Med etablering af "Hængslet" skal den kommende ringvej forbindes med Stensballe i den sydgående retning ved havnen i Horsens.

Forligspartierne bestående af Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Enhedslisten, Irene Simonsen og Venstre har i budgetaftale 2024 og 2025 besluttet at undersøge, om "Hængslet" er den mest rigtige løsning under hensyntagen til bl.a. økonomi, miljø, natur, byudvikling, trafik m.v.

Administrationen har med afsæt i det kommissorie, som Plan- og Vejudvalget godkendte den 4. februar 2025, igangsat en undersøgelse af en mulig tunnelforbindelse under Horsens Fjord. Undersøgelsen er udarbejdet af en ekstern rådgiver. 

Undersøgelsen tager blandt andet udgangspunkt i følgende forudsætninger:

• linjeføringens placering
• trafikal effekt ved en tunnel under Horsens Fjord, afhængig af om Niels Gyldings Gade lukkes eller ej 
• alternative løsningsforslag for tunnelens udformning og udbredelse

Trafik
Den trafikale effekt tager udgangspunkt i trafikmodellen for 2035.

I beregningen af trafiktal anvender undersøgelsen to scenarier, hvor der i forbindelse med tunnelens etablering enten fastholdes eller lukkes for gennemkørsel ved Niels Gyldings Gade (Hængslet).

Ved fastholdelse af gennemkørsel vil tunnelen frigøre "Hængslet" for 7.000 køretøjer. Til sammenligning vil en lukning frigøre 22.000 køretøjer, der i stedet vil enten skulle føres via tunnelen eller på anden vis føres udenom midtbyen.

Natur og miljø
I forbindelse med tunnelens etablering vil større mængder jord skulle udgraves, der delvist kan genanvendes ved påfyldning ved og over tunnelen. Såfremt jorden skulle være forurenet skal den renses eller deponeres. Det antages, at der er en meter forurenet havneslam på bunden af fjorden, der skal fjernes og renses, der, hvor tunnelen føres. 

Ændringer til havnen vil have konsekvenser for vandets strømning og udskiftning af vandet i havnebassinet. 

På den del af strækningen, der ikke er tunnelført, vil der være betydelig støjpåvirkning af nærområdet fra den gennemkørende trafik. 

For de forslag, der indbefatter landindvinding, vil de have konsekvenser for oplevelsen af havnen, både hvad angår den rekreative og erhvervsmæssige anvendelse. 

Samfundsøkonomisk analyse
Administrationens rådgiver har gennemført en samfundsøkonomisk analyse ved etablering af en havnetunnel under havnebassinet i Horsens Havn.
Formålet med den samfundsøkonomiske analyse er at vurdere, om de foreslåede tunnelforbindelser samlet set er samfundsøkonomiske rentable, det vil sige om de skaber en velfærdsgevinst for samfundet holdt op imod de samlede anlægsomkostninger.

Analysen er gennemført med afsæt i den samfundsøkonomiske metode, der anvendes i Transportministeriets værktøj TERESA. Der er i denne beregningsmodel inkluderet samfundsøkonomiske effekter som anlægsomkostninger, tidsgevinster, kørselsomkostninger, afgiftskonsekvenser og arbejdsudbudsgevinster.  

Konklusionen lyder, at anlægsomkostningerne ud fra en samlet samfundsøkonomisk betragtning ikke står mål med den tidsmæssige besparelse, der opnås ved at anlægge en tunnelforbindelse.

Det skal bemærkes, at vurderingen ikke tager højde for afledte effekter i form af støjreducering, fredeliggørelse af midtbyen og bylivet i sin helhed ved, at biltrafikken føres igennem en tunnel fremfor via "Hængslet".

Løsningsforslag
For hver enkelt mulig tunnelforbindelse fremlægges fordele og ulemper i forhold til en række forhold samt et overordnet anlægsoverslag.

Mere konkret har løsningsforslagene forventelige økonomiske omkostninger på mellem 950-2.010 mio. kr. afhængigt af, hvilket forslag, der etableres.
I forbindelse med udarbejdelsen af "Åen tilbage til byen" blev der beregnet et groft skøn over, hvad omkostningerne til "Hængslet" vil udgøre. På daværende tidspunkt blev omkostningerne estimeret til at udgøre ca. 150 mio. kr. (2020-priser).

Løsningsforslag 1-3 tager udgangspunkt i en smal rekreativ sejlrende over tunnelen, hvorved erhvervshavnen helt eller delvist nedlægges til fordel for byomdannelse. Samtidigt vil disse forslag medføre betydeligt aflastning af trafikken gennem "Hængslet".

Forslagene vil kræve en omfattende ombygning af vejnettet i nordhavnsområdet. Omkostningerne udgør forventeligt mellem 950 mio. kr. til 1.060 mio. kr. 

Løsningsforslag 4 tager udgangspunkt i en sejlrende i fuld bredde til rekreativ brug over tunnelen, hvorved erhvervshavnen helt eller delvist nedlægges til fordel for byomdannelse. Trafikken ved "Hængslet" aflastes og der kræves begrænset ombygning af nordhavnsområdet.
Omkostningerne til dette forslag forventes at udgøre 1.500 mio. kr. 

Løsningsforslag 5 etableres med en 100 meter sejlrende i fuld dybde over tunnelen, hvorved erhvervshavnen kan opretholdes. Trafikken ved "Hængslet" aflastes og stiller begrænsede krav til ombygningen af nordhavnsområdet.
Omkostningerne til dette forslag forventes at udgøre 2.010 mio. kr. 

Øvrige forhold
Undersøgelsen konkluderer, at der er begrænsede muligheder for medfinansiering af projektet. 

Undersøgelsen fremgår af bilagsmaterialet.

/ALYHA