Resume

Som opfølgning på Børne- og Undervisningsudvalgets møde 09.01.2025, punkt 3, orienteres udvalget med denne sag om sagsbehandlingstider for afgørelser om tabt arbejdsfortjeneste og merudgifter. Udvalget skal også tage stilling til forslag om at sagsbehandlingsfristerne for tabt arbejdsfortjeneste og merudgifter fastsættes til 14 uger fra 01.01.2026.

Baggrund

Efter retssikkerhedslovens § 3, stk.2 skal kommunalbestyrelsen fastsætte og offentliggøre frister for, hvornår der træffes afgørelse i sager efter den sociale lovgivning, herunder blandt andet for tabt arbejdsfortjeneste og merudgifter.

Børne- og Undervisningsudvalget godkendte 12.08.2024, punkt 3, at fristerne for sagsbehandling af ansøgninger om tabt arbejdsfortjeneste og merudgifter blev forlænget fra seks til 24 uger indtil udgangen af 2024 på grund af ophobning af sager, som følge af ekstra arbejdspres i forbindelse med af implementering af Barnets Lov og personalemangel i Familieafdelingens Specialteam, som behandler ansøgningerne.

Efterfølgende besluttede Børne- og Undervisningsudvalget 09.01.2025, punkt 3, at fastsætte sagsbehandlingsfristerne til 14 uger i første kvartal 2025 og til otte uger fra andet kvartal 2025 og frem.

Status på sagsbehandlingstider

Alle ansøgninger om tabt arbejdsfortjeneste og merudgifter behandles hurtigst muligt. Af tabel 1 fremgår, hvor stor en andel af ansøgningerne, som er blevet behandlet inden for fristerne på henholdsvis 24 uger, 14 uger og otte uger. Der ses en negativ sammenhæng mellem andelen af sager, der er blevet behandlet indenfor fristen og den gradvis kortere sagsbehandlingsfrist hen over året.

I 3. kvartal 2025 er foreløbigt 70 procent af ansøgningerne blevet afgjort inden for sagsbehandlingsfristen på otte uger. Det bemærkes, at alle ansøgninger modtaget i 1. og 2. kvartal er færdigbehandlede ved tidspunktet for opgørelsen. For ansøgninger modtaget i 3. kvartal gælder det kun for halvdelen af ansøgningerne. Derfor må det alt andet lige forventes, at andelen af ansøgninger behandlet inden for fristen i 3. kvartal ved et senere opgørelsestidspunkt vil være lavere end 70 procent.

Af ”Vejledning om retssikkerhed og administration på det sociale område” fremgår det, at den enkelte kommunes frister bør være realistiske, så de for eksempel svarer til den tid, der i praksis går med at behandle 80-90 procent af sagstypen. Aktuelt lever Gladsaxe ikke op til den anbefaling.

Tabel 1: Ansøgninger om tabt arbejdsfortjeneste og merudgifter behandlet inden for fristen

Af tabel 2 fremgår udviklingen i gennemsnitlige sagsbehandlingstider for afsluttede sager i perioden august 2024 til august 2025. Der ses en klart nedadgående tendens for både behandling af ansøgninger om merudgifter og tabt arbejdsfortjeneste. I august 2024 var den gennemsnitlige sagsbehandlingstid 13,06 uger og i august 2025 var den 5,17 uger. Tallene er et udtryk for, at mange ansøgninger behandles inden for fristerne og endda hurtigere. Når andelen af ansøgninger i 3. kvartal 2025, der behandles inden for fristen ,er 70 procent, jf. tabel 1, er det et udtryk for, at behandling af nogle sager tager væsentligt længere tid end den gennemsnitlige sagsbehandlingstid.

Tabel 2: Udvikling i gennemsnitlige sagsbehandlingstider for afsluttede sager (blå graf = merudgifter, orange graf = tabt arbejdsfortjeneste og grå graf = gennemsnit).

Udvikling i antal ansøgninger

Familieafdelingens Specialteam har i 2025 oplevet en kraftig stigning i antallet af ansøgninger om tabt arbejdsfortjeneste og merudgifter. Hvor Specialteamet i hele 2024 traf i alt 145 afgørelser, er der i 2025 (pr. medio oktober) foreløbigt truffet 283 afgørelser, jf. tabel 3. Det svarer til en stigning på 95 procent.

Tabel 3: Udvikling i antal afgørelser

Fastsættelse af sagsbehandlingsfrister

Familieafdelingens Specialteam er fuldt bemandet, og der er i løbet af 2024 og 2025 allerede gennemført en række tiltag i forhold til at effektivisere sagsbehandlingen, bl.a. med mere effektiv administrativ understøttelse af børne- og ungerådgiverne.

Den store stigning i antallet af ansøgninger, og de allerede gennemførte effektiviseringer i sagsbehandlingen taget i betragtning, vurderer Børne- og Kulturforvaltningen, at det vil være vanskeligt at behandle 80-90 procent af ansøgningerne på ordentlig vis på mindre end 14 uger.

I et sagsforløb er der typisk følgende trin:

1. Ansøgning modtages og eventuelt afklarende dialog med familien for at danne overblik over, hvilke ydelser der faktisk søges om.
2. Individuel og helhedsorienteret vurdering af barnets funktionsniveau på baggrund af oplysninger, som typisk indhentes fra a) forældrene, b) barnet selv, c) sundhedsvæsnet for eksempel egen læge og hospitaler, d) skole/dagtilbud og e) fritidstilbud f.eks. SFO. Det bemærkes, at hospitaler og egen læge har en frist på en måned til at svare sagsbehandlerne.
3. Eventuelt rykke for svar og stille afklarende og yderligere spørgsmål.
4. Gennemgå kompleks lovgivning med mange principafgørelser for at vurdere, om barnet er inden for målgruppen og om der er lovhjemmel til at bevilge det, forældrene søger om.
5. Indhente oplysninger om forældrenes tilknytning til arbejdsmarkedet og indkomstniveau (ved ansøgning om tabt arbejdsfortjeneste) og individuel vurdering af konkrete merudgifter (ved ansøgning om kompensation af merudgifter).
6. Skrive og sende afgørelse.

Sagsbehandlingsfrister i nabokommuner

Sagsbehandlingsfristerne for tabt arbejdsfortjeneste og merudgifter i Gladsaxe Kommunes nabokommuner fremgår af tabel 4.

Tabel 4: Sagsbehandlingsfrister i fem nabokommuner

Børne- og Undervisningsudvalget, 12.08.2024, punkt 3

Børne- og Undervisningsudvalget, 09.01.2025, punkt 3