Monrad
Odsherred

Godkendelse af proces for udarbejdelse af ny ældrepolitik og beslutning om slutprodukt

27.34.00-A00-25-1 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Bør Social-, Ældre- og Psykiatriudvalget godkende processen for udarbejdelse af en ny ældrepolitik og beslutte slutproduktet?

Opsummering

Social-, Ældre- og Psykiatriudvalget skal godkende en proces for udarbejdelse af en ny ældrepolitik og beslutte slutproduktet. Processen indeholder fire faser med inddragelse af borgere, pårørende og relevante organisationer. Slutproduktet foreslås at være en ældrestrategi i stedet for en politik.

Fordele

  • Bred inddragelse af borgere og organisationer
  • Målrettet politik baseret på lokale behov
  • Fokus på selvbestemmelse og tillid til medarbejdere

Ulemper

  • Ingen ekstra midler til udarbejdelse
  • Risiko for forlængede beslutningsprocesser
  • Mulighed for manglende kontinuitet

Emneord

  • Ældre
  • Demokrati
  • Social

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Kompetence

Social-, Ældre- og Psykiatriudvalget.

Beslutningstema

Social-, Ældre- og Psykiatriudvalget godkender proces for udarbejdelse af en ny ældrepolitik i Odsherred Kommune og beslutter, hvilket slutprodukt processen skal munde ud i.

Sagens opståen

Byrådet besluttede den 13. januar 2024 på indstilling af Social-, Ældre- og Psykiatriudvalget (punkt 13) at forlænge gyldighedsperioden af Odsherred Kommunes ældrepolitik til 31. december 2026. Det betyder, at der i 2026 skal udarbejdes en ny ældrepolitik.

På udvalgsmødet den 13. august 2025 (punkt 127) besluttede Social-, Ældre- og Psykiatriudvalget desuden, at:

"Administrationen udarbejder oplæg og procesplan for en ny, kreativ og tidssvarende Ældrepolitik for Odsherred Kommune, inspireret af tidligere succeser og med bred inddragelse.

Processen skal også omfatte temaet “Mod til åbenhed – gensidig læring i en moderne kommune”, med fokus på refleksion, læring af fejl og dilemmaer samt politikere og administrationens ansvar for at sikre tryghed og anvende læringen i praksis."

Sagsfremstilling

Dette udkast til en procesplan for udarbejdelsen af en ny ældrepolitik 2027-2029 og en tilhørende handleplan bygger på byrådets vision for Odsherred Kommune samt ambitionerne i Ældreloven: Den ældres selvbestemmelse, tillid til medarbejderne og den borgernære ledelse og et tæt samspil med pårørende, lokale fællesskaber og civilsamfund. Desuden bygges der på Sundhedsreformen og kommunens øvrige politikker, såsom Pårørendepolitikken, Ensomhedstrategien og Sundhedspolitikken.

Der er lagt vægt på, at der i processen inddrages bredt, så alle kan være med til at komme med inputs til, hvilke områder på ældreområdet, der skal fokuseres på i de kommende år. Målet er, at kommunen får en ældrepolitik, der er målrettet de behov og udfordringer, der netop kendetegner ældre borgere i Odsherred Kommune.

Processen skal afvikles hen over de første seks måneder af 2026, med en høringsperiode i det tidligere efterår og en ambition om en vedtagelse af politikken og den tilhørende handleplan i Byrådet i november 2026.

Det foreslås at arbejdet struktureres i fire faser:

I fase 1 vil der være fokus på at få afdækket den aktuelle situation for kommunens ældre borgere, som den opleves i dag. Der vil blive stillet skarpt på, hvilke muligheder og udfordringer, der er for kommunens ældre borgere og deres pårørende. Der vil blive afholdt en temadag for politikere, Ældrerådet, Handicaprådet, Rådet for socialt udsatte, borgere og medarbejdere, hvor alle får mulighed for at drøfte de faktiske forhold for kommunens ældre borgere og deres pårørende. På temadagen vil der blive holdt oplæg omkring samfundsudviklingen generelt, demografi og deltagerne vil blive informeret om, hvad der sker indenfor området for ældre borgere. Fase 1 afsluttes med udarbejdelsen af en oversigt over muligheder og udfordringer, som skal danne grundlag for den videre proces.
 
I fase 2 skal der tænkes visioner. Det kommende fagudvalg skal sammen med Ældrerådet, Handicaprådet, Rådet for socialt udsatte og medarbejdere skal medvirke til at sætte ord og billeder på den fremtid man ønsker at skabe for ældre medborgere i Odsherred Kommune Der vil blive afholdt en visionsworkshop, som skal danne rammen for at identificere, hvilke målsætninger, der er vigtige i en ny ældrepolitik.
 
