Kompetence

Klima- og Miljøudvalget.

Beslutningstema

Forvaltningen fremlægger her et forslag til at Slagelse Kommune skal have en forskrift for brug af brændeovne, pillefyr og andre ovne til fast brændsel.

Forskriften indeholder regler for korrekt brug af brændeovne, pejse og lignende ovne til fast brændsel. Forkert brug af brændeovne, pejse og lignende ovne til fast brændsel er ofte årsag til røggener for naboer. Samtidig er der risiko for øget udledning af sundhedsskadelige partikler og stoffer til omgivelserne. 

Klima- og Miljøudvalget skal beslutte om de ønsker denne forskrift.

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Klima- og Miljøudvalget godkender forskriften, med ikrafttrædelse 3. december 2025

Sagens indhold

Baggrund og anledning
Slagelse Kommune modtager klager fra borgere over røggener og luftforurening fra brændeovne og andre fyringsanlæg til fast brændsel. Luftforurening fra disse anlæg bidrager væsentligt til udledning af partikler, som har dokumenterede sundhedsskadelige effekter, herunder øget risiko for luftvejssygdomme og hjertekarsygdomme.
På baggrund af brændeovnsbekendtgørelsens § 17 har kommunen mulighed for at vedtage en forskrift, der kan begrænse forureningen fra brændeovne, pejse og lignende ovne til fast brændsel.

I 2025 har vi indtil nu modtaget 25 klager angående røggener og luftforurening fra brændeovne og andre fyringsanlæg til fast brændsel.

En kommunal forskrift for brug af ovne til fast brændsel er et vigtigt redskab for at håndtere de stigende udfordringer med røggener og luftforurening i Slagelse Kommune. Der er flere væsentlige grunde til at indføre forskriften:

• Effektiv behandling af klagesager
  I dag er det administrativt svært at give påbud efter klager om røggener, da der mangler klare lokale regler. Med en forskrift får kommunen et tydeligt grundlag for at indskærpe korrekt fyring og gribe ind over for forhold, der medfører væsentlige gener for naboer. Det gør sagsbehandlingen hurtigere, mere ensartet og mindre ressourcekrævende.
• Forebyggelse frem for reaktion
  Forskriften giver mulighed for at stille generelle krav til korrekt brug af brændeovne, herunder brændselstype, fugtighed og optændingsmetoder. Det reducerer risikoen for røggener og luftforurening, før problemer opstår, i stedet for kun at reagere på klager.
• Bedre luftkvalitet og sundhed
  Luftforurening fra brændeovne bidrager til partikeludledning, som har dokumenterede sundhedsskadelige effekter. En forskrift kan medvirke til at nedbringe disse udledninger og dermed forbedre folkesundheden.
• Ensartet regulering og mindre administrativ byrde
  Uden en forskrift skal kommunen behandle hver klagesag individuelt og forsøge at finde løsninger ad hoc. Med forskriften får vi klare regler, der gælder for alle, hvilket skaber gennemsigtighed og reducerer behovet for individuelle påbud.

Indhold af forskriften
Forskriften indeholder konkrete regler for korrekt brug af ovne til fast brændsel, herunder krav om brug af rent brændsel, korrekt optænding og lufttilførsel, samt opbevaring af brænde med lav fugtighed. Den giver også kommunen mulighed for at gribe ind ved væsentlige røggener eller ved optænding under uhensigtsmæssige vejrforhold. Overtrædelse af forskriften kan medføre bøde. Forskriften gælder for alle ovne til fast brændsel i Slagelse Kommune, dog ikke for godkendelsespligtige listevirksomheder.

Administrativ vurdering
Administrationen vurderer, at en kommunal forskrift vil være et effektivt redskab til at behandle borgerhenvendelser angående røggener og samtidig reducere luftforurening i Slagelse Kommune.

Godkendes forskriften, vil forvaltningen arbejde videre med en informationskampagne, der afholdes indenfor eget budget. Informationskampagnen skal sikre borgernes forståelse og accept af forskriften.

Retligt grundlag

Lovgrundlaget for at udstede en kommunal forskrift findes i § 17 i brændeovnsbekendtgørelsen (BEK nr. 199 af 04/04/2022).
Bestemmelsen giver kommunalbestyrelsen mulighed for at fastsætte regler om forureningsbegrænsende foranstaltninger for fyringsanlæg til fast brændsel i nærmere angivne områder, hvor det er miljømæssigt begrundet. Forskriften skal offentliggøres, og den kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Hvis Klima- og Miljøudvalget vedtager forskriften, vil den blive offentliggjort i overensstemmelse med brændeovnsbekendtgørelsens § 17, stk. 2. Herefter vil administrationen igangsætte en informationskampagne.