Med denne sag orienteres Børne- og Ungdomsudvalget om status på minimumsnormeringer i dagtilbud i Skanderborg Kommune for 2024. 

Dagtilbudsloven fastsætter, at der minimum skal være én pædagogisk personale pr. tre børn i alderssvarende daginstitutioner til 0-2 årige børn (vuggestuer), og én pædagogisk personale pr. seks børn i alderssvarende daginstitutioner til 3-6 årige (børnehaver). Normeringen opgøres som et årligt gennemsnit i kommunen.

Minimumsnormeringer 2024

Danmarks Statistik har den 30. september 2025 offentliggjort normeringstallet for institutioner på det kommunale og selvejende dagtilbudsområde for 2024. For Skanderborg Kommune gælder det at:

• Normeringen i vuggestuer er 3,0 barn pr. fuldtidsansat
• Normeringen i børnehaver er 6,0 barn pr. fuldtidsansat.

Børne- og Ungdomsudvalget fik på deres møde den 4. juni 2025 en foreløbig opgørelse for minimumsnormeringerne for 2024, før den endelige opgørelse fra Danmarks Statistik forelå. Det er den endelige opgørelse fra Danmarks Statistik, der er den gældende. 

Tallene er opgjort for perioden januar-december 2024. Tallene er derfor et udtryk for gennemsnittet i denne periode. 

Beregningsgrundlag

"Antal børn pr. fuldtidsansat" er forholdet mellem antal indmeldte børn og antal fuldtidsansatte. Børn, der har en deltidsplads, er vægtet med 75 % af en fuldtidsplads.

Fuldtidsstillinger er en omregning af de faktiske ansatte og deres arbejdstid. Samtidig er der taget højde for, hvor meget hver ansat vægter i minimumsnormeringen:

• Pædagogisk personale: 100 %
• Ledere: 85 %
• Pædagogstuderende: 43 %
• PAU elever: 24 %

Ansatte på barsel er modregnet i opgørelsen.

Ifølge minimumsnormeringerne skal børn i aldersgruppen 0 år til 3 år og 0 måneder have dobbelt så høj normering som børn i alderen 3 år og 1 måned til og med skolestart. I opgørelsen fordeles medarbejderne forholdsmæssigt mellem disse to aldersgrupper efter antallet af børn, så normeringen for de ældste altid er det dobbelte af de yngste. Det skyldes, at medarbejderne ikke organisatorisk konsekvent er fordelt mellem vuggestue og børnehave, og at det heller ikke bliver registreret, hvis en medarbejder i kortere eller længere perioder hjælper til på tværs af grupperne. 

Lovkrav om normering i privatinstitutioner

Den 1. januar 2025 trådte dagtilbudslovens § 19 b i kraft, som betyder, at en privatinstitution skal sikre en normering i privatinstitution, som indebærer, at der minimum er én pædagogisk personale pr. tre børn i alderssvarende privatinstitutioner til 0-2 årige børn (vuggestue) og én pædagogisk personale pr. seks børn i alderssvarende privatinstitutioner til 3- årige børn indtil skolestart. 

Privatinstitutioner skal efter samme lov ligeledes sikre, at børn under 3 år indgår i normeringen, så der er minimum én pædagogisk personale pr. tre børn frem til den 1. i måneden efter, at barnet er fyldt 3 år. 

I opgørelsen af normeringen i privatinstitutioner fremgår det af bekendtgørelsen, at pædagogisk personale, som er ansat i den kommune, hvori privatinstitutionen er beliggende, og som varetager støttefunktioner til børn, skal indgå i normeringsopgørelsen med den tid, de er i institutionen samt tid anvendt til administrative opgaver i forbindelse med den konkrete opgave i institutionen. 

Normeringen i privatinstitutioner skal opgøres som et gennemsnit af de seneste tre kalenderårs årlige normering. Den årlige normering opgøres som forholdet mellem antallet af indskrevne børn og antallet af pædagogisk personale som et årligt gennemsnit. 

Fremadrettet vil udvalget blive orienteret om normeringen i privatinstitutioner i forbindelse med behandlingen af kvalitetsrapporten hvert andet år.