Rudersdal

Regelforenkling på dagtilbudsområdet

28.09.00-G20-474185 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Rudersdal Kommune implementere regelforenklinger på dagtilbudsområdet som følge af ændringer i Dagtilbudsloven?

Opsummering

Rudersdal Kommune overvejer at implementere regelforenklinger på dagtilbudsområdet efter ændringer i Dagtilbudsloven. Forenklingerne inkluderer fjernelse af krav om skriftlig læreplan, evaluering af læreplanen, og beskrivelse af tilsynsrammer.

Fordele

Mindre administrativt arbejde
Fokus på pædagogisk praksis
Fleksibilitet i evaluering

Ulemper

Mindre transparens
Færre dokumentationskrav
Potentiel for mindre struktur

Emneord

Børn
Skole
Social

Bilag

Den Pædagogiske Læreplan

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Folketinget vedtog 28. november 2024 ændringer til Dagtilbudsloven. Ændringerne udmønter en række regelforenklinger på Dagtilbudsområdet, der er aftalt mellem KL og regeringen. Rudersdal Kommune har allerede arbejdet med regelforenkling på Dagtilbudsområdet. Børne- og Skoleudvalget godkendte i marts 2025 en forenkling af arbejdet med vurderinger på Dagtilbudsområdet.

Lovændringen fjerner krav om:

at den pædagogiske læreplan skal udarbejdes skriftligt,
at læreplanen skal evalueres som minimum hvert andet år,
at kommunerne skal beskrive tilrettelæggelsen af tilsyn med dagtilbud,
at krav om inddragelse af data i forbindelse med kommunernes tilsyn forenkles.

I forlængelse af lovændringen har forvaltningen gennemført en inddragende proces og denne sag beskriver hvordan lovændringen implementeres i Rudersdal Kommune. Det fastholdes at den pædagogiske læreplan fortsat udarbejdes skriftligt, som et internt arbejdsredskab, men den offentliggøres ikke længere. De pædagogiske læreplanen evalueres ikke længere, men anvendes som et internt dokument i børnehuset. Skriftligheden af kommunens ramme for det pædagogiske tilsyn fastholdes. Endelig vil den tilsynsførende forud for tilsynsbesøg vurdere hvilke relevante oplysninger, der inddrages.

Sagen forelægges Børne- og Skoleudvalget til orientering.

Sagsfremstilling

Forvaltningen har med afsæt i ændringen af Dagtilbudsloven om regelforenkling gennemført en inddragende proces med områdeledere, pædagogiske konsulenter og et udvalg af daglige ledere fra børnehusene i Rudersdal Kommune. Formålet har været at sikre det faglige, lokale perspektiv og at skabe et forenklet og meningsfuldt redskab for lederne til faglig ledelse i børnehusene. Endvidere var formålet at sikre en model til hvordan, der kan arbejdes med dokumentation og evaluering af børnenes trivsel, læring, udvikling og dannelse i et format, der letter den administrative opgave og samtidig understøtter den faglige ledelse.

Som opfølgning på udmøntningen og realiseringen af Børne- og Ungepolitikken fra 2014, skal det være muligt for Kommunalbestyrelsen at følge op på, hvordan politik og mål realiseres f.eks. gennem forældretilfredshedsundersøgelser og pædagogiske planer, som dagtilbuddene udarbejder samt effekten af dette. På Dagtilbudsområdet sker denne opfølgning bl.a. gennem det lovpligtige pædagogiske tilsyn.

Skriftlighed af den pædagogiske læreplan

Den daglige leder af det enkelte dagtilbud er ansvarlig for, at den pædagogiske læreplan udarbejdes, og at det pædagogiske arbejde i dagtilbuddet tilrettelægges og udøves inden for rammerne heraf. En skriftlig læreplan vil fungere som retningsgivende for børnehusets pædagogiske arbejde for nuværende og nye medarbejdere, og vil give mulighed for at arbejde målrettet og vedvarende med organisatoriske processer og den pædagogiske faglighed til gavn for børnene. Derfor fastholdes et krav, at en skriftlig læreplan udarbejdes for at fastholde data som videnskilde, der kan genbesøges. Lovgivningen følges, så læreplanen ikke længere offentliggøres, men alene bruges i børnehuset som et internt dokument.

