Resume

Forvaltningen har udarbejdet forslag til lokalplan 735 for stadion og boliger ved Rådmandshaven samt forslag til kommuneplantillæg 5 med henblik på vedtagelse til offentlig høring.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at

1. forslag til lokalplan 735 for stadion og boliger ved Rådmandshaven samt forslag til kommuneplantillæg 5 godkendes til offentlig høring i 8 uger, og
2. der afholdes borgermøde i februar 2026. 

Beslutningskompetence

Byrådet

Sagsfremstilling

Byrådet besluttede på sit møde den 24. april 2024, punkt 93, at igangsætte udarbejdelsen af lokalplan 735 for stadion og boliger ved Rådmandshaven. 

Projektet er efterfølgende kvalificeret, og der er udarbejdet et nyt forslag til stadion med erhverv og ungdomsboliger som afskærmning af stadion. Plan- og Teknikudvalget godkendte derfor på møde den 2. juni 2025, punkt 101, et revideret 11-punktsprogram for udarbejdelsen af forslag til lokalplan 735. Økonomiudvalget besluttede på sit møde den 11. juni 2025, punkt 210, at igangsætte kommuneplantillæg 5. 

Lokalplanen har til formål at muliggøre, at Roskilde Idrætspark kan gennemgå en etapevis ombygning og opgradering til i fremtiden at kunne huse superligakampe. Lokalplanen skal muliggøre et stadion med kunstgræsbane samt et tribuneanlæg med plads til i alt 6.000 sidde- og ståpladser. Dertil kan der i tilknytning til stadion opføres i alt ca. 7.400 etagemeter bebyggelse til hotel, ungdomsboliger, fitness samt lounge, VIP- og stadionfaciliteter. Den eksisterende stadionbygning, der ombygges som led i omdannelsen af stadion, fastholdes til breddeidrætten. Der etableres et nyt offentligt parkeringsanlæg på arealet øst for stadion, hvor den eksisterende bygning nedrives. Parkeringsanlægget indgår som en del af parkeringsløsningen for det samlede område, idet pladserne kan dobbeltudnyttes. Der anlægges ca. 100 nye parkeringspladser, som samtidig dækker behovet for de nye funktioner.  

Nabogener er søgt minimeret ved at flytte fodboldbanen 11 meter mod vest og etablere bebyggelser, der skærmer for støj og lysgener. Mod nord er støjafskærmningen udformet som en skråtstillet og begrønnet skærm, som mindsker skyggegener.

Derudover har lokalplanen til formål at videreføre og afslutte fortætningen af Ringstedgade mod Roskilde Idrætspark. Lokalplanen muliggør et boligprojekt syd for Rådmandshaven, der indeholder 6.500 etagemeter, heraf 200 etagemeter til fællesfaciliteter, fordelt på etageboliger og rækkehuse med parkering på terræn.

Forvaltningen foreslår, at der ikke stilles krav til almene boliger i lokalplanen, idet lokalplanens komplekse og sammensatte program på anden vis bidrager til en mangfoldig og blandet by. Herudover bemærkes, at andelen af almene boliger er høj i lokalområdet, fx Parkvænget, Møllehusene og Blegdammen.

Lokalplanen muliggør bebyggelse i 4½ etage med en højde på op til 18,5 m, hvilket ikke er i overensstemmelse med gældende kommuneplanramme for området. Der er derfor udarbejdet forslag til kommuneplantillæg 5 for idrætsparken med det formål at muliggøre, at bygningshøjden kan øges med 1 meter, og tagetagen udnyttes til boligformål.

Der er udarbejdet en miljøkonsekvensrapport i henhold til Lov om miljøvurdering. Miljørapporten har særligt fokus på visuelle forhold, lyspåvirkning, støj fra aktiviteter og overfladevand. Miljøvurderingen sendes i høring sammen med planforslagene. 

Forvaltningen foreslår, at planforslagene behandles i byrådet på grund af sagens almene interesse jf. delegation.

Forvaltningen foreslår, at der afholdes borgermøde i offentlighedsperioden.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2025 og 2026.