Rebild

Beslutningssag: Revidering af tilskudsmodel for de selvejende haller - efter høring

04.04.00-P20-2-23 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Bør Rebild Kommune godkende den reviderede tilskudsmodel for de selvejende haller?

Opsummering

Rebild Kommune overvejer at godkende en revideret tilskudsmodel for de selvejende haller, baseret på en høring med relevante parter. Modellen skal sikre en mere gennemsigtig og fleksibel anvendelse af faciliteterne og løbe over tre år ad gangen.

Fordele

  • Gennemsigtighed i tilskudsfordeling
  • Fleksibel anvendelse af faciliteter
  • Lokale aftaler sikrer tilpasning

Ulemper

  • Økonomiske udfordringer for nogle haller
  • Kompleks implementeringsproces
  • Behov for løbende evaluering

Emneord

  • Fritid
  • Økonomi
  • Kultur

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagsgang

Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget

Resume

På mødet i Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget den 5. november 2025 sendte udvalget udkast til en revideret tilskudsmodel til de selvejende haller og svømmehaller i Rebild Kommune i høring hos de selvejende haller, Fritidsrådet og skolerne. Udkastet tager udgangspunkt i drøftelserne fra en længere proces, hvor en nedsat halarbejdsgruppe har bidraget med perspektiver og viden, alle haller og repræsentanter fra skolerne har været inviteret ind til dialog og drøftelse, og der har været dialogmøde mellem Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget og hallerne om emnet. 

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget godkender

  1. udkast til tilskudsordning med enkelte præciseringer modtaget i høringsprocessen
  2. forudsætningen om, at udviklingspuljen til de selvejende haller jf. tilskudsordningen kan anvendes til buffer til finansiering af eventuelle økonomiske udfordringer i 2027

Sagsfremstilling

Høringssvar

Materialet blev sendt i høring hos Fritidsrådet, Hallerne og Skolerne i Rebild Kommune. Der er indkommet høringssvar fra:

  • Halarbejdsgruppen
  • Fritidsrådet v/ Terndrup IF
  • Skolerne
  • Støvring Multihus 
  • Terndrup Idrætscenter
  • Skørping Idrætscenter og IF Frem Skørping

Flere af de indkomne høringssvar anerkender forslaget og ønsket om mere gennemsigtighed og opdateret fordeling af tilskud til hallerne. Det anerkendes, at tilskudsmodellen vil skabe et tydeligt fundament for fremtidig haldrift i de selvejende haller i Rebild Kommune. Der er ikke i høringsperioden fremkommet forslag om konkrete ændringer til tilskudsmodellen. 

I høringssvarene (bilag 4-9) er der dog fremkommet en række præciseringer og opmærksomhedspunkter, som samlet kan ses i bilag 10 med forvaltningens bemærkninger. Opmærksomhedspunkter der tager udgangspunkt i følgende:

  • Fastsat timepris - KL´s takst
  • Udfordring i Støvring Multihus som følge af seneste konsekvensberegning (bilag 11)
  • Timer til kommunal brug og foreningsbrug - hvem har fortrinsret til timer efter kl. 16.00 
  • Beregninger ift. elevtal som grundlag for anvendelse af hallerne fremfor timer
  • Beregninger ift. grundtilskud med baggrund i 20*40 haller og ikke sale, scene og andre lokaler
  • Overblik over kapacitet i henholdsvis tørhaller og vådhaller
  • Overgang til booking i WinKas - behov for opdatering og kompetenceudvikling
  • Fristen for sæsonbooking for foreninger
  • Ønske om fortsat fokus på vedligeholdelsespuljen og generel vedligeholdelse

Alle høringssvarene er kommenteret i bilag 10.

 

Revideret tilskudsmodel

Forslaget til en revideret tilskudsmodel (bilag 1) bygger videre på eksisterende elementer, men indeholder samtidig en række præciseringer der fremhæves i bilag 2. Den opdaterede tilskudsmodel skal sikre en mere gennemsigtig og fleksibel anvendelse af faciliteterne. Tilskudsmodellen for de selvejende haller vil være baseret på aftaler med hallerne, der løber over tre år ad gangen.

