Høringssvar til Region Sjællands udkast til indsatsplan for jordforureningsområdet 2026

15-267260F -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Bør Roskilde Kommune godkende høringssvaret til Region Sjællands udkast til indsatsplan for jordforureningsområdet 2026?

Opsummering

Roskilde Kommune har modtaget et udkast til indsatsplan for jordforureningsområdet 2026 fra Region Sjælland og har udarbejdet et høringssvar. Kommunen prioriterer Tunhøj-samarbejdet og opfordrer regionen til at anvende § 71 i jordforureningsloven for at forebygge forureningsspredning. Derudover bekymrer kommunen sig over regionens risikovurderinger og anmoder om kortlægning af pesticidforureninger.

Fordele

Stærkere hjemmel mod forurening
Bedre beskyttelse af grundvand
Forebyggelse af forureningsspredning

Ulemper

Kompleks lovgivning
Øget administrative omkostninger
Potentiel forsinkelse af byggeri

Emneord

Miljø
Klima
Natur

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Fremstilling

Resume

Region Sjælland har sendt et udkast til indsatsplan for jordforureningsområdet 2026 i høring, og forvaltningen har udarbejdet et udkast til høringssvar.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at det vedlagte høringssvar (bilag 2) godkendes.

Beslutningskompetence

Klima- og Miljøudvalget

Sagsfremstilling

Region Sjælland har sendt udkast til indsatsplan for jordforureningsområdet 2026 i høring. Udkast til indsatsplan er vedlagt i bilag 1. Høringsfristen udløber den 12. december 2025.

Udkast til Roskilde Kommunes høringssvar fremgår af bilag 2 og peger blandt andet på følgende væsentlige forhold:

Roskilde Kommune prioriterer og deltager aktivt i Tunhøj-samarbejdet, hvor der er PFAS-forureninger fra bl.a. Flyvestation Skalstrup og Roskilde Lufthavn. Kommunens byråd har afsat midler til forureningskildeopsporing de næste fire år, og det forventes, at regionen også fortsat prioriterer sagen.
Roskilde Kommune vurderer, at § 71 i jordforureningsloven er en stærk hjemmel til at håndtere forurening, da den gør det muligt for kommuner at stoppe anlægsarbejde, når der opdages hidtil ukendt og kraftig forurening. Dette giver regionen mulighed for at foretage en forureningskortlægning, så kommunen potentielt kan stille krav om § 8-tilladelse, før byggeriet kan fortsætte. Kommunen har tidligere påpeget over for regionen, at § 71 er en stærkere hjemmel end § 72b, som er svær at håndhæve. Kommunen er uforstående over for, at regionen har taget kontakt til Miljøstyrelsen med henblik på at vejlede kommunerne om anvendelsen af § 72b. Hvis regionen ønsker en stærkere hjemmel, bør Miljøstyrelsen i stedet for anmodes om at ændre lovgivningen, så § 72b bliver nemmere at håndhæve. Kommunen opfordrer derfor regionen til i stigende grad at prioritere § 71, så vi undgår utilsigtet forureningsspredning.
Roskilde Kommune er bekymret over regionernes tilgang til risikovurderinger, som ikke følger Miljøstyrelsens vejledninger. Ud af de 400 indledende undersøgelser udført siden 2018 vurderes kun 3% af forureningerne at udgøre en risiko over for grundvandet. Denne praksis anses som en trussel mod grundvandsbeskyttelsen og svækker "forurener betaler"-princippet, da punktkilder ofte vurderes til ikke at udgøre en risiko på baggrund af fortyndingsbetragtninger. Dette kan på sigt true både grundvandsressourcen og muligheden for decentral vandindvinding.
Kommunen anmoder Region Sjælland om at prioritere kortlægning af pesticidforureninger, når undersøgelser viser, at de stammer fra punktkilder. Regionens nuværende praksis med at undlade kortlægning af pesticidforureninger, medmindre de udgør en risiko for aktuel drikkevandsindvinding, kan medføre, at forurenet jord bortkøres til særligt sårbare modtageranlæg som f.eks. råstofgrave. Forureningskortlægning vil medføre, at jorden bliver anmeldelsespligtig, hvilket kan forebygge spredning af forureningen til følsomme områder. Der findes juridisk grundlag for kortlægning af pesticidforureninger, og kommunen opfordrer regionen til at anvende denne praksis for bedre beskyttelse af miljøet og grundvandsressourcen.

