Formålet med sagen er, at Natur, Miljø og Klimaudvalget træffer beslutning om udpegning og tilskud til skovrejsning som led i at indfri Klimaplanens handlingsplan pkt. 3.1.2: ”Understøtte skovrejsning i samarbejde med private og offentlige aktører”, jf. bilag 1.

Det er et mål i Danmarks Nationale Skovprogram, at skov dækker 20-25% af landets areal inden udgangen af det 21. århundrede. I dag er Danmarks skovareal ca. 640.000 ha svarende til ca. 15%. Det indgår i aftalen om Grøn Trepart, at der på landsplan skal rejses 250.000 ha skov frem mod 2045. Heraf skal 100.000 ha være urørt skov. Skovarealet i Hillerød Kommune udgør omkring 22% af kommunens areal. Hovedparten af skovarealet i kommunen er statsskov og er centreret i den østlige del af kommunen. To igangværende skovrejsningsprojekter ved Skævinge/Æbelholt og Gørløse vil bidrage med bynær skov i den vestlige del af kommunen.

Kommuneplan 2025 udpeger områder til ’uønsket skovrejsning’ og ’ønsket skovrejsning’. Hvis alle områder udpeget til ønsket skovrejsning tilplantes med skov, vil yderligere 15% af kommunens areal være skov. Det ville give et skovareal i kommunen på 37%. Store dele af kommunens landområde er hverken udpeget til ønsket eller uønsket skov og er dermed såkaldte ’neutralområder’. Se bilag 2.

Udpegningen til skovrejsning anvendes som en del af kommunens administrationsgrundlag når lodsejere, der ønsker at etablere skov, sender en anmeldelse til kommunen, jf. ’bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse til dyrkning og natur’. I områder, der er udpeget til uønsket skovrejsning i kommuneplanen, må der ikke foretages skovplantning. Kommunen kan dog, hvor særlige forhold taler for det, tillade skovplantning i disse områder.

Det fremgår af Kommuneplan 2025 at: ”Inden kommuneplan 2029 vil byrådet revidere skovrejsningstemaet med fokus på klima.” Hvis Natur, Miljø og Klimaudvalget godkender indstillingen forventer forvaltningen at forelægge en sag om et tillæg til Kommuneplan 2025 om skovrejsning for Arkitektur, Byplan og Trafikudvalget og økonomiudvalget i starten af 2026. Forudsat et tillæg igangsættes, vil forvaltningen på et senere møde fremlægge et forslag til tillægget til behandling i Natur, Miljø og Klimaudvalget, Arkitektur, Byplan og Trafikudvalget og økonomiudvalget med henblik på godkendelse i byrådet. Efter byrådets godkendelse skal tillægget sendes i offentlig høring i min. 8 uger. Efter den offentlige høring kan byrådet behandle høringssvar og endeligt vedtage tillægget.

Følgende principper for de gældende udpegninger fremgår af kommuneplanen: ”Områder med positive skovrejsningsområder er i kommunen målrettet de bynære områder og områder med særlige drikkevandsinteresser og grundvandsressourcer som skal beskyttes. Skovrejsningen skal desuden fremme hensyn til friluftslivet og det vilde plante- og dyreliv. I de områder, hvor skovrejsning er uønsket, er baggrunden for udpegningerne at sikre kirkernes omgivelser samt værdifulde kulturmiljøer og landskaber, herunder områder hvor særlige naturværdier ønskes bevaret. Der er taget hensyn til lavbundsområder og områder, hvor hensynet til geologiske interesser er uforeneligt med skovrejsning. Der er også taget hensyn til dyrkningsjorde af høj kvalitet og områder, hvor der fx skal ske byudvikling.” Et fokus på de positive klimaeffekter ved skovrejsning har således ikke tidligere indgået i udpegningen.