På baggrund af de indkomne høringssvar, foreslår forvaltningen, at følgende indarbejdes fra høringsprocessen jf. bilag 10:

  1. I løbet af 2026 indgås lokale aftaler for hver enkelt hal, der også kortlægger kapaciteten og forventet kommunal brug og foreningsbrug, samt den endelige økonomi. Når alle aftaler er indgået, involveres halarbejdsgruppen og det politiske udvalg. Ved behov for ændringer træffes politisk beslutning om dette.
  2. Der skal findes en løsning på den fremtidige drift i Støvring Multihus, der er forskellige driftsvilkår for de to svømmehaller i kommunen, og ved indgåelse af de lokale aftaler, skal der findes en holdbar løsning for fremtidig drift. 
  3. Der evalueres minimum 1 gang om året i løbet af den første aftaleperiode (2027-2029) i samarbejde med halarbejdsgruppen.

 

Implementering og indfasning af modellen

Det forventes, at den nye model træder i kraft pr. 1.1 2027. I 2026 vil den nuværende ordning være gældende, mens der indgås lokale samarbejdsaftaler og klarlægges endeligt tilskud med de enkelte haller. I processen med indfasning af modellen foreslås følgende faser af implementering:

Fase 1: 1. til 3. kvartal 2026

Udarbejdelse af lokale samarbejdsaftaler, som skaber det endelige økonomiske overblik over konsekvenserne for hallerne og fastlægger de lokale rammer for brugen af hallen og samarbejdet med kommunale institutioner og foreninger.

Fase 2: 3. kvartal 2026

Dialogmøde mellem Halarbejdsgruppen og udvalget, hvor der er fokus på første delevaluering efter indgåelse af de lokale samarbejdsaftaler. Herunder håndtering af eventuelle væsentlige økonomiske udfordringer, der foreslås finansieret af udviklingspuljen i 2027.

Fase 3: 1. kvartal 2027

Såfremt der viser sig væsentlige økonomiske udfordringer med modellen, som ikke umiddelbart kan løses medtages det til drøftelserne om budget 2028. 

Fase 4: 3. kvartal 2027 og 3. kvartal 2028

Evaluering af tilskudsmodellens implementering i samarbejde med halarbejdsgruppen

Fase 5: 2029

Evaluering af individuelle samarbejdsaftaler forud for perioden 2030 - 2032. 

Økonomi

Den samlede økonomi til den reviderede tilskudsmodel holdes indenfor rammen på fritidsområdet.

Den nævnte Udviklingspulje i tilskudsordningen på 300.000 kr. vil i 2027 blive anvendt som buffer til dækning af eventuelle konsekvensberegninger i forbindelse med indgåelse af de kommende samarbejdsaftaler. 

Beslutning

Godkendt

Udvalget præciserer, at der skal sikres tilstrækkeligt økonomisk grundlag for den enkelte hal ved omlægningen. Der skal findes løsninger på evt. væsentlige økonomiske udfordringer via en tilpasning af modellen. Der er særligt fokus på svømmehallernes drift.

Udvalget noterer sig i den forbindelse, at udviklingspuljen i 2027 anvendes som buffer for evt. økonomiske udfordringer og at sagen i så fald indgår i budgetdrøftelserne.

