13. Drøftelse og beslutning om principvedtagelse af omlægningsplan for Limfjorden - Grøn Trepart
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Ja
Opsummering v1
Spørgsmål
Skal Silkeborg Kommune principvedtage omlægningsplanen for Limfjorden?
Opsummering
Silkeborg Kommune skal beslutte, om de vil principvedtage omlægningsplanen for Limfjorden, som er udarbejdet af Lokal Trepart Limfjorden. Principvedtagelsen er ikke bindende for de enkelte projekter, men er en tilkendegivelse om, at kommunen vil arbejde videre med omlægningsindsatsen.
Fordele
- Forbedrer vandkvaliteten i Limfjorden
- Reduktion af kvælstofudledning
- Styrker biodiversitet og naturområder
Ulemper
- Høje administrative omkostninger
- Frivillighed for lodsejere kan bremse projekter
- Uforudsete udgifter til kommunen
Emneord
- Miljø
- Klima
- Natur
Bilag
- Bilag 1 - Bilag 1 principper for indtegning og anvendelse af virkemidler
- Bilag 2 - Bilag 2 Omlægningsplan Limfjorden
- Bilag 3 - Bilag 3_Følgebrev til omlægningsplan for Limfjorden
- Bilag 4 - Bilag 4 Følgetekst fra Thisted Kommune til omlægningsplanen for Limfjorden
- Bilag 5 - Bilag 5 Følgetekst fra Morsø Kommune til omlægningsplanen for Limfjorden
- Bilag 6 - Bilag 6 Følgetekst fra DN til omlægningsplanen for Limfjorden
- Bilag 7 - Bilag 7 Verificering af omlægningsplan
- Bilag 8 - Bilag 8 Projektoversigt Silkeborg Kommune alle treparter
- Bilag 9 - Bilag 9 Oversigtskort alle omlægningsplaner Silkeborg
First-agenda Sagsfremstilling
Resume
Jævnfør rammeaftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL af 13. december 2024 skal byrådene senest i december 2025 principvedtage omlægningsplanerne. I praksis betyder det, at byrådene skal principvedtage de projekter i omlægningsplanerne, der i IT-platformen MARS er registreret inden for egen kommunegrænse.
Denne sag gælder omlægningsplanen for Limfjorden. Byrådet skal med principvedtagelsen alene tilslutte, at Silkeborg Kommune og Lokal Trepart Limfjorden arbejder videre med projekterne i den dynamiske omlægningsplan, der foreligger på nuværende tidspunkt.
Principvedtagelsen er derfor ikke bindende for de enkelte projekter, men er en tilkendegivelse fra kommunen om, at der arbejdes videre med omlægningsindsatsen ud fra de principper, som den lokale trepart har udarbejdet. De enkelte projekter vil skulle opnå nødvendig godkendelse og myndighedsbehandling, når de bliver konkrete.
Indstilling
Teknik- og Miljøchefen indstiller til byrådet,
- at drøfte og beslutte at principvedtage, at der arbejdes videre med de projekter i omlægningsplanen for Limfjorden, der i IT-platformen MARS er registreret inden for Silkeborg Kommunes grænser.
Beslutning Klima- og Miljøudvalget den 01-12-2025
Indstillingen anbefales.
Ej til stede Peter Sig Kristensen (Ø)
Beskrivelse af sagen
Med Aftale om et Grønt Danmark og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark har kommunerne ansvaret for den lokale organisering af 23 lokale treparter, der skal koordinere den lokale planlægning og implementering af omlægningsindsatsen.
Lokal Trepart Limfjorden
Silkeborg Kommune er medlem af Lokal Trepart Limfjorden, hvor Vesthimmerlands Kommune står for formandskabet og Aalborg Kommune for sekretariatsbetjeningen med forankring i Limfjordsrådet.
Hver ”Lokal Trepart” skal planlægge, koordinere og gennemføre en omlægningsplan indenfor den enkelte treparts geografiske område. De lokale treparter er samarbejdsorganer, som skal drøfte, koordinere og tænke i helheder på tværs, og er altså ikke myndigheder. De lokale treparter er forpligtede til løbende at opdatere omlægningsplanen, så den altid anviser en realiserbar vej til indfrielse af målene.
Lokal Trepart Limfjorden, som Silkeborg Kommune indgår i, har udarbejdet et dokument jævnfør bilag 1, der er anvendt som grundlag for udarbejdelsen af omlægningsplanerne. Silkeborg Kommune har på grund af sit begrænsede opland til Limfjorden ikke deltaget med politiske repræsentanter i den lokale trepart, men har deltaget i det tekniske arbejde.
