Der skal tages stilling til, om høringssvar fra naboorientering om midlertidig oplagsplads til HOFOR på Kirkevej 28 giver anledning til ændret beslutning samt tages stilling til, om administrationen delegeres til at meddele dispensation fra lokalplanen.

Administrationen indstiller:

-          at der meddeles landzonetilladelse til HOFOR til etablering af midlertidig oplagsplads i 3 år på grusbanen Kirkevej 28 begyndende i december 2025 til brug for etablering af ny hovedvandledning til Dragør Kommune via Englandsvej og Hovedgaden i Store Magleby.

-          at administrationen delegeres til at meddele en tidsbegrænset dispensation fra lokalplanen på 3 år, såfremt der ikke kommer nye væsentlige bemærkninger mod projektet i naboorienteringen.

HOFOR skal etablere ny hovedvandledning til Dragør Kommune via Englandsvej og Hovedgaden til det gamle vandværk i Ndr Kinkelgade i Store Magleby. De har derfor behov for byggepladsfaciliteter i 1,5 år, imens ledningsarbejdet pågår og har i den forbindelse ansøgt om landzonetilladelse (bilag 1 og 2), og det ansøgte kræver desuden dispensation fra lokalplaner for området. Arbejdet ønskes opstartet i december måned 2025.

Klima-, By- og Erhvervsudvalget besluttede den 8. oktober 2025 at være sindet at meddele landzonetilladelse til HOFOR til etablering af den midlertidige oplagsplads i 1,5 år på grusbanen Kirkevej 28, såfremt der ikke fremkom væsentlige nye bemærkninger i forbindelse med naboorienteringen. Administrationen anbefaler, at man forlænger tilladelsens tidsbegrænsning til 3 år, for at imødese eventuelle forsinkelser i projektet. Det har fremgået af naboorienteringen, at landzonetilladelsen ville gælde i 3 år.

Der er modtaget to høringssvar fra naboer til grusbanen (bilag 3), hvoraf det ene er en klage over placeringen på Kirkevej 28, hvorfor sagen fremlægges til fornyet behandling. Administrationen har besvaret de to høringssvar jf. bilag 4.

Støj:

I klagen anføres, at oplagspladsen vil være støjende, og der henvises til TDCs tidligere oplagsplads i forbindelse med udrulning af fiber i Dragør Kommune, som skulle have medført voldsomme støjgener for naboer samt massiv trafik.

Administrationen er ikke vidende om, at der skulle have været støjgener fra TDCs oplagsplads, ligesom administrationen ikke har kendskab til gener fra massiv trafik ved oplagspladsen. Administrationen har ikke tidligere modtaget sådanne klager, hverken i forbindelse med TDCs eller HOFORs tidligere oplagsplads samme sted. Administrationen har forespurgt miljømyndigheden i Tårnby Kommune, som heller ikke har modtaget støjklager over adressen Kirkevej 28 i den 2årige periode, hvor TDC havde oplagsplads på arealet.

HOFORs kommende byggeplads vil skulle overholde de generelle vejledende støjregler og støjgrænserne angivet i Tårnby og Dragør Kommunes forskrift ”Støvende, støjende og vibrerende midlertidige aktiviteter for varelevering, bygge- og anlæg”. HOFOR har oplyst, at der ikke kommer til at foregå særligt støjende arbejde, og entreprenøren skal overholde de gældende støjgrænser i kommunens forskrift. I løbet af et år forventes der ca. 65 lastbilkørsler til og fra oplagspladsen. De kørsler vil give støj, men ikke noget, som vil overskride støjgrænserne. Udover lastbilkørsler vil der dagligt være i gennemsnit ca. 14 personbilskørsler for parternes byggeledelse.

Trafiksikkerhed:

I klagen anføres endvidere, at oplagspladsen vil resultere i trafikfarlige situationer med børn, der render rundt mellem HOFOR´s køretøjer samt ulovlige parkeringer på Kirkevejs cykelsti.

HOFOR har lagt op til, at der bliver etableret særskilt port ind til oplagspladsen samt byggepladshegn langs adgangsvejen til oplagspladsen og rundt om oplagspladsen, således at der ikke er risiko for at børn og byggepladstrafik bliver blandet. Områdets brugere vil kunne færdes trygt udenfor byggepladshegnet. Pladsen har en størrelse, så den kan rumme de køretøjer, der er tilknyttet projektet, så der ikke forekommer parkering udenfor det indhegnede område, ej heller på cykelstien på Kirkevej. Administrationen er i øvrigt enig i, at parkering på cykelstien er ulovligt.