I fase 3 udarbejdes et udkast til en ny ældrepolitik og handleplan, som i fase 4 skal behandles politisk samt sendes i høring. Der planlægges i den forbindelse afvikling af et borgermøde.

 

Tidsplan

Januar 2026: Dataindsamling og inddragelse - afdækning og kortlægning:

  • Indsamling af generel viden/trends på ældreområdet
  • Indsamling af lokaldata (muligheder og udfordringer i kommunen). Møde/interviews med nøgleinteressenter:
    • Ældrerådet
    • Handicaprådet
    • Medarbejderrepræsentanter (CMU og LMU)
    • Ledelsesforum
    • 2-3 talspersoner for hjemmeboende borgere samt deres pårørende
    • Plejehjemsråd
    • Foreninger og seniorklubber


Februar 2026
: Temadrøftelse i regi af det kommende fagudvalg for ældreområdet

  • Fremlæggelse og drøftelse af data - oversigt over muligheder og udfordringer



Marts 2026
: Workshop i regi af det kommende fagudvalg for ældreområdet

  • Beslutning: Hvilke (5) temaer arbejder vi videre med?
  • Drøftelse af visioner
  • Formulering af målsætninger


April-maj 2026: Skriveproces - udarbejdelse af udkast til politik og handleplan


August 2026: Det kommende fagudvalg for ældreområdet drøfter udkast og beslutter at sende politik og handleplan i høring


August-september 2026: Høring og afholdelse af borgermøde (september)


Oktober 2026: Det kommende fagudvalg for ældreområdet indstiller politik og handleplan til godkendelse i Byrådet


December 2026: Byrådet godkender politik og handleplan


Den 1. januar 2027: Politik træder i kraft og implementering igangsættes. 


Organisering af opgaven

Opgaven med at udarbejde en ældrepolitik inkl. handleplan forankres i Center for Omsorg og Sundhed, Staben, som er sekretariat og tovholder. 

 

Et alternativ til en politik

Ældreloven stiller ikke krav om, at kommunerne skal have en ældrepolitik. På den baggrund – og med et ønske om at afbureaukratisere samt skabe rammer for en mere kreativ og tidssvarende tilgang til området, har administrationen derfor drøftet muligheden for, at den forestående proces kan munde ud i et alternativt slutprodukt end en traditionel politik. Dog stadig med særligt fokus på kontinuiteten i forhold til sporene i den tidligere ældrepolitik. 

Tilgangen og inddragelsesprocessen vil være den samme som beskrevet ovenfor, mens det endelige produkt i stedet kan bestå af eksempelvis:

  • en ældrestrategi indeholdende fx
    • en række konkrete milepæle, indsatsområder eller et værdikompas.

Som en integreret del af det valgte produkt foreslås det, at der – med henblik på at fastholde fokus og sikre fremdrift – afholdes en temadrøftelse for borgere, politikere og andre interesserede efter eksempelvis to år. Formålet med drøftelsen er at skabe dialog samt at afdække interessenternes erfaringer og oplevelse af arbejdet, den igangsatte indsats og dens effekt.

Lovgrundlag

---

Økonomiske konsekvenser

Der er ikke afsat midler til udarbejdelse af en ny ældrepolitik. Aktiviteterne finansieres indenfor den eksisterende ramme.

Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser

---

Udtalelser og høring

Den foreslåede proces bygger på en udstrakt inddragelse af medarbejderne, ledere, borgere, pårørende og civilsamfund.

Indstilling

Det indstilles til Social-, Ældre- og Psykiatriudvalget, at:

  1. godkende forslag til proces for udarbejdelse af en ny politik.
  2. beslutte, hvilket slutprodukt processen skal munde ud i.

Beslutning

Ad 1. Godkendt.

Ad 2. Processen skal munde ud i en ældrestrategi og ikke en politik. Indholdet fastlægges af det nye udvalg for Ældre, Sundhed og Forebyggelse.  

