Kompetence

Økonomiudvalget.

Beslutningstema

Økonomiudvalget skal godkende den videre proces frem til sommer 2026 for arbejdet med de tre politiske fokusområder: Frisættelse, helhedstænkning og politikerrollen under forandring. Sagen beskriver de næste skridt i arbejdet, herunder hvordan ledere, medarbejdere og borgere vil blive involveret.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1. at Økonomiudvalget godkender procesplanen for arbejdet med de politiske fokusområder til og med sommeren 2026.

Sagens indhold

I de kommende år skal Slagelse Kommune implementere de største reformer af den kommunale opgaveløsning siden kommunalreformen. Reformerne omfatter blandt andet sundhed, ældre, grøn trepart, handicap, skole og beskæftigelse.

Økonomiudvalget besluttede derfor i marts 2025 at starte en fælles politisk proces under overskriften "Politisk ledelse af den tværgående reformimplementering i Slagelse Kommune" - for at skabe et fælles overblik og en fælles retning, så administrationen kan gennemføre implementeringen i tråd med Byrådets ønsker. 

Byrådet gennemførte på den baggrund fire temamøder i foråret og sommeren 2025. Ud fra drøftelserne på temamøderne er der formuleret tre tværgående politiske fokusområder:

• Frisættelse og afbureaukratisering - ud fra en tro på, at jo tættere beslutninger træffes på den enkelte borger eller bruger, des bedre løsninger og des højere kvalitet
• Helhedstænkning - ud fra en tro på, at alle borgere er forskellige, og at borgeres brug for støtte vil variere gennem livet, hvorfor vi skal kunne tænke på tværs af sektorer og organisation
• Politikerrollen under forandring - fordi reformerne gør op med detailstyring og faste standarder, hvilket kalder på en anden form for politisk ledelse og samarbejde.

Afrapporteringen (vedlagte bilag 1), som blev forelagt økonomiudvalget i august, uddyber de politiske drøftelser og er det fælles grundlag for arbejdet med organisationens udvikling og implementering af reformerne.

Direktionen har sammen med cheferne for de enkelte områder sat gang i arbejdet med at omsætte frisættelse og helhedstænkning til praksis. Med denne sag bliver Økonomiudvalget præsenteret for forslag til den overordnede proces- og tidsplan til og med sommeren 2026.

Formålet med den videre proces er:

• At skabe en fælles politiske forståelse i nyt byråd og retning for Slagelse Kommunes arbejde med implementering af reformerne og udvikling af organisationen.
• At forankre de politiske intentioner i organisationens praksis i mødet med borgere, virksomhederne og andre samarbejdspartnere
• At understøtte Slagelse Kommune som en attraktiv arbejdsplads, hvor medarbejdere og ledere oplever mulighed for at finde gode lokale løsninger i samarbejdet med borgere, virksomheder og foreningslivet.

Proces og involvering
Det videre arbejde indebærer både politiske drøftelser, drøftelser med medarbejdere og lederne og sidst i processen dialog med borgere, foreninger og virksomheder om, hvordan vi bedst lykkes med at realisere fokusområderne.

Processen bevæger sig således i 4 sammenhængende spor:

• Politisk niveau
  • Økonomiudvalget godkender procesplanen i december 2025
  • Fagudvalgene drøfter som led i overlevering til nyt Byråd reformer og politisk samarbejde.
  • Politiske drøftelser i 1. kvartal 2026 om fokusområderne, som en del af introen til nyt Byråd og udvalg med det formål at understøtte fælles ejerskab i nyt byråd
  • Politiske drøftelser i maj/juni 2026, hvor input fra ledere og medarbejdere bliver præsenteret, og byrådet arbejder videre med at formulere den nye politikerrolle.

• Ledelsesniveau
  • Direktion og Strategisk Chefforum er i gang med at involvere ledere og medarbejdere i at omsætte frisættelse og helhedstænkning til praksis som et led i udviklingen af organisationen
  • I september 2025 er der afholdt en fælles ledersamling om frisættelse
  • I oktober har Strategisk Chefforum afholdt seminar om hvordan vi omsætter frisættelse og helhedstænkning på tværs af organisationen
  • I november 2025 er der afholdt en fælles ledersamling om frisættelse og forandringer
  • I marts 2026 afholdes en ledersamling om helhedstænkning

• Medarbejderniveau
  • HovedMED godkendte i november 2025 processen for, hvordan medarbejderperspektiver kan bringes ind i arbejdet med frisættelse og helhedstænkning.
  • I februar 2026 planlægges en fælles temadag for SektorMED om de to temaer, med efterfølgende opsamling i HovedMED i marts/april. Input herfra indgår i de politiske drøftelser i maj/juni 2026.
  • Der planlægges samtidig en proces for lokal opfølgning på drøftelserne i SektorMED, så dialogen om frisættelse og helhedstænkning forankres tæt på medarbejdere og ledere.

• Eksternt niveau – borger- og civilsamfundsperspektivet
  • Der udarbejdes i 2026 en plan for anledninger til ekstern inddragelse, herunder dialogmøder, temadrøftelser eller partnerskaber med borgere, virksomheder og foreninger.
  • Formålet er at kvalificere arbejdet med frisættelse og helhedstænkning med kobling til kerneopgaven.

Retligt grundlag

Det fremgår at Kommunestyrelsesloven, §40, at byrådet har kompetencen til at træffe beslutning om bevillinger. Inden for de bevilgede rammer har byrådet i Slagelse Kommune tillagt økonomiudvalget og stående udvalg kompetence til den nærmer prioritering af bevillingerne.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Der er i marts 2025 afsat en pulje på 6 mio. kr. støtte til at implementere de enkelte reformer. Puljen forventes sammen med ressourcer fra de enkelte centre, som skal implementere reformerne, at dække de økonomiske omkostninger til reformimplementeringen, herunder projektledelse, processtøtte til organisationen m.m. henover 2025-2027.

I 2025 forventes samlet set brugt 750.000 kr. Pengene er brugt til ansættelse af ekstra medarbejder til at understøtte implementeringen af sundhedsreformen samt konsulentbistand til foråret proces med at give politisk indsigt og forme de vigtigste fokusområder for den tværgående politiske ledelse af reformimplementeringen.

Tværgående konsekvenser

Afrapporteringen og den videre proces skal understøtte, at der skabes sammenhæng i organisationens udvikling, styring og ledelse i forbindelse med implementeringen af reformerne. De tre fokusområder har direkte betydning på tværs af fagområder og i mødet med borgere, virksomheder og civilsamfund. I forhold til fagområderne vil fokusområderne desuden bidrage til at implementere de politiske beslutninger som træffes i de enkelte fagudvalg. 

Sagens videre forløb

Afrapporteringen og de politiske fokusområder indgår i fagudvalgenes drøftelser i december med henblik på overlevering til det nye Byråd.

Se derudover vedlagte tidslinje procesplanen til og med sommeren 2026 (bilag 2).