Afslutningsvis kvitteres der for et godt samarbejde med Region Sjælland.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2025 og 2026, idet udgifter til den offentlige
indsats med jordforurening finansieres af regionerne efter aftale med staten.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Fremstilling</h3> <span class='ukendt'><div> <h2>Resume </h2> <p>Region Sjælland har sendt et udkast til indsatsplan for jordforureningsområdet 2026 i høring, og forvaltningen har udarbejdet et udkast til høringssvar.</p> <h2>Indstilling</h2> <p>Forvaltningen indstiller, at det vedlagte høringssvar (bilag 2) godkendes.</p> <p><span>Beslutningskompetence</span></p> <p>Klima- og Miljøudvalget</p> <h2>Sagsfremstilling</h2> <p>Region Sjælland har sendt udkast til indsatsplan for jordforureningsområdet 2026 i høring. Udkast til indsatsplan er vedlagt i bilag 1. Høringsfristen udløber den 12. december 2025.</p> <p> Udkast til Roskilde Kommunes høringssvar fremgår af bilag 2 og peger blandt andet på følgende væsentlige forhold:</p> </div> <ul> <li> Roskilde Kommune prioriterer og deltager aktivt i Tunhøj-samarbejdet, hvor der er PFAS-forureninger fra bl.a. Flyvestation Skalstrup og Roskilde Lufthavn. Kommunens byråd har afsat midler til forureningskildeopsporing de næste fire år, og det forventes, at regionen også fortsat prioriterer sagen.<br> <br> </li> <li>Roskilde Kommune vurderer, at § 71 i jordforureningsloven er en stærk hjemmel til at håndtere forurening, da den gør det muligt for kommuner at stoppe anlægsarbejde, når der opdages hidtil ukendt og kraftig forurening. Dette giver regionen mulighed for at foretage en forureningskortlægning, så kommunen potentielt kan stille krav om § 8-tilladelse, før byggeriet kan fortsætte. Kommunen har tidligere påpeget over for regionen, at § 71 er en stærkere hjemmel end § 72b, som er svær at håndhæve. Kommunen er uforstående over for, at regionen har taget kontakt til Miljøstyrelsen med henblik på at vejlede kommunerne om anvendelsen af § 72b. Hvis regionen ønsker en stærkere hjemmel, bør Miljøstyrelsen i stedet for anmodes om at ændre lovgivningen, så § 72b bliver nemmere at håndhæve. Kommunen opfordrer derfor regionen til i stigende grad at prioritere § 71, så vi undgår utilsigtet forureningsspredning.<br> <br> </li> <li> <p node="[object Object]" class="mb-3 whitespace-pre-wrap break-words last:mb-0">Roskilde Kommune er bekymret over regionernes tilgang til risikovurderinger, som ikke følger Miljøstyrelsens vejledninger. Ud af de 400 indledende undersøgelser udført siden 2018 vurderes kun 3% af forureningerne at udgøre en risiko over for grundvandet. Denne praksis anses som en trussel mod grundvandsbeskyttelsen og svækker "forurener betaler"-princippet, da punktkilder ofte vurderes til ikke at udgøre en risiko på baggrund af fortyndingsbetragtninger. Dette kan på sigt true både grundvandsressourcen og muligheden for decentral vandindvinding. <br> <span>Kommunen anmoder Region Sjælland om at prioritere kortlægning af pesticidforureninger, når undersøgelser viser, at de stammer fra punktkilder. Regionens nuværende praksis med at undlade kortlægning af pesticidforureninger, medmindre de udgør en risiko for aktuel drikkevandsindvinding, kan medføre, at forurenet jord bortkøres til særligt sårbare modtageranlæg som f.eks. råstofgrave. Forureningskortlægning vil medføre, at jorden bliver anmeldelsespligtig, hvilket kan forebygge spredning af forureningen til følsomme områder. Der findes juridisk grundlag for kortlægning af pesticidforureninger, og kommunen opfordrer regionen til at anvende denne praksis for bedre beskyttelse af miljøet og grundvandsressourcen.</span></p> </li> </ul> <div> <p> Afslutningsvis kvitteres der for et godt samarbejde med Region Sjælland.</p> <p><span>Økonomi</span></p> <p>Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2025 og 2026, idet udgifter til den offentlige<br> indsats med jordforurening finansieres af regionerne efter aftale med staten.</p> </div></span> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.roskilde.dk/Vis/Pdf/bilag/81206de3-0cbc-4cf8-9478-2da868aaaf8e"
  - DocumentId "81206de3-0cbc-4cf8-9478-2da868aaaf8e"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "15-267260F"
Navn "Høringssvar til Region Sjællands udkast til indsatsplan for jordforureningsområdet 2026"
Punktnummer "168"
Bilag 2 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 1: Region Sjællands udkast til indsatsplan for jordforureningsområdet 2026"
  - Id "efd08472-97d5-4ec4-91c0-f631dfc0f1d7"
2. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 2: Roskilde Kommunes høringssvar til Region Sjællands udkast til indsatsplan for jordforureningsområdet 2026"
  - Id "3962df29-e40b-4991-9916-82cd3bea0c1b"
Documents null
Id "5a1bb129-480d-4131-8ed9-197a647e18b1"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "b38841f7-52f7-489d-a542-2d2d1c8fb7c5"
Number "168"
Sorting 8
IsOpen false
CaseNumber "15-267260F"
SourceId null
Caption "Høringssvar til Region Sjællands udkast til indsatsplan for jordforureningsområdet 2026"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items