Skatteankenævnene behandler klager over told- og skatteforvaltningens afgørelser vedrørende fysiske personer og dødsboer.

Skatteministeren eller den, som ministeren bemyndiger dertil, udnævner medlemmer af skatteankenævnene og en suppleant for hvert af disse medlemmer efter indstilling fra kommunalbestyrelserne i de kommuner, som skatteankenævnskredsen omfatter.

Hver kommunalbestyrelse skal indstille én person til hver af kommunens pladser i det pågældende skatteankenævn og én person som suppleant for denne.

Ministeren kan dog under særlige omstændigheder undlade at udnævne en indstillet person og anmode kommunalbestyrelsen om at indstille en anden person.

Den ordinære funktionsperiode er på fire år og begynder den 1. juli i det år, hvor den kommunale valgperiode begynder.

Udpegning og kvalifikationskrav

Kommunalbestyrelsen skal indstille én person t skatteankenævn og én person som suppleant for denne.

Ved indstilling af kandidater skal Kommunalbestyrelsen generelt tilstræbe, at kandidaterne udgør et repræsentativt udsnit af befolkningen. Kommunalbestyrelsens indstilling af personer skal derfor forholde sig til bl.a. køn, alder og etnicitet. Skatteankestyrelsen har præciseret, at der kan være behov for særligt at sikre, at der også indstilles yngre kandidater og kvindelige kandidater. 

De indstillede personer skal derudover opfylde følgende krav for at kunne udnævnes:

• Valgbarhed- Kandidaterne skal være valgbare til kommunalbestyrelsen, dvs. de skal bl.a. være fyldt 18 år, have fast bopæl i kommunen og ikke være idømt eller have vedtaget straf, der medfører tab af valgbarhed. 
• Krav til habilitet og decorum - de indstillede kandidater må f.eks. ikke være ansat i Skatteforvaltningen eller Skatteankestyrelsen eller være medlem af Skatterådet. De skal desuden have afgivet de nødvendige årlige oplysninger til opgørelse af indkomstskat og have overholdt evt. afdragsordninger vedrørende restancer til det offentlige.
• IT-kompetencer - kandidaterne skal have IT-kompetencer på brugerniveau og kunne anvende de digitale løsninger, som Skatteankestyrelsen stiller til rådighed. 

Særligt i forhold til habilitet

Udover, at kandidaterne ikke må være ansat i Skatteforvaltningen eller Skatteankestyrelsen eller være medlem af Skatterådet, må kandidaterne heller ikke samtidigt være medlemmer af eller stedfortræder i flere kollegiale organer på skatte- og vurderingsområdet – en person kan derfor eksempelvis ikke være medlem af skatteankenævnet og vurderingsankenævnet samtidig.

Der bør ikke indstilles kandidater, hvis det på forhånd må forudses, at der ofte vil opstå tilfælde af speciel inhabilitet. 

Valgmetode

Som en undtagelse til de almindelige regler er det fastsat i skatteforvaltningslovens § 8, stk. 3, at indstillingen skal ske efter reglerne om forholdstalsvalg. Da medlemmer og suppleanter skal vælges samlet betyder det, at medlemmet og suppleanten begge være indstillet af samme valggruppe.