Et punkt i læreplanen er "Børnehusets fokus" hvor formålet er at beskrive et pædagogisk fokus. Dette punkt vil anvendes til en kort beskrivelse af det enkelte børnehus, der lægges på hjemmesiden, så forældre og ansøgere til ledige stillinger kan få et kort indblik i børnehuset.

Resultatet af den inddragende proces har medført udvikling af en ny læreplansskabelon hvor børnehusets daglige leder skal bruge mindre tid på den skriftlige del af læreplanen. Kombinationen af den nye skabelon samt fjernelse af offentliggørelse af læreplanen, vil styrke det pædagogiske arbejde og understøtter faglig ledelse gennem et tydeligt fagligt fundament.

Læreplansskabelonen vedlægges som bilag.

Fjernelse af kravet om evaluering af arbejdet med den pædagogiske læreplan

Med lovændringen er den pædagogiske læreplan ikke bundet til en tidsmæssigt fastlagt evaluering. Arbejdet med den pædagogiske læreplan samt børnenes trivsel og læring kan således i højere grad udvikles løbende i takt med dagtilbuddets evalueringskultur. Der vil fortsat blive arbejdet med en systematisk evalueringskultur, der understøtter, at det pædagogiske personale og ledelsen løbende forholder sig refleksivt til praksis. Personalet får dermed et grundlag for at justere de pædagogiske læringsmiljøer, så de understøtter alle børns trivsel, læring, udvikling og dannelse.

Dette vil i praksis betyde at selve læreplanen ikke skal evalueres – men en evaluering af den pædagogiske praksis fastholdes.

Fjernelse af krav om at kommunerne skal beskrive tilrettelæggelsen af tilsyn med dagtilbud

Kravet om at kommunalbestyrelsen skal fastsætte og offentliggøre rammer for tilsynet med dagtilbud, herunder beskrive hvordan kommunens tilsyn med det pædagogiske indhold tilrettelægges, fjernes.

Forvaltningen fastholder skriftligheden af kommunens beskrivelse af rammen for det pædagogiske tilsyn i børnehusene for at fastholde gennemsigtighed mellem børnehuse og tilsynsførende samt en gennemsigtighed i forhold til tilsynet overfor forældrene.

Fjernelse af kravet om inddragelse af data i forbindelse med kommunernes tilsyn

I lovændringen ændres ”både kvalitative og kvantitative data, herunder skriftlig dokumentation fra tidligere tilsynsbesøg og viden fra tidligere dialog med dagtilbuddet” til ”relevante data”.

Der er derfor ikke længere krav om at inddrage både kvalitative og kvantitative data, hvis det ikke er relevant for tilsynet. På samme måde er der kun krav om at inddrage skriftlig dokumentation fra tidligere tilsynsbesøg eller viden fra tidligere dialog med dagtilbuddet, hvis det er relevant for tilsynet med dagtilbuddet.

Den tilsynsførende vurderer forud for et tilsynsbesøg hvilke relevante oplysninger, som inddrages. Vurderingen beror på hvilke oplysningerne, der giver indsigt i dagtilbuddet og kvaliteten af det pædagogiske læringsmiljø. De forskellige oplysninger skal således danne baggrund for tilsynsbesøget, ligesom oplysningerne kan give den tilsynsførende et grundlag for at vurdere, om der er konkrete forhold, der særligt skal være fokus på, når kommunen fører tilsynet, herunder viden om hvad der eventuelt tidligere har været fokus på og sat i værk.

Indstilling

Direktionen foreslår, at sagen forelægges til orientering.

Beslutning

BØRNE- OG SKOLEUDVALGET tiltræder Direktionens forslag.