En forøgelse af udpegningen til ønsket skovrejsning og reduktion af udpegningen til uønsket skovrejsning vil potentielt kunne bidrage til målsætninger om reduktion af CO2 og kvælstof i Grøn Trepart. Omlægningsplanen udpeger områder, der kan udtages til reduktion af kvælstof og CO2. Der er endnu ikke udlagt områder til skovrejsning i regi af Grøn Trepart, men forvaltningen forventer at emnet tages op i 2026. Som udgangspunkt er overlap muligt mellem arealer, der allerede indgår i omlægningsplanen og udpegninger til skovrejsning. Skovrejsningsområder kan også bidrage til at skabe sammenhæng mellem områderne i omlægningsplanen.

Udpegningen til skovrejsning er overført fra regionplanen efter kommunesammenlægningen. Den er ikke ændret siden. Der er sket ændringer i andre temaer, som har betydning for skovrejsning. Et eksempel er ’potentielle økologiske forbindelser for løgfrø’ udpeget i forbindelse med Grønt Danmarkskort. I de områder bør ikke rejses skov, da det vil være i modstrid med beskyttelsesinteressen. Udpegningen til skovrejsning bør derfor – ud over fokus på klima – også tilpasses relevante temaer i kommuneplanen.

Forvaltningen har i samarbejde med rådgiveren Planværkstedet analyseret de gældende udpegninger til skovrejsning. På baggrund af analysen foreslår forvaltningen supplerende udpegninger til ønsket skovrejsning - særligt i den vestlige del af kommunen omkring Skævinge, Gørløse og nord for Nørre Herlev. Analysen viser også steder med overlap mellem udpegninger til ønsket skovrejsning, bevaringsværdigt landskab og potentielle økologiske forbindelser for løgfrø, hvor forvaltningen anbefaler at udpegningen til ønsket skovrejsning reduceres. Analysen viser et meget begrænset potentiale for at reducere det udpegede areal til uønsket skovrejsning. Tværtimod ser det ud til at det udpegede areal for uønsket skovrejsning bør udvides – i hvert fald hvis principperne for udpegningerne, som de fremgår af Kommuneplan 2025, fastholdes. Analysen viser placering af forslag til ny ønsket skov sammenholdt med arealerne i omlægningsplanen. VE-anlæg er ikke inddraget i analysen, da der ikke er udpeget arealer til VE-anlæg. Forvaltningen vil i det videre arbejde inddrage drikkevands- og grundvandsinteresser i analysen. Se forslag og analyse i vedlagte bilag 3.

Omlægning af åbne landområder til skov vil kræve, at der er private eller offentlige lodsejere i kommunen, som er villige til at omlægge til skov eller sælge jord til dette formål. Der findes statslige tilskudsordninger og private fonde til skovrejsning. Blandt andet er en ny national tilskudsordning til skovrejsning trådt i kraft i september 2025. Tilskudsordningen skal støtte målsætningen om ny skov som indgår i Grøn Trepart. Det kan være svært at få overblik over alle tilskudsmulighederne. Forvaltningen vurderer, at det kan være med til at fremme skovrejsning, hvis kommunen aktivt bistår med at afdække og formidle tilskudsmulighederne direkte til lodsejere indenfor områder udpeget til ønsket skovrejsning. Forvaltningen anbefaler, at formidling til lodsejere om skovrejsning sker i forbindelse med revision af skovrejsningstemaet i kommuneplanen og koordineres med Grøn Trepart.

Hillerød Kommune har igangsat en analyse af muligheden for at omlægge kommunalt ejede arealer i kommunen til skov i forbindelse med klimaplanens handlingsplan pkt. 3.1.3: ”Kommunale arealer til brug for omlægning til mere skov, fri succession eller naturlig vandstand”. Klimahandling pkt. 3.1.3 er senest behandlet i Natur, Miljø og Klimaudvalget og økonomiudvalget i oktober 2025, hvor status for analysen blev forelagt til orientering. Det fremgår af sagen at første runde af kommunale arealer er analyseret. Ingen af de undersøgte arealer er udpeget til ønsket skovrejsning i Kommuneplan 2025 og der er derfor ikke foreslået skovrejsning på arealerne, men i nogle tilfælde naturlig succession, hvor træer og buske vokser frem over tid. Hvis udpegningen ændres på arealerne, kan dette inddrages i det videre arbejde.