for formanden for Folkeoplysningsudvalget er også ændret.

Endelig er det aftalt, at der ydes et engangsvederlag på 10.000 kr. til formanden for Tunøudvalget, som videreføres i første funktions år af ny valgperiode.

Forslag til generel opdateringer af styrelsesvedtægten 

Forvaltningen har fundet anledning til at foretage præciseringer og sproglige opdateringer i det foreslåede udkast til styrelsesvedtægt, så det stemmer overens med ændringer i lovgivningen og gældende praksis. Der er blandt andet foretaget følgende ændringer i det foreslåede udkast til styrelsesvedtægt: 

• Begreber i overensstemmelse med ny lovgivning er indskrevet lige som referencer til ny lovgivning
• Samarbejde med civilsamfundet er tilføjet alle stående udvalg
• Teksten, særligt under Udvalget for Økonomi og Erhverv, er søgt gjort lettere læsbar

Derudover foreslår forvaltningen følgende præciseringer og ændringer: 

• Det er præciseret, at Udvalget for Økonomi og Erhverv har ansvar for en samordnet løsning af kommunens planlægningsopgaver og de økonomiske konsekvenser heraf. Det vil betyde - i modsætning til i dag - at lokalplansager skal gå fra Udvalget for Klima, Natur og Planlægning og via Udvalget for Økonomi og Erhverv til Kommunalbestyrelsen
• Udvalget for Klima, Natur og Planlægning har fået et samlet ansvar for havne, hvor der tidligere var en deling med Udvalget for Økonomi og Erhverv. 
• Den kommunale børne- og ungetandpleje samt special- og omsorgstandpleje er samlet i Udvalget for Skole, Dagtilbud og Børneliv

• Kommunalbestyrelsen den 27. november 2025 (første behandling)
• Kommunalbestyrelsen den 4. december 2025 (anden behandling)

At Kommunalbestyrelsen godkender at borgmesterens stedfortræder til Sundhedsrådet ændres fra formanden til næstformanden i Udvalget for Ældre, Omsorg og Sundhed

At kommunalbestyrelsen godkender forslag til ændring af vederlag, herunder aflønning af næstformænd i de stående udvalg, samt engangsvederlag til formanden for Tunøudvalget, som videreføres i første funktions år af ny valgperiode.

At Kommunalbestyrelsen på mødet den 27. november godkender forslaget til ændret styrelsesvedtægt og oversender sagen til anden behandling i Kommunalbestyrelsen den 4. december 2025

At Kommunalbestyrelsen på mødet den 4. december endeligt godkender forslaget til ændret styrelsesvedtægt

Oversendes til 2. behandling med indstilling om godkendelse.

Godkendt