Borgerinddragelse
Omlægningsplanen
Omlægningsplanerne skal vise vejen til målindfrielse af kvælstof og lavbundsindsatsen, og kommunen skal i omlægningsplanerne arbejde for så vidt muligt, at identificere arealer, som har potentiale for at bidrage til beskyttet natur og hvor muligt også til strengt beskyttet natur. Omlægningsindsatsen omfatter udtagning af kulstofrige lavbundsjorder, vådområder, minivådområder, skovrejsning, ekstensivering og andre arealbaserede omlægningsindsatser, herunder at bidrage til bedre vilkår for natur og biodiversitet.
Omlægningsplanen, jævnfør bilag 2 er udarbejdet i IT-platformen MARS og består af projekter, som kan være på forskellige stadier – fra skitser til projekter, der har opnået tilsagn om tilskud til gennemførelse. MARS indeholder det samlede overblik over projekternes kvælstofeffekt, arealet af udtagne lavbundsjorder og skovrejsning, samt omlægningsplanernes bidrag til mere natur.
Omlægningsprojekter som har fået forundersøgelsestilsagn, etableringstilsagn eller er anlagt, har i forskellig grad gennemgået den nødvendige lodsejerinddragelse og myndighedsbehandling, der gør, at projekternes placering er offentligt kendt. Anderledes forholder det sig med skitseprojekterne, som har undergået en lav grad af lodsejer-, borger- og interessentinvolvering. De er heller ikke myndighedsbehandlet iht. gældende lovgivning. Dette sker først senere, efterhånden som projekterne konkretiseres og realiseres.
Omlægningsplanen for Lokal Trepart Limfjorden, viser hvilke projekter, der bidrager til en fuldt dækkende omlægningsplan for 7 af de 8 delvandoplande som udgør Limfjorden. I bilagene 3, 4, 5 og 6 er vedlagt den lokale treparts følgebrev til omlægningsplanen, samt udtalelser fra parter i treparten. Omlægningsplanen er verificeret af Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (bilag 7).
Silkeborg Kommunes bidrag til omlægningsplanen
Silkeborg Kommune har opland til delvandoplandet Bjørnholms Bugt, Riisgårde Bredning, Skive Fjord og Lovs Bredning, hvor den planlagte kvælstofindsats i omlægningsplanen opfylder indsatsbehovet på 457 ton N/år.
Silkeborg Kommune har identificeret tre potentielle lavbundsprojekter (se projektoversigt i bilag 8 og kort i bilag 9) til omlægningsplanen for Limfjorden på i alt 518 ha.
Projekterne bidrager med en forventet kvælstofreduktion på 20,6 ton N/år og med en potentiel udtagning af 518 ha lavbundsjord inklusiv randarealer.
Samlet er der i lokal trepart Limfjorden planlagt for en kvælstofindsats på 4.066 ton N/år og en lavbundsindsats på 83.459 ha inkl. randarealer.
I forbindelse med identificeringen af lavbundsindsatser er der medtaget randarealer for at muliggøre, at der kan skabes sammenhængende naturområder. Udtagning af randarealerne kan desuden bidrage til at afværge eventuelle negative effekter på den eksisterende natur i projektområderne hvis dræn med næringsrigt vand afbrydes opstrøms disse, som følge af projekterne.
De potentielle projekter i Silkeborg Kommune vil i den kommende tid skulle undergå en undersøgelse af om potentialet kan realiseres og om lodsejerne vil være med. Det er frivilligt for lodsejerne at indgå i projekter.
Silkeborg Kommune har ikke indtegnet selvstændige naturpotentialer i omlægningsplanen. Det afventer afklaring om nærmere beskrivelse og rammevilkår, som forventes at komme i 2026.
Borgerinddragelse
Silkeborg Kommune har forud for denne sags offentliggørelse udsendt information til alle lodsejere med arealer, der indgår i potentielle lavbundsprojekter i omlægningsplanen. Med informationsbrevet er lodsejerne desuden inviteret til et informationsarrangement 22. oktober med nærmere information om de potentielle projekter. Præsentationen fra informationsmødet kan ses på Silkeborg Kommunes hjemmeside for Grøn Trepart.
Økonomi
Realiseringen af omlægningsplanen skal iværksættes sådan, at der for alle projekter er igangsat forundersøgelser inden udgangen af 2027 og alle projekter skal være realiseret inden udgangen af 2030.
