Skatteministeren bestemmer landets inddeling i skatteankenævnskredse og antallet af medlemmer af det enkelte skatteankenævn, samt hvilke kommuner der har indstillingsret til skatteankenævnene. Ved fordeling af pladserne skal der tages hensyn til, at alle kommuner mindst skal have én plads i skatteankenævnet.

Skatteministeren, eller den som ministeren bemyndiger dertil, udnævner medlemmer af skatteankenævnene og en suppleant for hvert af disse medlemmer efter indstilling fra kommunalbestyrelserne i de kommuner, som skatteankenævnskredsen omfatter.

Hver kommunalbestyrelse skal indstille én person til hver af kommunens pladser i det pågældende skatteankenævn og én person som suppleant for denne. Alene personer, der er valgbare til kommunalbestyrelsen, kan indstilles. Ved indstillingen finder styrelseslovens § 25 anvendelse (den d'Hondtske metode). Ved indstillingen skal generelt tilstræbes, at medlemmerne udgør en repræsentativt udsnit af befolkningen. Ved indstillingen af medlemmer skal Byrådet derfor inddrage en alders- og kønsfordeling.

Skatteministeren eller den, som ministeren bemyndiger dertil, udnævner de indstillede personer til henholdsvis medlem og suppleant. Ministeren kan dog under særlige omstændigheder undlade at udnævne en indstillet person og anmode kommunalbestyrelsen om at indstille en anden person.

Afspejler de personer, der indstilles ikke i tilstrækkelig grad et repræsentativt udsnit af befolkningen, kan skatteministeren undlade at udnævne de indstillede personer og anmode om, at der foretages en ny indstilling.

Personer, der er indstillet af en kommunalbestyrelse, har som udgangspunkt pligt til at modtage skatteministerens udnævnelse, men i skatteforvaltningslovens § 8 er angivet en række forhold, blandt andet alder, andet offentligt hverv og helbredstilstand, der kan begrunde, at en indstillet person, kan meddele skatteministeren, at den pågældende ikke ønsker at modtage udnævnelsen.

Skatteministeren eller den, som ministeren bemyndiger hertil, udnævner efter indstilling et antal særlige medlemmer. Skatteministeren udnævner desuden et antal særlige medlemmer. De særlige medlemmer skal have skattefaglig indsigt og relevant uddannelse. De særlige medlemmer er geografisk ubundne.

En ansat i told- og skatteforvaltningen kan ikke være medlem af eller stedfortræder i et skatteankenævn. Ingen kan samtidig være medlem af eller stedfortræder i et skatteankenævn, et vurderingsnævn, et motorankenævn, Skatterådet eller Landsskatteretten, jf. skatteforvaltningslovens § 15.

Opgaver

Skatteankenævnet behandler klager over told- og skatteforvaltningens afgørelser vedrørende fysiske personer og dødsboer.