Som led i sundhedsreformen (fra november 2024) overgår følgende sundhedsopgaver fra kommunerne til regionalt myndigheds- og finansieringsansvar 1. januar 2027:

1. Akutsygeplejen (forankret i et udekørende somatisk akutteam i Herning Kommune)
2. Specialiseret rehabilitering og en lille andel af den mest avancerede genoptræning (primært forankret på Neurocenter Bytoften med seks døgnpladser i Herning Kommune)
3. Midlertidige pladser til borgere med behov for en sundhedsfaglig indsats (varetages primært på Rehabiliteringscentret i Herning Kommune)
4. Den patientrettede forebyggelse (som er en del af en sundhedsfremmeenhed på sundheds- og ældreområdet i kommunen)

Hensigten med overdragelsen er at sikre en ”ensartet” høj kvalitet i opgaveløsningen på tværs af geografiske og socio-økonomiske forskelle. 

Forretningsudvalget anbefalinger for varetagelsen af de fire opgaveområder i regionalt regi er opsummeret nedenfor: 

• De kommende regionale sundheds- og omsorgspladser samt akutsygeplejen integreres organisatorisk under samme ledelse i regionen på akuthospitalerne (Regionshospitalet Gødstrup for Herning Kommunes vedkommende) med Præhospitalet som en vigtig samarbejdspartner.  
• Regionen overtager den specialiserede rehabilitering. I tilknytning til de nuværende regionale neurorehabiliteringstilbud på Hammel Neurocenter, Regionshospitalet Skive og Lemvig Sundhedshus – drives 2-5 regionale døgnrehabiliteringsinstitutioner, som skal være geografisk spredt i regionen. Ledelsesansvaret forankres i Hammel.
• En samarbejdsmodel for den patientrettede forebyggelse, hvor regionen indgår aftaler med kommunerne om drift og udvikling med fælles målsætninger og fælles bidrag til løsningen. Ledelsesansvaret placeres på akuthospitalerne.
• Faglige kriterier for opgaveløsningen om bl.a. ensartet høj kvalitet, sammenhæng og kontinuitet for borgerne samt faglig bæredygtighed. Disse vil sammen med vurdering af præmisser om blandt andet tilstrækkelig transparens ift. kvalitet og serviceniveau samt at løsningen af opgaverne lever op til nationale krav, lægge til grund for evt. beslutning om kommunal involvering i driften efter 2027.  Regionsrådet vil tidligst i december 2025 behandle anbefalinger i forhold til kommunal drift.

Sagsfremstillingen og tilhørende bilag til Forretningsudvalgets behandling den 16. september 2025 er vedlagt som bilag 1 og 2.

Perspektiver for Herning Kommune 

Økonomi- Uddannelses- og Erhvervsudvalget og Social- og Sundhedsudvalget drøftede de kommunale perspektiver i relation til regionens anbefalinger på et fællesmøde den 27. oktober 2025 i forhold til:

• centrale politiske pejlemærker til den videre dialog om varetagelse af opgaverne
• det fremadrettede tværsektorielle sammenspil
• mulige præmisser for en senere vurdering af fortsat kommunal involvering i driften. Disse præmisser tager på nuværende tidspunkt udgangspunkt i, at tilbuddene fastholdes og videreudvikles i det nære i kommunen. At sammenspillet på tværs af sektorer og civilsamfund samt koordinering med øvrige indsatser/tilbud mv. i kommunen fastholdes/styrkes. Endeligt at der skal være nærmere være klarhed over økonomi, hvilket ansvar kommunen besidder samt en evt. driftsaftales tidsmæssige rækkevidde forud beslutning om evt. fortsat involvering i driften. 

På handicaprådsmødet vil forvaltningen nærmere udfolde vurdering af muligheder og opmærksomhedspunker til regionens anbefalinger til den organisatoriske forankring af opgaverne, den fremadrettede varetagelse i regionalt regi samt sammenspillet til det kommunale sundheds- og ældreområde. 

Den videre proces

I bilag tre er vedlagt tids- og procesplan for opgaveoverdragelsen i Herning Kommune, som leder frem til centrale deadlines i 2026: Senest 1. maj 2026 skal kommunen udarbejde et forslag til delingsaftale, som skal være endelig indgået med regionen 1. juli 2026. Forinden i april 2026 er der frist for evt. driftsaftale. Et nyt byråd vil forventeligt den 3. februar 2026 blive forholdt stillingtagen til politisk mandat for de nærmere konkrete forhandlinger. Derfor afholdes fælles møde mellem Økonomi-, Erhvervs og Uddannelsesudvalget og Social- og Sundhedsudvalget den 26. januar 2026 til behandling af sagen inden fremsendelse til byrådet. Sagen vil ligeledes forud blive sendt til behandling/høring i Ældreråd, Handicapråd samt i MED-organisationen. Det foreslås derfor, at der afholdes fælles møde mellem ældrerådet og handicaprådet i midt januar til denne behandling.