Anledning

Kommunalbestyrelsen har 3. marts 2025 henvist følgende beslutningsforslag fremsat af 1. viceborgmester Lone Loklindt og rådmand Sine Heltberg til Magistraten:

”Det foreslås, at Frederiksberg Kommune opdaterer sin veteranpolitik, så der tages god hånd om de udsendte, der har været udsendt i dansk tjeneste på missioner i udlandet.

Frederiksberg er med Hærens Officersskole og Veteranhjemmet på Roskildevej et centralt sted for mange soldater og veteraner. Det er tidligere anslået, at der bor ca. 500 veteraner på Frederiksberg. Tallet ønskes opdateret, og der ønskes forslag til, hvordan indsatsen for hjemvendte soldater kan forbedres. Forslagene ønskes fremlagt forud for budgetforhandlingerne om budget 2026. Det ønskes sikret, at veteraner, som bor på Frederiksberg samt deres pårørende, får den bedst mulige støtte og hjælp fra kommunen, og at der bliver skabt opmærksomhed omkring veteranerne og deres særlige forhold og vilkår, så veteranerne oplever respekt og anerkendelse af den betydningsfulde indsats, de har ydet."

Magistraten oversendte 18. august 2025 sag om bedre indsats for veteraner til budgetdrøftelserne. Som del af sagen indgik udkast til opdateret veteranpolitik for Frederiksberg kommune.

Budgetaftalen 2026 og nyt veteranhjem

I budgetaftalen for 2026 blev der afsat 150 t.kr. årligt i 2026 og 2027 til veteranhjemmet med fokus på at understøtte den sociale indsats for veteraner i Frederiksberg Kommune. Det blev desuden besluttet at videreføre gratis adgang til Frederiksberg Museerne for veteraner. Derudover fremhæver aftalen, at kommunen arbejder løbende med at styrke indsatsen overfor veteraner, herunder i forhold til at tydeliggøre fleksibiliteten for veteraner ansat i kommunen.

I tillæg til veteranpolitikken bemærkes det, at magistraten på mødet den 27.10.2025 har besluttet, at Frederiksberg skal have et nyt veteranhjem, og at det skal ligge på Solbjerg Parkkirkegård. Det nye veteranhjem skal realiseres i samarbejde med Fonden Danske Veteranhjem, der driver det eksisterende veteranhjem på Roskildevej. Arbejdet med at istandsætte den historiske bygning forventes at gå i gang i 2026, og det nye veteranhjem kan efter planen tages i brug i 2027.

Dialog med Hærens officersskole og Veteranhjemmet

Forvaltningen har været i dialog med og modtaget input fra Hærens Officersskole og Veteranhjemmet på veteranområdet, og deres bidrag har medvirket til at kvalificere politikken i forhold til målgruppen i både ord og billeder.

Hærens Officersskole gør opmærksom på, at der bag antallet af veteraner ses en større målgruppe bestående af familie og venner til veteraner. Det påpeges også, at der er en stor gruppe af velfungerende veteraner, som man hører mindre om. De ser generelt et mere differentieret billede af målgruppen veteraner, og der er stor opbakning til rækken af forebyggende tiltag og tilbud til veteraner, der præsenteres i politikken. Billedmaterialet er på deres foranledning også opdateret.

Veteranhjemmet understreger vigtigheden af, at begrebet ‘pårørende’ erstattes med ‘familie’ for at undgå stigmatisering i forhold til at sygeliggøre veteraner og sikre fokus på forskellige typer veteraner. Veteranhjemmet fortæller om, at de oplever en stigende diversitet i alder og køn, og at de derfor har øget fokus på yngre veteraner, familier og børn som målgruppe. De ønsker et øget fokus på mangfoldigheden af veteraner, og at der både er veteraner, der har brug for hjælp, så vel som ressourcestærke veteraner, der kan hjælpe med at løfte dem, som har det svært. Man påpeger desuden stor værdi af veterankoordinatorens aftalte besøg på veteranhjemmet hen over året. Samt at kommunens mange eksisterende tilbud synliggøres og bringes i spil. De har fokus på at skabe et positivt narrativ, idet langt de fleste veteraner vurderes at komme styrkede og stolte hjem fra udsendelse, som kommunen også bidrager til ved eksempelvis flagdag osv. Endelig har Veterancentret påpeget, at der bør være flere detaljer omkring, hvordan veteraner kan få hjælp i politikken.

Veteranhjemmet kvitterer desuden for bevillingen i budget 2026.

Forvaltningen har så vidt muligt indarbejdet ovenstående input i det opdaterede udkast til veteranpolitik.

Herunder særligt fokus på de eksisterende tilbud, som veteraner og deres familier henvises til efter behov. Det gælder blandt andet botilbud, jobtilbud, familie- og ungerådgivning, åben anonym rådgivning, psykologsamtaler, støtte- og buddyordninger, henvisning til frivillig rådgivning og væresteder, mm. Dertil kommer formidling af fritidsmuligheder af forebyggende og resocialiserende karakter, blandt andet foreningssport, frivillighedsportal, gå-klubber og formidling af borger-til-borger kontakt - samt tilbud fra DIF (Danmarks Idrætsforbund), eks. Safe Zone og Veteran Match.

Hærens Officersskole påpeger desuden, at der er behov for en endnu mere synlig og tilgængelig veterankoordinator, som i andre kommuner, samt at der ses en stor værdi af den årlige flagdag. Den årlige flagdag fastholdes og efter aftale med skolen afholdes den hvert år på rådhuset, fremfor hvert andet år. Det følger af både praktiske og sikkerhedsmæssige hensyn. Skolen foreslog ift. mere synlighed, at veterankoordinatoren deltog i eks. veteranløbet og andre arrangementer, hvor der er mange veteraner og familier til stede. Såfremt det er muligt inden for almindelig arbejdstid og øvrige opgaver vil det være med i planlægningen af aktiviteter og indsatser.

Øvrige ændringer

Kommunens medlemskab af InterForce er indarbejdet i politikken. Forvaltningen er fortsat i dialog med InterForce og KL om, hvordan der kan skabes mulighed for, at også kommuner kan blive støttevirksomheder. Dette er i dag ikke muligt.

Kommunens tilslutning til uniform på job-dag samt opdateret definition af veteraner, jf. forsvarsforliget 2024-2033 er også indarbejdet. Antallet af veteraner er opdateret til 496. Det fremhæves også, at kommunen kan være ansættelsesmæssigt fleksibel for veteraner eller nærmeste familie ansat i kommunen, samt at ansatte opfordres til at deltage i flagdagen.

Politikken er opdateret med budgetbevilling til veteranhjemmet, samt beslutning om at videreføre gratis adgang til Frederiksberg Museerne. Bevillingen til veteranhjemmet følger den ramme, der er sat i budgetaftalen, og der er aftalt evaluering mellem forvaltningen og veteranhjemmet før bevillingsudløb.

Anbefaling

Forvaltningen anbefaler, at veteranpolitikken tiltrædes, og at den revideres hvert 4. år. Dermed følger politikken valgperioden for kommunalbestyrelsen.