Udvalget takkede for samarbejdet med hallerne, herunder halarbejdsgruppen, som har bidraget meget konstruktivt til udvikling af modellen.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagsgang</h3> <span class='ukendt'><p>Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget</p></span> <div style='background-color:rgb(224, 225, 228);'><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p>På mødet i Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget den 5. november 2025 sendte udvalget udkast til en revideret tilskudsmodel til de selvejende haller og svømmehaller i Rebild Kommune i høring hos de selvejende haller, Fritidsrådet og skolerne. Udkastet tager udgangspunkt i drøftelserne fra en længere proces, hvor en nedsat halarbejdsgruppe har bidraget med perspektiver og viden, alle haller og repræsentanter fra skolerne har været inviteret ind til dialog og drøftelse, og der har været dialogmøde mellem Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget og hallerne om emnet. </p></span> <h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Forvaltningen indstiller, at Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget godkender</p><ol><li>udkast til tilskudsordning med enkelte præciseringer modtaget i høringsprocessen</li><li>forudsætningen om, at udviklingspuljen til de selvejende haller jf. tilskudsordningen kan anvendes til buffer til finansiering af eventuelle økonomiske udfordringer i 2027</li></ol></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p><strong>Høringssvar</strong></p><p>Materialet blev sendt i høring hos Fritidsrådet, Hallerne og Skolerne i Rebild Kommune. Der er indkommet høringssvar fra:</p><ul><li>Halarbejdsgruppen</li><li>Fritidsrådet v/ Terndrup IF</li><li>Skolerne</li><li>Støvring Multihus </li><li>Terndrup Idrætscenter</li><li>Skørping Idrætscenter og IF Frem Skørping</li></ul><p><span style="color: #000000;">Flere af de indkomne høringssvar anerkender forslaget og ønsket om mere gennemsigtighed og opdateret fordeling af tilskud til hallerne. Det anerkendes, at tilskudsmodellen vil skabe et tydeligt fundament for fremtidig haldrift i de selvejende haller i Rebild Kommune. Der er ikke i høringsperioden fremkommet forslag om konkrete ændringer til tilskudsmodellen. <br></span></p><p><span style="color: #000000;">I høringssvarene (bilag 4-9) er der dog fremkommet en række præciseringer og opmærksomhedspunkter, som samlet kan ses i bilag 10 med forvaltningens bemærkninger. Opmærksomhedspunkter der tager udgangspunkt i følgende:</span></p><ul><li><span style="color: #000000;">Fastsat timepris - KL´s takst</span></li><li><span style="color: #000000;">Udfordring i Støvring Multihus som følge af seneste konsekvensberegning (bilag 11)</span></li><li><span style="color: #000000;">Timer til kommunal brug og foreningsbrug - hvem har fortrinsret til timer efter kl. 16.00 </span></li><li><span style="color: #000000;">Beregninger ift. elevtal som grundlag for anvendelse af hallerne fremfor timer</span></li><li><span style="color: #000000;">Beregninger ift. grundtilskud med baggrund i 20*40 haller og ikke sale, scene og andre lokaler</span></li><li><span style="color: #000000;">Overblik over kapacitet i henholdsvis tørhaller og vådhaller</span></li><li><span style="color: #000000;">Overgang til booking i WinKas - behov for opdatering og kompetenceudvikling</span></li><li><span style="color: #000000;">Fristen for sæsonbooking for foreninger</span></li><li><span style="color: #000000;">Ønske om fortsat fokus på vedligeholdelsespuljen og generel vedligeholdelse</span></li></ul><p><span style="color: #000000;">Alle høringssvarene er kommenteret i bilag 10.</span></p><p> </p><p><strong>Revideret tilskudsmodel</strong></p><p>Forslaget til en revideret tilskudsmodel (bilag 1) bygger videre på eksisterende elementer, men indeholder samtidig en række præciseringer der fremhæves i bilag 2. Den opdaterede tilskudsmodel skal sikre en mere gennemsigtig og fleksibel anvendelse af faciliteterne. Tilskudsmodellen for de selvejende haller vil være baseret på aftaler med hallerne, der løber over tre år ad gangen.</p><p><span style="color: #000000;">På baggrund af de indkomne høringssvar, foreslår forvaltningen, at følgende </span><span style="color: #000000;">indarbejdes fra høringsprocessen jf. bilag 10:</span></p><ol><li><span style="color: #000000;">I løbet af 2026 indgås lokale aftaler for hver enkelt hal, der også kortlægger kapaciteten og forventet kommunal brug og foreningsbrug, samt den endelige økonomi. Når alle aftaler er indgået, involveres halarbejdsgruppen og det politiske udvalg. Ved behov for ændringer træffes politisk beslutning om dette.</span></li><li><span style="color: #000000;">Der skal findes en løsning på den fremtidige drift i Støvring Multihus, der er forskellige driftsvilkår for de to svømmehaller i kommunen, og ved indgåelse af de lokale aftaler, skal der findes en holdbar løsning for fremtidig drift. </span></li><li><span style="color: #000000;">Der evalueres minimum 1 gang om året i løbet af den første aftaleperiode (2027-2029) i samarbejde med halarbejdsgruppen.