Malene Barkhus (V) og Thomas Les Rasmussen (A) deltog ikke under sagens behandling.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><div>Folketinget vedtog 28. november 2024 ændringer til Dagtilbudsloven. Ændringerne udmønter en række regelforenklinger på Dagtilbudsområdet, der er aftalt mellem KL og regeringen. Rudersdal Kommune har allerede arbejdet med regelforenkling på Dagtilbudsområdet. Børne- og Skoleudvalget godkendte i marts 2025 en forenkling af arbejdet med vurderinger på Dagtilbudsområdet.</div><div>Lovændringen fjerner krav om:</div><ol><li>at den pædagogiske læreplan skal udarbejdes skriftligt,</li><li>at læreplanen skal evalueres som minimum hvert andet år,</li><li>at kommunerne skal beskrive tilrettelæggelsen af tilsyn med dagtilbud,</li><li>at krav om inddragelse af data i forbindelse med kommunernes tilsyn forenkles.</li></ol><div>I forlængelse af lovændringen har forvaltningen gennemført en inddragende proces og denne sag beskriver hvordan lovændringen implementeres i Rudersdal Kommune. Det fastholdes at den pædagogiske læreplan fortsat udarbejdes skriftligt, som et internt arbejdsredskab, men den offentliggøres ikke længere. De pædagogiske læreplanen evalueres ikke længere, men anvendes som et internt dokument i børnehuset. Skriftligheden af kommunens ramme for det pædagogiske tilsyn fastholdes. Endelig vil den tilsynsførende forud for tilsynsbesøg vurdere hvilke relevante oplysninger, der inddrages.</div><div> </div><div>Sagen forelægges Børne- og Skoleudvalget til orientering.</div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><div>Forvaltningen har med afsæt i ændringen af Dagtilbudsloven om regelforenkling gennemført en inddragende proces med områdeledere, pædagogiske konsulenter og et udvalg af daglige ledere fra børnehusene i Rudersdal Kommune. Formålet har været at sikre det faglige, lokale perspektiv og at skabe et forenklet og meningsfuldt redskab for lederne til faglig ledelse i børnehusene. Endvidere var formålet at sikre en model til hvordan, der kan arbejdes med dokumentation og evaluering af børnenes trivsel, læring, udvikling og dannelse i et format, der letter den administrative opgave og samtidig understøtter den faglige ledelse.</div><div> </div><div>Som opfølgning på udmøntningen og realiseringen af Børne- og Ungepolitikken fra 2014, skal det være muligt for Kommunalbestyrelsen at følge op på, hvordan politik og mål realiseres f.eks. gennem forældretilfredshedsundersøgelser og pædagogiske planer, som dagtilbuddene udarbejder samt effekten af dette. På Dagtilbudsområdet sker denne opfølgning bl.a. gennem det lovpligtige pædagogiske tilsyn.</div><div> </div><div><em>Skriftlighed af den pædagogiske læreplan</em></div><div>Den daglige leder af det enkelte dagtilbud er ansvarlig for, at den pædagogiske læreplan udarbejdes, og at det pædagogiske arbejde i dagtilbuddet tilrettelægges og udøves inden for rammerne heraf. En skriftlig læreplan vil fungere som retningsgivende for børnehusets pædagogiske arbejde for nuværende og nye medarbejdere, og vil give mulighed for at arbejde målrettet og vedvarende med organisatoriske processer og den pædagogiske faglighed til gavn for børnene. Derfor fastholdes et krav, at en skriftlig læreplan udarbejdes for at fastholde data som videnskilde, der kan genbesøges. Lovgivningen følges, så læreplanen ikke længere offentliggøres, men alene bruges i børnehuset som et internt dokument.</div><div> </div><div>Et punkt i læreplanen er "Børnehusets fokus" hvor formålet er at beskrive et pædagogisk fokus. Dette punkt vil anvendes til en kort beskrivelse af det enkelte børnehus, der lægges på hjemmesiden, så forældre og ansøgere til ledige stillinger kan få et kort indblik i børnehuset.</div><div> </div><div>Resultatet af den inddragende proces har medført udvikling af en ny læreplansskabelon hvor børnehusets daglige leder skal bruge mindre tid på den skriftlige del af læreplanen. Kombinationen af den nye skabelon samt fjernelse af offentliggørelse af læreplanen, vil styrke det pædagogiske arbejde og understøtter faglig ledelse gennem et tydeligt fagligt fundament.