Status på forsøgsordning for fritidspas, der inkluderer børnehavebørn
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Ja
Opsummering v1
Spørgsmål
Skal forsøgsordningen for fritidspas, der inkluderer børnehavebørn, fortsætte?
Opsummering
En forsøgsordning for fritidspas, der inkluderer børnehavebørn, er igangsat i Skanderborg Kommune. Ordningen har vist effekt, men der er økonomiske udfordringer.
Fordele
- Styrker børns trivsel og sociale integration
- Giver flere børn mulighed for fritidsaktiviteter
- Indsamler erfaringer med efterspørgsel og økonomi
Ulemper
- Økonomiske udfordringer med at holde budgetrammen
- Risiko for at overskride budgettet i 2026
- Mulighed for at skulle indsnævre målgruppen
Emneord
- Børn
- Økonomi
- Fritid
Bilag
First-agenda Sagsfremstilling
Resumé
I december 2024 besluttede Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget at igangsætte en forsøgsordning for fritidspas, hvor den nedre aldersgrænse blev sænket, så også børnehavebørn kunne omfattes. Forsøget er planlagt til at løbe over to år med løbende opfølgning på økonomi og effekt.
Sagsfremstilling
Muligheden for at tildele fritidspas til børnehavebørn blev etableret som en udvidelse af den eksisterende fritidspasordning, der hidtil havde omfattet børn og unge fra skolealderen og op til 25 år. Ordningen blev ikke tilført yderligere midler, idet der var opsparede midler fra corona-perioden, men det kræver en tæt opfølgning og evt. tilpasning af ordningen til de økonomiske rammer.
Formålet med at inkludere børnehavebørn er
- at styrke børns trivsel og sociale integration.
- at give flere børn mulighed for at deltage i fritidsaktiviteter.
- at indsamle erfaringer med efterspørgsel, økonomi og administrative konsekvenser.
Der er igangsat initiativer på tværs i kommunens administration med fokus på at få dem udenfor fællesskaber med i et fællesskab bl.a. projektet Danmarks Smukkeste Fællesskaber i samarbejde med DGI og Gl. Skanderborgfonden, som også forventes at øge efterspørgslen yderligere i de kommende år. Målgrupperne for de indsatser gør ofte brug af ordningen og fritidspas er et af de værktøjer, der indgår i indsatsen.
Ydermere er der igangsat en række administrative tiltag som f.eks. at skabe et tættere samarbejde med bl.a. sundhedsplejen, Fælles om Højvangen og enkelte foreninger med henblik på at forenkle indstillingsprocessen. Indstilling i forhold til fritidspladsmodtagere, hvor der ønskes forlængelse, kræver ikke længere indtastning af alle grundoplysninger igen. Indstillerne kan blot tilkendegive, at en modtager skal fortsætte i aktiviteter. Vi har endvidere arbejdet med en forenkling for modtagerne af fritidspas i forhold til samarbejde med lokale sportsforretninger.
På den baggrund vurderes det, at der kan opstå udfordringer med at holde budgetrammen i 2026, medmindre der foretages justeringer i ordningen. Økonomien er uddybet i økonomiafsnittet, men forbruget er allerede i år - og i 2024 - større end den afsatte budgetramme, og mindreforbruget fra coronatiden er snart opbrugt.
Status og udvikling i antal fritidspas
Aldersgruppe | 2023-2024 | 2025 |
0-5 år | - | 27 |
6-12 år | 203 | 193 |
13-17 år | 82 | 105 |
18-25 år | 6 | 26 |
- Der er givet 27 fritidspas til børn under 6 år, hvilket viser, at forsøget har haft effekt.
- Gruppen 13-17 år er steget, mens 6-12 år er faldet lidt, hvilket afspejler aldersforskydning.
- Antallet af fritidspas til unge over 18 år er steget fra 6 til 26
I forlængelse af den stigende efterspørgsel har administrationen strammet op på, hvad der gives tilskud til af udstyr (f.eks. ikke mærkevarer) sammenlignet med tidligere år.
Vi vil i den kommende tid undersøge muligheden for andre administrative tilretninger, som kan ske indenfor de politisk vedtagne retningslinjer. Hvis disse tilretninger ikke giver tilstrækkelig effekt i forhold til at tøjle forbruget, vil udvalget blive præsenteret for en sag, hvor der skal tages stilling til mere radikale tilretninger, f.eks. indsnævring af målgruppen, max-beløb på kontingent, at udelukke udstyr eller lignende.
Tiltag der tages i den kommende tid:
- Sikre at foreningerne ikke opkræver fuldt kontingent, såfremt der tildeles fritidspas midt i en sæson.