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Kompetence</h3> <span class='ukendt'><p>Social-, Ældre- og Psykiatriudvalget.</p></span> <h3>Beslutningstema</h3> <span class='beslutningstema'><p>Social-, Ældre- og Psykiatriudvalget godkender proces for udarbejdelse af en ny ældrepolitik i Odsherred Kommune og beslutter, hvilket slutprodukt processen skal munde ud i.</p></span> <h3>Sagens opståen</h3> <span class='ukendt'><p>Byrådet besluttede den 13. januar 2024 på indstilling af Social-, Ældre- og Psykiatriudvalget (<a href="https://dagsordener.odsherred.dk/vis?id=c8caa7b4-8cd6-42d2-8110-796c28a9d198&punktid=c915536d-e7ae-417f-be79-69d3c604f8e0" target="_blank" rel="noopener">punkt 13</a>) at forlænge gyldighedsperioden af <a href="https://www.odsherred.dk/media/x20lzw1x/odsherred-kommunes-aeldrepolitik-2020-2022.pdf" target="_blank" rel="noopener">Odsherred Kommunes ældrepolitik</a> til 31. december 2026. Det betyder, at der i 2026 skal udarbejdes en ny ældrepolitik.</p><p>På udvalgsmødet den 13. august 2025 (<a href="https://dagsordener.odsherred.dk/vis?id=62a0fc1b-ff6c-444a-9574-9944c93dc39d&fritekst=ældrepolitik&punktid=96d8e08d-b5e3-4f26-ab2e-00d79f2dd722" target="_blank" rel="noopener">punkt 127</a>) besluttede Social-, Ældre- og Psykiatriudvalget desuden, at:</p><p>"Administrationen udarbejder oplæg og procesplan for en ny, kreativ og tidssvarende Ældrepolitik for Odsherred Kommune, inspireret af tidligere succeser og med bred inddragelse.</p><p>Processen skal også omfatte temaet “Mod til åbenhed – gensidig læring i en moderne kommune”, med fokus på refleksion, læring af fejl og dilemmaer samt politikere og administrationens ansvar for at sikre tryghed og anvende læringen i praksis."</p></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Dette udkast til en procesplan for udarbejdelsen af en ny ældrepolitik 2027-2029 og en tilhørende handleplan bygger på byrådets vision for Odsherred Kommune samt ambitionerne i Ældreloven: Den ældres selvbestemmelse, tillid til medarbejderne og den borgernære ledelse og et tæt samspil med pårørende, lokale fællesskaber og civilsamfund. Desuden bygges der på Sundhedsreformen og kommunens øvrige politikker, såsom Pårørendepolitikken, Ensomhedstrategien og Sundhedspolitikken.</p><p>Der er lagt vægt på, at der i processen inddrages bredt, så alle kan være med til at komme med inputs til, hvilke områder på ældreområdet, der skal fokuseres på i de kommende år. Målet er, at kommunen får en ældrepolitik, der er målrettet de behov og udfordringer, der netop kendetegner ældre borgere i Odsherred Kommune.</p><p>Processen skal afvikles hen over de første seks måneder af 2026, med en høringsperiode i det tidligere efterår og en ambition om en vedtagelse af politikken og den tilhørende handleplan i Byrådet i november 2026.</p><p>Det foreslås at arbejdet struktureres i fire faser:</p><p>I fase 1 vil der være fokus på at få afdækket den aktuelle situation for kommunens ældre borgere, som den opleves i dag. Der vil blive stillet skarpt på, hvilke muligheder og udfordringer, der er for kommunens ældre borgere og deres pårørende. Der vil blive afholdt en temadag for politikere, Ældrerådet, Handicaprådet, Rådet for socialt udsatte, borgere og medarbejdere, hvor alle får mulighed for at drøfte de faktiske forhold for kommunens ældre borgere og deres pårørende. På temadagen vil der blive holdt oplæg omkring samfundsudviklingen generelt, demografi og deltagerne vil blive informeret om, hvad der sker indenfor området for ældre borgere. Fase 1 afsluttes med udarbejdelsen af en <span class="cf0">oversigt over muligheder og udfordringer</span>, som skal danne grundlag for den videre proces.<br> <br>I fase 2 skal der tænkes visioner. Det kommende fagudvalg skal sammen med Ældrerådet, Handicaprådet, Rådet for socialt udsatte og medarbejdere skal medvirke til at sætte ord og billeder på den fremtid man ønsker at skabe for ældre medborgere i Odsherred Kommune Der vil blive afholdt en visionsworkshop, som skal danne rammen for at identificere, hvilke målsætninger, der er vigtige i en ny ældrepolitik.<br> <br>I fase 3 udarbejdes et udkast til en ny ældrepolitik og handleplan, som i fase 4 skal behandles politisk samt sendes i høring. Der planlægges i den forbindelse afvikling af et borgermøde.