</span></li></ol><p> </p><p><strong>Implementering og indfasning af modellen</strong></p><p>Det forventes, at den nye model træder i kraft pr. 1.1 2027. I 2026 vil den nuværende ordning være gældende, mens der indgås lokale samarbejdsaftaler og klarlægges endeligt tilskud med de enkelte haller. I processen med indfasning af modellen foreslås følgende faser af implementering:</p><p><strong>Fase 1: 1. til 3. kvartal 2026</strong></p><p>Udarbejdelse af lokale samarbejdsaftaler, som skaber det endelige økonomiske overblik over konsekvenserne for hallerne og fastlægger de lokale rammer for brugen af hallen og samarbejdet med kommunale institutioner og foreninger.</p><p><strong>Fase 2: 3. kvartal 2026</strong></p><p>Dialogmøde mellem Halarbejdsgruppen og udvalget, hvor der er fokus på første delevaluering efter indgåelse af de lokale samarbejdsaftaler. Herunder håndtering af eventuelle væsentlige økonomiske udfordringer, der foreslås finansieret af udviklingspuljen i 2027.</p><p><strong>Fase 3: 1. kvartal 2027</strong></p><p>Såfremt der viser sig væsentlige økonomiske udfordringer med modellen, som ikke umiddelbart kan løses medtages det til drøftelserne om budget 2028. </p><p><strong>Fase 4: 3. kvartal 2027 og 3. kvartal 2028</strong></p><p>Evaluering af tilskudsmodellens implementering i samarbejde med halarbejdsgruppen</p><p><strong>Fase 5: 2029</strong></p><p>Evaluering af individuelle samarbejdsaftaler forud for perioden 2030 - 2032. </p></span> <div style='background-color:rgb(224, 225, 228);'><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Den samlede økonomi til den reviderede tilskudsmodel holdes indenfor rammen på fritidsområdet.</p><p>Den nævnte Udviklingspulje i tilskudsordningen på 300.000 kr. vil i 2027 blive anvendt som buffer til dækning af eventuelle konsekvensberegninger i forbindelse med indgåelse af de kommende samarbejdsaftaler. </p></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Godkendt</p><p>Udvalget præciserer, at der skal sikres tilstrækkeligt økonomisk grundlag for den enkelte hal ved omlægningen. Der skal findes løsninger på evt. væsentlige økonomiske udfordringer via en tilpasning af modellen. Der er særligt fokus på svømmehallernes drift.</p><p>Udvalget noterer sig i den forbindelse, at udviklingspuljen i 2027 anvendes som buffer for evt. økonomiske udfordringer og at sagen i så fald indgår i budgetdrøftelserne.</p><p>Udvalget takkede for samarbejdet med hallerne, herunder halarbejdsgruppen, som har bidraget meget konstruktivt til udvikling af modellen.</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.rebild.dk/Vis/Pdf/bilag/bc446192-8a59-4440-9cfe-71edb1c5151f"
      • DocumentId "bc446192-8a59-4440-9cfe-71edb1c5151f"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "04.04.00-P20-2-23"
  • Navn "Beslutningssag: Revidering af tilskudsmodel for de selvejende haller - efter høring"
  • Punktnummer "105"
  • Bilag 11 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 1 - Udkast til tilskudsregler for de selvejende haller"
      • Id "e3a19a8c-31dd-41f4-89c6-b88ea80813b0"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 2 - Dagsordenspunkt 051125"
      • Id "d73a1e14-2b11-433d-b42b-e9a4f61d4709"
    3. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 3 - Udkast til aftaledokument for de selvejende haller"
      • Id "a02873d4-e546-421a-8b43-12286c0c2dc9"
    4. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 4 - Halarbejdsgruppen 20.11.25"
      • Id "808ce884-0f6f-4d83-875b-1d154fc952af"
    5. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 5 - Terndrup idrætscenter 20.11.25"
      • Id "13466801-ed5e-49f2-be0c-eb2092e1b690"
    6. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 6 - Støvring Multihus 20.11.25"
      • Id "b49a9f44-370c-40ec-a650-a96e06f135ab"
    7. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 7 - Skørping idrætscenter og IF Frem 20.11.25"
      • Id "569fd65f-9aa1-4c5f-ad9c-c53104422541"
    8. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 8 - Skolerne Rebild Kommune 20.11.25"
      • Id "5c3aa3e1-a65d-48f9-a542-1d2a54207b4c"
    9. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 9 - Fritidsrådet 20.11.25"
      • Id "18431bc8-f073-4fda-8683-f6582227edee"
    10. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 10 - Høringssvar Revideret Haltilskud 20.11.25"
      • Id "51a1af35-626b-4fc2-af4a-c72056863c5b"
    11. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 11 - Konsekvensberegning - Halmodel december 2025"
      • Id "172684ab-4ad8-4ce2-adb6-0de788d7a896"
  • Documents null
  • Id "50472d20-297b-4a4c-8018-5cdd3acade83"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "a85f4ae4-259f-4ac9-ac83-9384698e4bc4"
  • Number "105"
  • Sorting 4
  • IsOpen false
  • CaseNumber "04.04.00-P20-2-23"
  • SourceId null
  • Caption "Beslutningssag: Revidering af tilskudsmodel for de selvejende haller - efter høring"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items