En stor del af alle gravearbejder på offentlig vej, og privat fællesvej bliver forsinket, data fra 2024 og 2025 viser, at ca. en tredjedel af alle gravetilladelser forsinkes i Lyngby-Taarbæk Kommune. De mange forsinkelser er til gene for fremkommeligheden og koordinering mellem forskellige vejarbejder i byen. På den baggrund har blandt andet Københavns og Odense Kommuner indført bodsbestemmelser i forbindelse med udstedelse af gravetilladelser. 

I 2024 og 2025 er der sket en stigning i antallet af gravetilladelser. Således blev der i 2024 givet ca. 1.500 gravetilladelser og i 2025 er der indtil september givet ca. 1.200 tilladelser. Det forøgede antal gravetilladelser skyldes hovedsageligt udrulning af fibernet og ikke mindst fjernvarmeudrulning. Forvaltningen forventer et fortsat højt antal gravetilladelser over de næste år i takt med, at der skal ske separatkloakering, fornyes vandledninger osv.

Når et gravearbejde forsinkes, bliver der typisk udstedt en forlængelse af den eksisterende gravetilladelse, hvilket kan være til gene for fremkommeligheden og for koordineringen af vejarbejde i byen. 

En byretsdom fra 2022 vedrørende Odense Kommune skabte tvivl om lovligheden af flere kommuners eksisterende ordninger for bod ved forlængelse af gravearbejder. Det er dog forvaltningens opfattelse, at det med dommen er slået fast, at kommunen har hjemmel til at fastsætte en bod, såfremt boden er fastsat ud fra rimelige krav og begrundet i hensynet til fremkommelighed eller trafiksikkerhed.

Forvaltningen foreslår, at der indføres en bod for forlængelse af gravetilladelser på alle offentlige- og private fællesveje. Boden foreslås indført for at minimere de gener som gravearbejderne giver for trafikanter og naboer i form af reduceret fremkommelighed og trafiksikkerhed, og for at øge muligheden for at koordinere gravearbejder på tværs af områder i kommunen. 

Forvaltningen foreslår, at bodsbestemmelserne differentieres således, at der på de primære og sekundære trafikveje indføres en bod hvis størrelse af hænger af den trafik der kører på den specifikke vej, mens der på kommunens øvrige veje og på de private fællesveje indføres en fast bod uafhængigt af den konkrete trafikmængde.

En differentieret bod vil betyde, at incitamentet for graveentreprenører til at færdiggøre arbejdet på primære og sekundære trafikveje er større end for kommunens øvrige veje, uden at boden dog bliver ligegyldig for mindre veje. Det vil efter forvaltningens vurdering være indenfor rammerne af den nuværende lovgivning.

I forarbejderne til vejloven fremgår det, at boden som udgangspunkt kan fastsættes til årsdøgntrafikken x 1 kr. per påbegyndt uge og dermed afstemmes efter, hvor befærdet en strækning er. Forvaltningen bemærker, at rammerne for fastsættelse af bod endnu ikke er prøvet ved domstolene, hvorfor der kan blive behov for på et senere tidspunkt at revurdere modellen for bodsudregning.

Det er forvaltningens vurdering, at en bodsstørrelse på 1 kr. pr. uge ganget med årsdøgnstrafikken i langt de fleste tilfælde ikke vil have en reel effekt på antallet af forlængelser. Således vil en uges forlængelse på Kongevejen medføre en bod på ca. 8.000 kr., og en bod på en mindre befærdet vej vil være på få hundrede kroner pr. uge. Ved at tage udgangspunkt i årsdøgntrafikken beregnes boden ud fra biltrafik, men det bemærkes, at anvendelsen af bod har til formål at mindske generne for alle typer trafikanter.
Forvaltningen foreslår på den baggrund, at der fastsættes en bod på 1 kr. pr. døgn ganget med årsdøgnstrafikken for kommunens primære og sekundære trafikveje, mens der for alle øvrige offentlige og private fællesveje fastsættes en bod på 1.000 kr. pr. påbegyndt uge gravetilladelsen forlænges.

Forvaltningen foreslår desuden at opkrævning af bod, som udgangspunkt, kun kan fraviges ved force majeure eller ved uforudsete arkæologiske undersøgelser. Mandskabs- eller materialemangel samt ekstraordinære vejrligsdage er ikke gyldige grunde til at opkrævning af bod kan fraviges.

Indførsel af bod kan medføre, at graveaktørerne begynder at søge om tilladelse til en længere graveperiode, første gang de ansøger om en gravetilladelse, for at mindske risikoen for at overskride tidsfristen og dermed blive pålagt bod. Dette forhold kan isoleret set øge antallet af genedage, da graveperioderne bliver længere i førstegangsansøgningerne. Forvaltningen vil have ekstra opmærksomhed på denne udfordring og forsøge at begrænse problemet ved at vurdere behovet ud fra eksisterende erfaringer med lignende arbejder. Samlet set forventer forvaltningen dermed, at det samlede antal genedage bliver reduceret, så fremkommeligheden bliver bedre.

Indførelse af bod på forsinkede gravetilladelser vil medvirke til at sikre fremkommeligheden på kommunens veje, idet boden vil skabe et incitament til at færdiggøre arbejder til tiden.

Hvis Kommunalbestyrelsen beslutter at indføre bod ved forsinkelser på gravearbejder vil forvaltningen udsende informationsbrev til relevante graveaktører for at informere om beslutningen. Forvaltningen vil herefter opkræve bod for forlængelse på alle gravetilladelser udstedt efter den 1. januar 2026.