Med Budget 2026-29 blev det besluttet at udarbejde en strategi for beskæftigelsesindsatsen i Hillerød Kommune for at sætte en lokalpolitisk retning for implementering af beskæftigelsesreformens nye og mere frie rammer. Formålet med denne sag er, at udvalget godkender den skitserede proces for udarbejdelse af strategien.

Baggrund og formål

I april 2025 blev den politiske aftale om reform af beskæftigelsesindsatsen vedtaget under overskriften ”Mere værdighed, større frihed og færre regler”. Reformen markerer et væsentligt skifte for beskæftigelsesområdet med færre regler, afbureaukratisering og en forenkling af lovgivningen. Økonomiudvalget blev orienteret om reformen d. 20. august 2025.

I Budget 2026-29 besluttede byrådet; ”at prioritere arbejdet med en strategi for den fremtidige beskæftigelsesindsats i Hillerød Kommune. Vi ser frem til at bruge de nyere og mere frie rammer til gavn for borgerne, medarbejderne og samarbejdet med virksomhederne. Beskæftigelsesreformen gør op med mange års statslig detailstyring af den kommunale beskæftigelsesindsats”.

Forvaltningen foreslår på den baggrund, at formålet med strategien er at sætte en retning for Hillerød Kommunes beskæftigelsesindsats i perioden 2026–2030, der understøtter en lokal prioritering af, hvordan vi som kommune omsætter de nye frihedsgrader og intentioner i reformen til at skabe en meningsfuld og virkningsfuld indsats for både borgere og virksomheder.

Proces

Forvaltningen foreslår, at udarbejdelsen af en strategi for beskæftigelsesindsatsen sker over det næste halve år med forventning om, at den kan blive godkendt af kommunalbestyrelsen inden sommer 2026. I processen vil der blandt andet blive indsamlet data og viden om, det vi ved der virker på området – både national evidens, men også lokale erfaringer.

I udarbejdelse af strategien vil forvaltningen udarbejde analyser af den nuværende indsats for at få indsigt i styrkepositioner og udviklingspotentialer med udgangspunkt i målgrupper: ”unge”, ”sygemeldte”, ”borgere tæt på arbejdsmarkedet og ”borgere længere fra arbejdsmarkedet”.

DI’s undersøgelse af kommunernes erhvervsvenlighed samt den borgertilfredshedsundersøgelse, der også bliver behandlet på dette møde, vil være et væsentligt bidrag til strategiens retning.

Relation til kommende erhvervsstrategi

Byrådet besluttede i december 2024 en proces for erhvervsstrategien, som efter tidsplanen skal være vedtaget i kommunalbestyrelsen i andet kvartal af 2026. De to strategier følger derfor hinanden tidsmæssigt og spiller sammen i forhold til at udvikle arbejdsmarkedet og erhvervslivet i Hillerød Kommune.

Hvor erhvervsstartegien har sit hovedfokus på, hvordan kommunen understøtter virksomhedernes vækstmuligheder og rammevilkår, er hovedfokus i strategien for beskæftigelse at understøtte borgerne og deres vej til meningsfuld beskæftigelse og matche den ledige arbejdskraft med virksomhedernes behov. Der er en del sammenfaldende interessenter i forhold til de to strategier, som fx det lokale erhvervsliv og uddannelsesinstitutioner. Forvaltningen har i løbet af efteråret 2025 haft dialogmøde med forskellige interessenter for at komme med bidrag til de to strategier.

Øvrig politisk involvering i at omsætte beskæftigelsesreformen lokalt

Parallelt med udarbejdelsen af strategien ligger forvaltningen også op til, at der er særskilt politiske drøftelser om konkrete emner om beskæftigelsesområdet i Hillerød Kommune. Det drejer sig blandt andet om

• Forslag til prioriteringer til Budget 2027-2030: Med beskæftigelsesreformen følger et betydeligt lavere budget til aktiveringsindsatsen af ledige, herunder indsatsen for sygemeldte. Der er risiko for, at udgiften til forsørgelse stiger med betydelig konsekvens for kommunens økonomi. Analyserne til strategiarbejdet vil blive fremlagt, så de kan understøtte de kommende politiske prioriteringer.
• Beslutning af eventuelt nyt navn for beskæftigelsesområdet i kommunen: Navnet skal gerne være udadvendt og tydeligt signalere, hvor virksomheder og borgere kan henvende sig og ikke være en afspejling af den interne organisering. Med et nyt navn er det også mulighed skabe en ny lokal fortælling omkring kommunens beskæftigelsesindsats.
• Lokal udmøntning og delegation af ny lovgivning på beskæftigelsesområdet: Reformen bliver implementeret med ny lovgivning i tre blokke: 1. februar 2026, 1. juni 2026 og 1. januar 2027 og det er kommunalbestyrelsen, der beslutter hvordan delegeringen udmøntes.

Med reformen indføres et krav om, at byrådet i en overgangsperiode skal samle beskæftigelsesindsatsen i ét udvalg for at sikre, at de nye regler implementeres med et samlet overblik fra kommunalbestyrelsen. Arbejdet bliver i Hillerød Kommune forankret i det kommende erhverv og uddannelsesudvalg. Udvalget vil blive inddraget i strategiarbejdet og implementeringen af beskæftigelsesreformen.

Besparelser og løbende forandringer

Som konsekvens af reformen skal Hillerød Kommune spare 21,2 mio. kr. frem mod 2030 på hhv. aktivitetsområde 11 (administration) og 31 (aktivering). Byrådet har i Budget 2025-28 og Budget 2026-29 udmøntet hele reduktionen budgetmæssigt.

På akt 31, aktiveringsindsatsen, ligger den største del af besparelsen først i 2027 og frem, og her vil strategien være med til at sætte retning for, hvordan besparelsen bliver realiseret.  

Aktivitetsområde 11 omfatter bl.a. jobkonsulenter, der understøtter borgernes vej mod job. Forvaltningen har udmøntet størstedelen af besparelsen her gennem afskedigelser og ved ikke at genbesætte ledige stillinger. I alt er der pt. nedlagt 12 stillinger.
 

Ved at størstedelen af besparelserne er gennemført, er der skabt klarhed for de tilbageværende medarbejdere. Det giver mulighed for at fokusere på implementeringen af reformen og videreudviklingen af indsatsen.

Kompetenceudvikling

Området er gået i gang med kompetenceudvikling, da reformen også stiller nye krav til medarbejdere og ledere i form af bl.a. større faglig frihed og mere inddragelse af de ledige i at tilrettelægge eget forløb. Konkret er der fx et kompetenceudviklingsforløb omkring faglig refleksiv praksis, som er en tilgang der styrker den faglige refleksion og læring på tværs og åbner for nye løsninger i samarbejdet med borgerne.

Derudover arbejdes der med at udvikle de digitale løsninger og brugen af dem i samarbejdet med borgerne, da det er et væsentligt element i beskæftigelsesreformens udmøntning. Kompetenceudviklingen er både finansieret af centrale puljemidler og egne kompetencemidler.