Hørsholm Kommune har fra begyndelsen af krigen i februar 2022 efter gældende regler om midlertidigt ophold fået visiteret 261 ukrainske fordrevne fra Udlændingestyrelsen (data er fra Udlændingestyrelsen den 16/11-2025), og der kommer flere, fordi krigen fortsætter, og mange unge udrejser fra Ukraine. Seneste tal fra Udlændingestyrelsen viser, at på landsplan rammer man nu 69.830 ansøgere om opholdstilladelse efter særloven siden krigens start. 

Det er fra Udlændingestyrelsen meldt ud, at der i den kommende tid forventes at blive åbnet for yderligere 10.000 fordrevne ukrainere (kvoten fra 70.000 til 80.000 fordrevne ukrainere), hvoraf 45 fordrevne ukrainere forventes at blive visiteret til Hørsholm Kommune. De 45 ukrainere forventes visiteret fra nu og de kommende måneder i en endnu ikke kendt rytme.

Lovgivningen på området lyder, at kommunen er forpligtet til at tilbyde de fordrevne ukrainere indkvartering ved visiteringen/ankomst til kommunen. Hvis kommunen ikke kan tilbyde en permanent bolig på ankomstdagen, skal kommunen tilbyde midlertidig indkvartering. Det er den model, som Hørsholm Kommune praktiserer i dag.? 

Udvikling i tilgang og afgang fra midlertidig indkvartering:

• Siden 1. oktober 2025 har kommunen modtaget meddelelse om visitation af 31 ukrainere, hvoraf en del er ankommet til kommunen, og de øvrige ankommer alle inden for de kommende få uger. Alle har behov for midlertidig indkvartering

• Afgangen fra midlertidig til permanent bolig i 2025 er på 17 ukrainere (børn og voksne) fordelt på 9 boliger, der er blevet anvist til kommunen fra boligselskabet DAB.

Den nuværende midlertidig boligkapacitet er fyldt op, og derfor peges der nu på andre/flere boligløsninger samtidig med, at det undersøges om HAB/DAB vil indgå en aftale med kommunen om leje af familieboliger til videreudlejning til ukrainere på midlertidige lejevilkår. Det drejer sig udelukkende om de boliger, der ikke kan anvises til borgere på akutboliglisten, herunder ukrainere. 

De ukrainske fordrevne skriver sig løbende på kommunens akutboligliste til permanente boliger, men da der er meget få små, billige boliger og stor efterspørgsel, medfører det, at relativt få ukrainere i praksis fraflytter den midlertidige indkvartering. Afgangen fra de midlertidige indkvarteringssteder er derfor begrænset.   

Administrationen på integrationsområdet opfordrer sideløbende ukrainerne til aktivt at søge egen bolig på det private boligmarked samt til at opskrive sig på boligforeningernes ventelister. Kommunen har dog ikke lov til at stille et egentligt krav om dette overfor den enkelte flygtning. Samtidig er ventelisterne til at få en bolig via boligforeningerne lange, typisk op til flere år.? 

Ukrainere indkvarteret i Hørsholm kommunes midlertidig indkvarteringer fordeler sig pr. 16. november 2025, som det fremgår af tabellen i bilaget. Af bilaget fremgår det desuden, at den nuværende midlertidige boligkapacitet er opbrugt. Derfor er administrationen (Center for Borger, Arbejde og Kultur og Center for By og Miljø) i gang med at afdække eventuelle muligheder for udvidelse af kapaciteten for midlertidig indkvartering til flygtninge samtidig med, at der er fokus på et nødberedskab i form af leje via Airbnb eller hotel. 

Beboerne i de midlertidige indkvarteringer er i de seneste uger blevet rokeret internt i indkvarteringen for at frigøre plads til de senest ankomne. Omrokeringen er forestået af vores mand på stedet i tæt samarbejde med Ukrainehjælpen.

Ukrainehjælpen indretter kommunens midlertidige indkvarteringssteder med genbrugsmøbler (senge, sofaer, borde, stole, puder, spejle, nips med mere), efter kommunens anvisning og i samarbejde med kommunens mand på stedet. Alt sammen ting doneret af lokalsamfundet. Herudover driver hun Ukraine shoppen, hvor hun formidler genbrugsting/tøj til ukrainske flygtninge og i akutte tilfælde også til danske familier. Hun reducerer affald ved at genbruge møbler og ting, hvilket mindsker kommunens udgifter til reetablering af hjem. Ukrainehjælpen organiserer desuden julehjælp i samarbejde med lokale virksomheder og har etableret projekter som f.eks. at sende kommunens gamle kontormøbler til Ukraine til indretning af skoler og kontorer.

Følgende er undersøgt som langsigtet udvidelse af boligkapacitet, siden Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget drøftede emnet i oktober måned 2024.  

1. Breelteparken: her er der ingen ledig kapacitet. Meldingen fra visiteringen er, at administrator for akutboliglisten modtager besked, hvis der kommer mere ledig kapacitet til ukrainere på Breelteparken.
2. Politistationen Hørsholm Allé 4: Ejendommen har været på tale, men er p.t. ikke i spil.

Følgende har været drøftet i administrationen mellem Center BOM og Center BAK i november måned 2025: 

1. Pedelboligen ved Vallerød Skole er i gang med at blive gjort anvendelig til bolig. Her skønnes der at være plads til 8 unge ukrainere.

2. Udvidelse af den nuværende pavillonkapacitet på Ådalsparkvej 2.  

1. Opsætning af pavilloner ovenpå de eksisterende på Å2 – team Ejendom er i proces med at undersøge om det er muligt samt i givet fald udarbejde et økonomisk overslag for denne løsning
2. Andre, simple muligheder for opsætning af pavilloner undersøges

3. Ved akut midlertidige boligbehov er der peget på 3 måneders midlertidig leje af private boliger – f.eks. gennem Airbnb. Ifølge opslag på Airbnb’s hjemmeside vil omkostninger for leje pr. måned ligge på kr. 775-1495 pr. nat i en bolig, der kan huse op til fire personer, dvs. i omegnen af 8-15.000 kr. om måneden pr. person.

Det kan ikke udelukkes, at der kan forhandles en anden pris med udlejer ved leje af boligen over en længere periode. Dette er ikke undersøgt i skrivende stund, fordi det endnu ikke har været aktuelt. 

Hvis det skønnes mest hensigtsmæssigt med en langsigtet udvidelse af kapaciteten af midlertidig indkvartering – f.eks. efter en periode med leje af private boliger eller hotelværelser – vil administrationen pege på en udvidelse af den nuværende pavillonkapacitet på Ådalsparkvej 2.

Sammenfattende

I skrivende stund er kapaciteten opbrugt, selv med ibrugtagning af Pedelboligen. Behovet for yderligere kapacitet er derfor højaktuelt.

Ankommer den varslede kvote på ca. 45 personer relativt pludseligt, og/eller er afgangen fra indkvarteringer træg, kan der opstå behov for midlertidige løsninger, som i runde tal skønsmæssigt vil koste 100-150.000 kr. pr. helårsplads.

Hvis der f.eks. bliver midlertidigt behov for at opretholde yderligere 8 sådanne pladser i et år, vil det koste ca. 1 mio. kr.

Hvis administrationen ibrugtager yderligere kapacitet i form af hoteller og/eller korttidsleje af private boliger, fremlægger administrationen en sag herom. Behovet kan opstå akut, og sagen kan derfor blive fremlagt til en hurtig beslutning.

Med henblik på at imødekomme et mere varigt behov for midlertidig kapacitet jfr. ovenstående forslag, vil administrationen fremlægge en sag herom.