Silkeborg Kommune har gennemført 12 forundersøgelser før arbejdet med Grøn Trepart. Det gennemsnitlige tidsforbrug pr. forundersøgelse er opgjort til 69 timer. Ligeledes har Silkeborg Kommune realiseret 5 projekter med et gennemsnitligt timeforbrug på 383 timer.
Ressourcebehovet for at realisere de 48 projekter, som er beliggende indenfor alle 4 omlægningsplaner, som Silkeborg Kommune bidrager til, bliver ca. 3.500 timer til forundersøgelser og ca. 19.000 timer til realisering. Det giver et gennemsnitligt ressourcebehov på 4430 timer pr. år i perioden 2026 til og med 2030. Dette betyder, at der estimeret skal bruges ca. 3 årsværk pr. år yderligere fra 2026 til og med 2030, end den kapacitet vi har i dag.
Kommunerne får dækket 100% af udgifterne (inden for tilsagnsrammen) til forundersøgelser og realiseringer. Udgifter før ansøgning dækkes ikke – eksempelvis udbudsmateriale. Med antagelse om, at vi får ca. halvdelen af udgiften til et årsværk dækket gennem projektet (resten af tiden er ufakturerbar tid), skal Silkeborg dække ca. 1,5 årsværk selv, svarende til ca. 1. mio. kr. pr. år i perioden 2026 til og med 2030 – altså samlet set 5 mio. kr.
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Resume</h3> <span class='resume'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Jævnfør rammeaftale mellem Ministeriet for Grøn Trepart og KL af 13. december 2024 skal byrådene senest i december 2025 principvedtage omlægningsplanerne. I praksis betyder det, at byrådene skal principvedtage de projekter i omlægningsplanerne, der i IT-platformen MARS er registreret inden for egen kommunegrænse. </span></p><p><span>Denne sag gælder omlægningsplanen for Limfjorden. Byrådet skal med principvedtagelsen alene tilslutte, at Silkeborg Kommune og Lokal Trepart Limfjorden arbejder videre med projekterne i den dynamiske omlægningsplan, der foreligger på nuværende tidspunkt. </span></p><p><span>Principvedtagelsen er derfor ikke bindende for de enkelte projekter, men er en tilkendegivelse fra kommunen om, at der arbejdes videre med omlægningsindsatsen ud fra de principper, som den lokale trepart har udarbejdet. De enkelte projekter vil skulle opnå nødvendig godkendelse og myndighedsbehandling, når de bliver konkrete.</span></p></div></span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Teknik- og Miljøchefen indstiller til byrådet,</span><span> </span></p><ul type="disc"><li><span>at drøfte og beslutte at principvedtage, at der arbejdes videre med de projekter i omlægningsplanen for Limfjorden, der i IT-platformen MARS er registreret inden for Silkeborg Kommunes grænser.</span></li></ul></div></span> <h3>Beslutning Klima- og Miljøudvalget den 01-12-2025</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Indstillingen anbefales. </span></p><p><span>Ej til stede Peter Sig Kristensen (Ø)</span></p></div></span> <h3>Beskrivelse af sagen</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Med Aftale om et Grønt Danmark og Aftale om Implementering af et Grønt Danmark har kommunerne ansvaret for den lokale organisering af 23 lokale treparter, der skal koordinere den lokale planlægning og implementering af omlægningsindsatsen. </span></p><h3><span>Lokal Trepart Limfjorden</span></h3><p><span>Silkeborg Kommune er medlem af Lokal Trepart Limfjorden, hvor Vesthimmerlands Kommune står for formandskabet og Aalborg Kommune for sekretariatsbetjeningen med forankring i Limfjordsrådet.</span></p><p><span>Hver ”Lokal Trepart” skal planlægge, koordinere og gennemføre en omlægningsplan indenfor den enkelte treparts geografiske område. De lokale treparter er samarbejdsorganer, som skal drøfte, koordinere og tænke i helheder på tværs, og er altså ikke myndigheder. De lokale treparter er forpligtede til løbende at opdatere omlægningsplanen, så den altid anviser en realiserbar vej til indfrielse af målene. </span></p><p><span>Lokal Trepart Limfjorden, som Silkeborg Kommune indgår i, har udarbejdet et dokument jævnfør bilag 1, der er anvendt som grundlag for udarbejdelsen af omlægningsplanerne. Silkeborg Kommune har på grund af sit begrænsede opland til Limfjorden ikke deltaget med politiske repræsentanter i den lokale trepart, men har deltaget i det tekniske arbejde.