</p><p> </p><p><em>Tidsplan</em></p><p><strong>Januar 2026</strong>: Dataindsamling og inddragelse - afdækning og kortlægning:</p><ul><li>Indsamling af generel viden/trends på ældreområdet</li><li>Indsamling af lokaldata (muligheder og udfordringer i kommunen). Møde/interviews med nøgleinteressenter:<ul><li>Ældrerådet</li><li>Handicaprådet</li><li>Medarbejderrepræsentanter (CMU og LMU)</li><li>Ledelsesforum</li><li>2-3 talspersoner for hjemmeboende borgere samt deres pårørende</li><li>Plejehjemsråd</li><li>Foreninger og seniorklubber</li></ul></li></ul><p><strong><br>Februar 2026</strong>: Temadrøftelse i regi af det kommende fagudvalg for ældreområdet</p><ul><li>Fremlæggelse og drøftelse af data - <span class="cf0">oversigt over muligheder og udfordringer</span></li></ul><p><br><strong><br>Marts 2026</strong>: Workshop i regi af det kommende fagudvalg for ældreområdet</p><ul><li>Beslutning: Hvilke (5) temaer arbejder vi videre med?</li><li>Drøftelse af visioner</li><li>Formulering af målsætninger</li></ul><p><br><strong>April-maj 2026</strong>: Skriveproces - udarbejdelse af udkast til politik og handleplan</p><p><br><strong>August 2026</strong>: Det kommende fagudvalg for ældreområdet drøfter udkast og beslutter at sende politik og handleplan i høring</p><p><br><strong>August-september 2026</strong>: Høring og afholdelse af borgermøde (september)</p><p><br><strong>Oktober 2026</strong>: Det kommende fagudvalg for ældreområdet indstiller politik og handleplan til godkendelse i Byrådet</p><p><br><strong>December 2026</strong>: Byrådet godkender politik og handleplan</p><p><br><strong>Den 1. januar 2027</strong>: Politik træder i kraft og implementering igangsættes. </p><p><br><em>Organisering af opgaven </em></p><p>Opgaven med at udarbejde en ældrepolitik inkl. handleplan forankres i Center for Omsorg og Sundhed, Staben, som er sekretariat og tovholder. </p><p> </p><p><em>Et alternativ til en politik</em></p><p data-end="656" data-start="290">Ældreloven stiller ikke krav om, at kommunerne skal have en ældrepolitik. På den baggrund – og med et ønske om at afbureaukratisere samt skabe rammer for en mere kreativ og tidssvarende tilgang til området, har administrationen derfor drøftet muligheden for, at den forestående proces kan munde ud i et alternativt slutprodukt end en traditionel politik. Dog stadig med særligt fokus på kontinuiteten i forhold til sporene i den tidligere ældrepolitik. </p><p data-end="769" data-start="658">Tilgangen og inddragelsesprocessen vil være den samme som beskrevet ovenfor, mens det endelige produkt i stedet kan bestå af <em>eksempelvis</em>:</p><ul data-end="887" data-start="771"><li data-end="827" data-start="771">en ældrestrategi indeholdende fx<ul data-end="887" data-start="771"><li data-end="827" data-start="771"><p data-end="827" data-start="773">en række konkrete milepæle, indsatsområder eller et værdikompas.</p></li></ul></li></ul><p data-end="1223" data-start="889">Som en integreret del af det valgte produkt foreslås det, at der – med henblik på at fastholde fokus og sikre fremdrift – afholdes en temadrøftelse for borgere, politikere og andre interesserede efter eksempelvis to år. Formålet med drøftelsen er at skabe dialog samt at afdække interessenternes erfaringer og oplevelse af arbejdet, den igangsatte indsats og dens effekt.</p></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>---</p></span> <h3>Økonomiske konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p>Der er ikke afsat midler til udarbejdelse af en ny ældrepolitik. Aktiviteterne finansieres indenfor den eksisterende ramme.</p></span> <h3>Administrative, miljømæssige og sundhedsmæssige konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p>---</p></span> <h3>Udtalelser og høring</h3> <span class='ukendt'><p>Den foreslåede proces bygger på en udstrakt inddragelse af medarbejderne, ledere, borgere, pårørende og civilsamfund.</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p>Det indstilles til Social-, Ældre- og Psykiatriudvalget, at:</p><ol><li>godkende forslag til proces for udarbejdelse af en ny politik.</li><li>beslutte, hvilket slutprodukt processen skal munde ud i.</li></ol></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Ad 1. Godkendt.</p><p>Ad 2. Processen skal munde ud i en ældrestrategi og ikke en politik. Indholdet fastlægges af det nye udvalg for Ældre, Sundhed og Forebyggelse.  </p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.odsherred.dk/Vis/Pdf/bilag/78ddd8c5-2ba6-44fa-befd-cdf8eb2dd6ff"
      • DocumentId "78ddd8c5-2ba6-44fa-befd-cdf8eb2dd6ff"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "27.34.00-A00-25-1"
  • Navn "Godkendelse af proces for udarbejdelse af ny ældrepolitik og beslutning om slutprodukt"
  • Punktnummer "191"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "a8f8b297-b908-4845-84a1-aff91b8a3589"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "2abf9da9-2220-4aa3-b7bc-42801b85d439"
    6. Number "191"
    7. Sorting 7
    8. IsOpen false
    9. CaseNumber "27.34.00-A00-25-1"
    10. SourceId null
    11. Caption "Godkendelse af proces for udarbejdelse af ny ældrepolitik og beslutning om slutprodukt"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items