Administrationen har udarbejdet en startredegørelse for en ny bevarende lokalplan for Gårdhavehusene på Hvidtjørnen. Gårdhavehusene er tegnet af arkitekt Ole Storgaard, og er i kommunens arkitekturpolitik fremhævet som et helstøbt eksempel på tæt-lav byggeri.

Formålet med lokalplanarbejdet er at modernisere det gældende plangrundlag og sikre bebyggelsens arkitektoniske og kulturhistoriske kvaliteter. Gårdhavehusene er i dag ikke er formelt udpeget som bevaringsværdige.

Administrationen indstiller, at Klima-, By- og Erhvervsudvalget godkender, at der udarbejdes et forslag til en lokalplan for Gårdhavehusene på Hvidtjørnen på baggrund af den vedlagte startredegørelse.

Baggrund

Kommunalbestyrelsen besluttede den 28. november 2024 i forbindelse med prioritering af lokalplaner for 2025, at der i løbet af året skulle igangsættes tre lokalplaner for boligområder i Dragør Kommune – herunder en bevarende lokalplan for gårdhusene på Hvidtjørnen.

Gårdhavehusene på Hvidtjørnen består af klynger af L-formede gårdhuse fra slutningen af 1960’erne. Området har en karakteristisk tæt-lav struktur med røde teglsten og lukkede gårdrum, og fremhæves i kommunens arkitekturpolitik som et helstøbt bebyggelsesmiljø.

Det gældende plangrundlag udgøres af Byplanvedtægt nr. 4 (1966) og en tinglyst deklaration (1968). Planerne er detaljerede, men afspejler ikke den bebyggelse, som faktisk blev opført. Samtidig er bestemmelserne fordelt mellem både offentligretlige og privatretlige dokumenter, hvilket gør administrationen af området vanskelig.

Der er derfor behov for en ny lokalplan, som:

• erstatter de eksisterende planer med et samlet og tidssvarende plangrundlag,
• udpeger bebyggelsen som bevaringsværdig gennem planbestemmelser, der sikrer områdets arkitektoniske helhed og detaljer.

Uddybende redegørelse fremgår af startredegørelsen (bilag 2).

Principper for ny lokalplan

De bærende principper for den kommende lokalplan er:

• Bevarende formål

Lokalplanen skal sikre, at områdets arkitektoniske udtryk og helhed bevares. I lokalplanen udarbejdes bevarende bestemmelser bebyggelsens struktur, materialer og gårdrummenes karakter, og bebyggelsen som helhed udpeges som bevaringsværdig.

• Bebyggelsens anvendelse og omfang

Området skal fortsat anvendes til boligformål i form af gårdhavehuse i én etage. Bebyggelsesprocenten forventes fastlagt ud fra det eksisterende omfang.

• Materialer og arkitektur

Rød teglsten, tage med lav hældning og et stramt facadeskema skal fastholdes som bærende værdier. Det samme gør sig gældende for belægninger på de befæstede arealer, se også afsnit om fælles- og friarealer.

• Udhuse og sekundære bygninger

Som udgangspunkt skal udhuse og anden sekundær bebyggelse placeres på de udlagte fællesarealer. Administrationen vil i udarbejdelse af planforslaget, undersøge om der kan indarbejdes mulighed for mindre udhuse på egen grund, hvis dette kan ske uden at bryde bebyggelsens samlede karakter.

• Fælles- og friarealer

De fælles opholds- og parkeringsarealer skal fastholdes som grønne og funktionelle fællesrum for beboerne. Eksisterende materialevalg for belægninger og beplantning fastholdes i lokalplanens bestemmelser.

Disse principper danner grundlag for lokalplanforslaget.

Videre proces

Såfremt udvalget godkender, at lokalplanarbejdet igangsættes, vil administrationen i samarbejde med ekstern rådgiver udarbejde et forslag til en lokalplan, der konkretiserer de fastlagte rammer og principper. Forslaget forventes forelagt til politisk behandling i 2. kvartal 2026, efterfulgt af offentlig høring i 8 uger.

Planloven.

Miljøvurderingsloven.

Ingen bemærkninger.

Forslag til lokalplan skal sendes i offentlig høring i mindst 8 uger. Høringsperioden forlænges, hvis den falder i sommerferien.

Området er fremhævet i Dragør Kommunes arkitekturpolitik som et helstøbt eksempel på tæt-lav bebyggelse, og er i Kommuneplan 2022 omfattet af en generel bevaringsinteresse, men uden konkrete bevaringsbestemmelser i rammedelen.