</span></p></div></span> <h3>Borgerinddragelse</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><h3><span>Omlægningsplanen </span></h3><p><span>Omlægningsplanerne skal vise vejen til målindfrielse af kvælstof og lavbundsindsatsen, og kommunen skal i omlægningsplanerne arbejde for så vidt muligt, at identificere arealer, som har potentiale for at bidrage til beskyttet natur og hvor muligt også til strengt beskyttet natur. Omlægningsindsatsen omfatter udtagning af kulstofrige lavbundsjorder, vådområder, minivådområder, skovrejsning, ekstensivering og andre arealbaserede omlægningsindsatser, herunder at bidrage til bedre vilkår for natur og biodiversitet.</span></p><p><span>Omlægningsplanen, jævnfør bilag 2 er udarbejdet i IT-platformen MARS og består af projekter, som kan være på forskellige stadier – fra skitser til projekter, der har opnået tilsagn om tilskud til gennemførelse. MARS indeholder det samlede overblik over projekternes kvælstofeffekt, arealet af udtagne lavbundsjorder og skovrejsning, samt omlægningsplanernes bidrag til mere natur. </span></p><p><span>Omlægningsprojekter som har fået forundersøgelsestilsagn, etableringstilsagn eller er anlagt, har i forskellig grad gennemgået den nødvendige lodsejerinddragelse og myndighedsbehandling, der gør, at projekternes placering er offentligt kendt. Anderledes forholder det sig med skitseprojekterne, som har undergået en lav grad af lodsejer-, borger- og interessentinvolvering. De er heller ikke myndighedsbehandlet iht. gældende lovgivning. Dette sker først senere, efterhånden som projekterne konkretiseres og realiseres. </span></p><p><span>Omlægningsplanen for Lokal Trepart Limfjorden, viser hvilke projekter, der bidrager til en fuldt dækkende omlægningsplan for 7 af de 8 delvandoplande som udgør Limfjorden. I bilagene 3, 4, 5 og 6 er vedlagt den lokale treparts følgebrev til omlægningsplanen, samt udtalelser fra parter i treparten.</span><span> </span><span>Omlægningsplanen er verificeret af Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (bilag 7).</span></p><p><span> </span></p><h3><span>Silkeborg Kommunes bidrag til omlægningsplanen</span></h3><p><span>Silkeborg Kommune har opland til delvandoplandet Bjørnholms Bugt, Riisgårde Bredning, Skive Fjord og Lovs Bredning, hvor den planlagte kvælstofindsats i omlægningsplanen opfylder indsatsbehovet på 457 ton N/år.</span><span> </span></p><p><span>Silkeborg Kommune har identificeret tre potentielle lavbundsprojekter (se projektoversigt i bilag 8 og kort i bilag 9) til omlægningsplanen for Limfjorden på i alt 518 ha. </span></p><p><span>Projekterne bidrager med en forventet kvælstofreduktion på 20,6 ton N/år og med en potentiel udtagning af 518 ha lavbundsjord inklusiv randarealer. </span></p><p><span>Samlet er der i lokal trepart Limfjorden planlagt for en kvælstofindsats på 4.066 ton N/år og en lavbundsindsats på 83.459 ha inkl. randarealer.</span></p><p><span>I forbindelse med identificeringen af lavbundsindsatser er der medtaget randarealer for at muliggøre, at der kan skabes sammenhængende naturområder. Udtagning af randarealerne kan desuden bidrage til at afværge eventuelle negative effekter på den eksisterende natur i projektområderne hvis dræn med næringsrigt vand afbrydes opstrøms disse, som følge af projekterne.</span><span> </span></p><p><span>De potentielle projekter i Silkeborg Kommune vil i den kommende tid skulle undergå en undersøgelse af om potentialet kan realiseres og om lodsejerne vil være med. Det er frivilligt for lodsejerne at indgå i projekter.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Silkeborg Kommune har ikke indtegnet selvstændige naturpotentialer i omlægningsplanen. Det afventer afklaring om nærmere beskrivelse og rammevilkår, som forventes at komme i 2026.