</div><div> </div><div>Læreplansskabelonen vedlægges som bilag.</div><div> </div><div><em>Fjernelse af kravet om evaluering af arbejdet med den pædagogiske læreplan</em></div><div>Med lovændringen er den pædagogiske læreplan ikke bundet til en tidsmæssigt fastlagt evaluering. Arbejdet med den pædagogiske læreplan samt børnenes trivsel og læring kan således i højere grad udvikles løbende i takt med dagtilbuddets evalueringskultur. Der vil fortsat blive arbejdet med en systematisk evalueringskultur, der understøtter, at det pædagogiske personale og ledelsen løbende forholder sig refleksivt til praksis. Personalet får dermed et grundlag for at justere de pædagogiske læringsmiljøer, så de understøtter alle børns trivsel, læring, udvikling og dannelse.</div><div> </div><div>Dette vil i praksis betyde at selve læreplanen ikke skal evalueres – men en evaluering af den pædagogiske praksis fastholdes.</div><div> </div><div><em>Fjernelse af krav om at kommunerne skal beskrive tilrettelæggelsen af tilsyn med dagtilbud</em></div><div>Kravet om at kommunalbestyrelsen skal fastsætte og offentliggøre rammer for tilsynet med dagtilbud, herunder beskrive hvordan kommunens tilsyn med det pædagogiske indhold tilrettelægges, fjernes.</div><div> </div><div>Forvaltningen fastholder skriftligheden af kommunens beskrivelse af rammen for det pædagogiske tilsyn i børnehusene for at fastholde gennemsigtighed mellem børnehuse og tilsynsførende samt en gennemsigtighed i forhold til tilsynet overfor forældrene.</div><div> </div><div><em>Fjernelse af kravet om inddragelse af data i forbindelse med kommunernes tilsyn</em></div><div>I lovændringen ændres ”både kvalitative og kvantitative data, herunder skriftlig dokumentation fra tidligere tilsynsbesøg og viden fra tidligere dialog med dagtilbuddet” til ”relevante data”.</div><div> </div><div>Der er derfor ikke længere krav om at inddrage både kvalitative og kvantitative data, hvis det ikke er relevant for tilsynet. På samme måde er der kun krav om at inddrage skriftlig dokumentation fra tidligere tilsynsbesøg eller viden fra tidligere dialog med dagtilbuddet, hvis det er relevant for tilsynet med dagtilbuddet. </div><div> </div><div>Den tilsynsførende vurderer forud for et tilsynsbesøg hvilke relevante oplysninger, som inddrages. Vurderingen beror på hvilke oplysningerne, der giver indsigt i dagtilbuddet og kvaliteten af det pædagogiske læringsmiljø. De forskellige oplysninger skal således danne baggrund for tilsynsbesøget, ligesom oplysningerne kan give den tilsynsførende et grundlag for at vurdere, om der er konkrete forhold, der særligt skal være fokus på, når kommunen fører tilsynet, herunder viden om hvad der eventuelt tidligere har været fokus på og sat i værk.</div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><div>Direktionen foreslår, at sagen forelægges til orientering.</div></span> <h3>Beslutning</h3> <span><div>BØRNE- OG SKOLEUDVALGET tiltræder Direktionens forslag.</div><div> </div><div>Malene Barkhus (V) og Thomas Les Rasmussen (A) deltog ikke under sagens behandling.</div></span> </div> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.rudersdal.dk/Vis/Pdf/bilag/c84ce7c1-4c7a-41bd-b34e-e5002ab5624f"
  - DocumentId "c84ce7c1-4c7a-41bd-b34e-e5002ab5624f"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "28.09.00-G20-474185"
Navn "Regelforenkling på dagtilbudsområdet"
Punktnummer "3"
Bilag 1 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Den Pædagogiske Læreplan"
  - Id "8f39c68a-1ad9-4d97-9374-5001406b437c"
Documents null
Id "31f7ab31-605f-45ff-80c3-278d767518a0"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "81cded7e-ad67-40d1-b697-785ea8892c87"
Number "3"
Sorting 3
IsOpen false
CaseNumber "28.09.00-G20-474185"
SourceId null
Caption "Regelforenkling på dagtilbudsområdet"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items