Sammenfattende kan siges, at administrationen i sin vurdering af placering af oplagsplads har lagt vægt på følgende aspekter:

-          at placering af sådan oplagsplads til HOFORs kommende hovedvandledning i nærheden af HOFORs arbejdstracé vil medføre mindre kørsel på vejene i Dragør Kommune end ved en placering på Fælledvej.

-          at placeringen på Kirkevej 28 vil bevirke større trafiksikkerhed for ikke mindst skolebørn, som cykler til/fra Store Magleby Skole, end ved placering ud mod den dobbeltrettede cykelsti på Fælledvej for skolebørn fra Søvangsområdet. Der er altid en større risiko for ulykker ved trafikanters ind/udkørsel på tværs af dobbeltrettede cykelstier end ved enkeltrettede cykelstier.

-          at ved placering på den gamle grusbane på Kirkevej 28 vil alle cyklende/gående til skolen og idrætsfaciliteterne have mulighed for at benytte stisystemerne rundt om grusbanen uden at skulle forbi ind/udkørslen til oplagspladsen. Dette i modsætning til en placering af oplagspladsen på Fælledvej ud til den dobbeltrettede cykelsti til/fra Søvang.

-          at tidligere tilsvarende brug af grusbanen Kirkevej 28 efter administrationens opfattelse har forløbet uproblematisk. Administrationen har ikke kendskab til klager, ej heller over støj i forbindelse med tidligere brug af arealet til TDC og HOFOR. I den forbindelse har Tårnby Kommunes miljøafdeling oplyst, at der heller ikke er indkommet nogen klager over støj på adressen Kirkevej 28 i perioden 2021 og 2022, hvor arealet blev benyttet til oplagsplads for TDC.

Det ansøgte kræver dispensation fra det gældende plangrundlag i form af Lokalplan 45 og Tillæg til Lokalplan 45. I Lokalplan 45 ligger grusbanen inden for Hovedområde 2, der er udlagt til fælles sports- og rekreationsformål jf. lokalplanens § 3.1, herunder primære boldbaner jf. lokalplanens § 3.4.

I Tillæg til Lokalplan 45 ligger grusbanen inden for område 3, hvor der tilføjes mulighed for at anvende arealet til parkeringsplads og alternativ ny adgangsvej fra Kirkevej til lokalplanområdet.

Den ansøgte oplagsplads er ikke i overensstemmelse med den lokalplanlagte mulige anvendelse af grusbanen. Lokalplaners anvendelsesbestemmelser kan man som regel ikke dispensere fra, dog gives der mulighed for dispensationer, hvis disse tidsbegrænses til maksimalt 3 år, jf. planloven § 19 stk. 1.

Anvendelsen til oplagsplads vurderes at ligge tæt op af anvendelse til parkeringsplads, som er tilladt i forhold til Tillæg til Lokalplan 45. Derfor vurderes administrationen, at der kan gives en midlertidig dispensation fra anvendelsesbestemmelserne. Til grund for vurderingen ligger, at projektet ikke ændrer på belægningen, og oplagspladsen fjernes og området reetableres efter endt brug. Derudover vil oplagspladsen generere mindre trafik, end en parkeringsplads formentlig ville gøre.

Det er administrationens vurdering, at dispensation bør meddeles på betingelse af, at dispensationen maksimalt gælder i 3 år og at arealet tilbageføres til grusbane efter endt brug.

Det ansøgte skal sendes i mindst to ugers naboorientering jf. planlovens § 20, før der kan meddeles dispensation fra lokalplanen.

Administrationen indstiller, at udvalget delegerer administrationen til at meddele dispensationen fra lokalplanen, med mindre der indkommer væsentlige indsigelser, der ikke har været behandlet i forbindelse med naboorienteringen for landzonetilladelsen.

Planloven.

Økonomiudvalget besluttede den 23.oktober 2025 vilkår om betaling af leje for perioden på 5 kr./m2 eksklusiv moms pr. år.

Administrationen har sendt ansøgningen om landzonetilladelse til midlertidig oplagsplads i naboorientering. Der er modtaget to høringssvar, hvoraf den ene er en klage over beslutningen.

De to høringssvar og administrationens svar herpå er vedlagt som bilag.

Ansøgningen skal desuden sendes i naboorientering i mindst to uger i forbindelse med dispensation fra lokalplanerne.

Ingen bemærkninger.