</span></p><h2><span>Borgerinddragelse</span></h2><p><span>Silkeborg Kommune har forud for denne sags offentliggørelse udsendt information til alle lodsejere med arealer, der indgår i potentielle lavbundsprojekter i omlægningsplanen. Med informationsbrevet er lodsejerne desuden inviteret til et informationsarrangement 22. oktober med nærmere information om de potentielle projekter. Præsentationen fra informationsmødet kan ses på </span><a href="https://silkeborg.dk/p/Silkeborgdk/Borger/Natur/Gr%C3%B8n%20trepart/Pr%C3%A6sentation---Informationsm%C3%B8de-22.-okt-2025.pdf"><span>Silkeborg Kommunes hjemmeside for Grøn Trepart</span></a><span>.</span></p></div></span> <h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Realiseringen af omlægningsplanen skal iværksættes sådan, at der for alle projekter er igangsat forundersøgelser inden udgangen af 2027 og alle projekter skal være realiseret inden udgangen af 2030.</span></p><p><span>Silkeborg Kommune har gennemført 12 forundersøgelser før arbejdet med Grøn Trepart. Det gennemsnitlige tidsforbrug pr. forundersøgelse er opgjort til 69 timer. Ligeledes har Silkeborg Kommune realiseret 5 projekter med et gennemsnitligt timeforbrug på 383 timer.</span></p><p><span>Ressourcebehovet for at realisere de 48 projekter, som er beliggende indenfor alle 4 omlægningsplaner, som Silkeborg Kommune bidrager til, bliver ca. 3.500 timer til forundersøgelser og ca. 19.000 timer til realisering. Det giver et gennemsnitligt ressourcebehov på 4430 timer pr. år i perioden 2026 til og med 2030. Dette betyder, at der estimeret skal bruges ca. 3 årsværk pr. år yderligere fra 2026 til og med 2030, end den kapacitet vi har i dag.</span></p><p><span>Kommunerne får dækket 100% af udgifterne (inden for tilsagnsrammen) til forundersøgelser og realiseringer. Udgifter før ansøgning dækkes ikke – eksempelvis udbudsmateriale. Med antagelse om, at vi får ca. halvdelen af udgiften til et årsværk dækket gennem projektet (resten af tiden er ufakturerbar tid), skal Silkeborg dække ca. 1,5 årsværk selv, svarende til ca. 1. mio. kr. pr. år i perioden 2026 til og med 2030 – altså samlet set 5 mio. kr.</span></p></div></span> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.silkeborg.dk/Vis/Pdf/bilag/173edd71-64dc-491e-abf5-addcf1a8b00e"
- DocumentId "173edd71-64dc-491e-abf5-addcf1a8b00e"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "25/3750"
- Navn "13. Drøftelse og beslutning om principvedtagelse af omlægningsplan for Limfjorden - Grøn Trepart"
- Punktnummer "13"
-
Bilag 9 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 1 - Bilag 1 principper for indtegning og anvendelse af virkemidler"
- Id "305f1595-2c19-4737-83e6-c657508dbecd"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 2 - Bilag 2 Omlægningsplan Limfjorden"
- Id "eed01a30-0ea4-428d-a937-773cf7eea5e7"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 3 - Bilag 3_Følgebrev til omlægningsplan for Limfjorden"
- Id "82168213-2e03-40a7-b5db-c2abb41a3989"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 4 - Bilag 4 Følgetekst fra Thisted Kommune til omlægningsplanen for Limfjorden"
- Id "ec600bac-8740-44e4-9f7c-bea5888f2285"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 5 - Bilag 5 Følgetekst fra Morsø Kommune til omlægningsplanen for Limfjorden"
- Id "3e58fd54-e6f9-4403-83d1-61e32d750968"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 6 - Bilag 6 Følgetekst fra DN til omlægningsplanen for Limfjorden"
- Id "cb9873e4-9a21-429d-9039-41b395188f69"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 7 - Bilag 7 Verificering af omlægningsplan"
- Id "b1819fec-faa5-499e-90ec-afeb825a9a42"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 8 - Bilag 8 Projektoversigt Silkeborg Kommune alle treparter"
- Id "0ca4badf-8a2b-48a6-bf43-cb35a2451059"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 9 - Bilag 9 Oversigtskort alle omlægningsplaner Silkeborg"
- Id "c0d09206-e52f-49a4-b6e1-0109df3e3f2c"
-
- Documents null
- Id "2f5703b8-afd2-455b-9fdb-2a5f028d24ad"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "ef31ccc8-8fac-4e5b-9ac7-636b3d416e74"
- Number "13"
- Sorting 13
- IsOpen false
- CaseNumber "25/3750"
- SourceId null
- Caption "13. Drøftelse og beslutning om principvedtagelse af omlægningsplan for Limfjorden - Grøn Trepart"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items