- Undersøge om der kan henvises til andre muligheder for økonomisk støtte til f.eks. udstyr, stævner og lejr. Her kan blandt andet nævnes DGIs pulje "Foreningsliv for alle", hvor det er foreningerne der kan søge til økonomisk støtte til deres medlemmer.
Forbruget følges tæt, bl.a. afventer vi betydningen af kontanthjælpsreformens fritidstillæg, der trådte i kraft 1. juli 2025. Reformen kan medføre, at en del af de borgere, der ville have fået tildelt fritidspas, gør brug af fritidstillægget i stedet og/eller anvender fritidstillægget til køb af udstyr.
Økonomi
Budget og forbrug
År | Oprindeligt budget | Korr. budget | Forbrug | Restbudget |
2024 | 412.000 kr. | 665.000 kr. | 531.689 kr. | 133.311 kr. |
2025 | 426.000 kr. | 559.000 kr. | 450.641 kr. | 108.359 kr. |
2026 | 436.000 kr. |
|
|
|
I 2025 mangler vi fortsat opkrævning af kontingent fra flere foreninger, bl.a. store foreninger som Ry Fodbold, hvilket vil gøre forbruget højere end de 450.641 kr., der fremgår af tabellen.
Forbruget i både 2024 og 2025 ligger over den afsatte budgetramme, og udviklingen viser fortsat stigende efterspørgsel efter fritidspasordningen – både i antal brugere og i det gennemsnitlige tilskud pr. bruger.
Dialog og høring
-
Indstilling
Chefen for Udvikling, Kultur og Erhverv indstiller,
- at status tages til orientering.
Beslutning
Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget vedtog,
- at tage orienteringen til efterretning.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resumé</h3> <span class='resume'><p>I december 2024 besluttede Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget at igangsætte en forsøgsordning for fritidspas, hvor den nedre aldersgrænse blev sænket, så også børnehavebørn kunne omfattes. Forsøget er planlagt til at løbe over to år med løbende opfølgning på økonomi og effekt.</p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Muligheden for at tildele fritidspas til børnehavebørn blev etableret som en udvidelse af den eksisterende fritidspasordning, der hidtil havde omfattet børn og unge fra skolealderen og op til 25 år. Ordningen blev ikke tilført yderligere midler, idet der var opsparede midler fra corona-perioden, men det kræver en tæt opfølgning og evt. tilpasning af ordningen til de økonomiske rammer. </p><p>Formålet med at inkludere børnehavebørn er</p><ul type="disc"><li>at styrke børns trivsel og sociale integration.</li><li>at give flere børn mulighed for at deltage i fritidsaktiviteter.</li><li>at indsamle erfaringer med efterspørgsel, økonomi og administrative konsekvenser.</li></ul><p>Der er igangsat initiativer på tværs i kommunens administration med fokus på at få dem udenfor fællesskaber med i et fællesskab bl.a. projektet Danmarks Smukkeste Fællesskaber i samarbejde med DGI og Gl. Skanderborgfonden, som også forventes at øge efterspørgslen yderligere i de kommende år. Målgrupperne for de indsatser gør ofte brug af ordningen og fritidspas er et af de værktøjer, der indgår i indsatsen. </p><p>Ydermere er der igangsat en række administrative tiltag som f.eks. at skabe et tættere samarbejde med bl.a. sundhedsplejen, Fælles om Højvangen og enkelte foreninger med henblik på at forenkle indstillingsprocessen. Indstilling i forhold til fritidspladsmodtagere, hvor der ønskes forlængelse, kræver ikke længere indtastning af alle grundoplysninger igen. Indstillerne kan blot tilkendegive, at en modtager skal fortsætte i aktiviteter. Vi har endvidere arbejdet med en forenkling for modtagerne af fritidspas i forhold til samarbejde med lokale sportsforretninger.</p><p>På den baggrund vurderes det, at der kan opstå udfordringer med at holde budgetrammen i 2026, medmindre der foretages justeringer i ordningen. Økonomien er uddybet i økonomiafsnittet, men forbruget er allerede i år - og i 2024 - større end den afsatte budgetramme, og mindreforbruget fra coronatiden er snart opbrugt. </p><p>Status og udvikling i antal fritidspas </p><div><table title="" border="0" summary="" cellspacing="0" cellpadding="0"><tbody><tr><td><p>Aldersgruppe</p></td><td><p>2023-2024</p></td><td><p>2025 </p></td></tr><tr><td><p>0-5 år</p></td><td><p>-</p></td><td><p>27</p></td></tr><tr><td><p>6-12 år</p></td><td><p>203</p></td><td><p>193</p></td></tr><tr><td><p>13-17 år</p></td><td><p>82</p></td><td><p>105</p></td></tr><tr><td><p>18-25 år</p></td><td><p>6</p></td><td><p>26</p></td></tr></tbody></table></div><ul><li>Der er givet 27 fritidspas til børn under 6 år, hvilket viser, at forsøget har haft effekt.</li><li>Gruppen 13-17 år er steget, mens 6-12 år er faldet lidt, hvilket afspejler aldersforskydning.</li><li>Antallet af fritidspas til unge over 18 år er steget fra 6 til 26</li></ul><p>I forlængelse af den stigende efterspørgsel har administrationen strammet op på, hvad der gives tilskud til af udstyr (f.eks. ikke mærkevarer) sammenlignet med tidligere år.</p><p>Vi vil i den kommende tid undersøge muligheden for andre administrative tilretninger, som kan ske indenfor de politisk vedtagne retningslinjer. Hvis disse tilretninger ikke giver tilstrækkelig effekt i forhold til at tøjle forbruget, vil udvalget blive præsenteret for en sag, hvor der skal tages stilling til mere radikale tilretninger, f.eks. indsnævring af målgruppen, max-beløb på kontingent, at udelukke udstyr eller lignende. </p><p>Tiltag der tages i den kommende tid:</p><ul><li>Sikre at foreningerne ikke opkræver fuldt kontingent, såfremt der tildeles fritidspas midt i en sæson.</li><li>Undersøge om der kan henvises til andre muligheder for økonomisk støtte til f.eks. udstyr, stævner og lejr. Her kan blandt andet nævnes DGIs pulje "Foreningsliv for alle", hvor det er foreningerne der kan søge til økonomisk støtte til deres medlemmer.</li></ul><p>Forbruget følges tæt, bl.a. afventer vi betydningen af kontanthjælpsreformens fritidstillæg, der trådte i kraft 1. juli 2025. Reformen kan medføre, at en del af de borgere, der ville have fået tildelt fritidspas, gør brug af fritidstillægget i stedet og/eller anvender fritidstillægget til køb af udstyr. </p></span> <h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p><strong>Budget og forbrug</strong></p><div><table title="" border="0" summary="" cellspacing="0" cellpadding="0"><tbody><tr><td><p> År</p></td><td><p>Oprindeligt budget</p></td><td><p> Korr. budget</p></td><td><p> Forbrug</p></td><td><p>Restbudget</p></td></tr><tr><td><p> 2024</p></td><td><p>412.000 kr.</p></td><td><p>665.000 kr.</p></td><td><p> 531.689 kr.</p></td><td><p> 133.311 kr.</p></td></tr><tr><td><p>2025</p></td><td><p>426.000 kr. </p></td><td><p>559.000 kr.</p></td><td><p> 450.641 kr.<br>(til dato)</p></td><td><p> 108.359 kr.</p></td></tr><tr><td><p>2026</p></td><td><p>436.000 kr.</p></td><td><p> </p></td><td><p> </p></td><td><p> </p></td></tr></tbody></table></div><p>I 2025 mangler vi fortsat opkrævning af kontingent fra flere foreninger, bl.a. store foreninger som Ry Fodbold, hvilket vil gøre forbruget højere end de 450.641 kr., der fremgår af tabellen.</p><p>Forbruget i både 2024 og 2025 ligger over den afsatte budgetramme, og udviklingen viser fortsat stigende efterspørgsel efter fritidspasordningen – både i antal brugere og i det gennemsnitlige tilskud pr. bruger.</p></span> <h3>Dialog og høring</h3> <span class='ukendt'><p>-</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Chefen for Udvikling, Kultur og Erhverv indstiller,</p><ul type="disc"><li>at status tages til orientering.</li></ul></span> </div> <div><h3>Beslutning</h3> <span><p>Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget vedtog, </p><ul><li>at tage orienteringen til efterretning.</li></ul></span> </div> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.skanderborg.dk/Vis/Pdf/bilag/121b0fbc-9824-4f23-82d2-a686725f1383"
- DocumentId "121b0fbc-9824-4f23-82d2-a686725f1383"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "18.16.00-G01-1-24"
- Navn "Status på forsøgsordning for fritidspas, der inkluderer børnehavebørn"
- Punktnummer "87"
-
Bilag 0 items
- Documents null
- Id "7fc2ce88-082d-4a9e-afe7-0755f0e23772"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "25683f18-5ca6-4dc1-b041-069fe2af5045"
- Number "87"
- Sorting 5
- IsOpen false
- CaseNumber "18.16.00-G01-1-24"
- SourceId null
- Caption "Status på forsøgsordning for fritidspas, der inkluderer børnehavebørn"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items