Baggrund

På baggrund af medieomtale om uro i Bethaniagade inviterede formandskabet for Beskæftigelsesudvalget i samarbejde med administrationen den 6. oktober 2025 til borgermøde for beboere i og omkring Bethaniagade. Omkring 20 borgere deltog sammen med politikere, repræsentanter fra Blå Kors Varmestue og administrationen.

Borgerne fik mulighed for at beskrive deres oplevelser af situationen og fremsætte forslag til, hvordan ro og tryghed kan styrkes i området.

Overordnet præmis

Tidligere beslutninger betyder, at varmestue, herberg og skæve boliger er etableret i Bethaniagade. Dette vil naturligt præge "bybilledet" i området. Opgaven er derfor at håndtere de udfordringer, der følger heraf, til størst mulig tilfredshed og tryghed for såvel tilbuddenes brugere og naboerne.

Alle forslag indebærer afvejning af forskellige hensyn:

• Tiltag, der skaber tryghed for gadens øvrige beboere, kan opleves som begrænsende for de udsatte borgere som færdes på stedet - og omvendt kan tiltag der tilgodeser de udsatte borgere i visse tilfælde opleves som havende negative konsekvenser for gadens øvrige beboere.
• Der skal tages højde for både juridiske, økonomiske, praktiske og faglige argumenter.

Nedenfor beskrives forslagene fra borgermødet samt øvrige forslag, der er tilsendt administrationen efter borgermødet. Nogle forslag har tidligere var behandlet andre er nye.

Indhak ved indgangspartiet til Blå Kors Varmestue i Bethaniagade

På borgermødet blev der fremsat et ønske om, at kommunen afskærmer det indhak, der er i bygningen ved indgangspartiet til varmestuen. Forslaget er fremsat på baggrund af, at det opleves, at der ofte er meget ophold fra varmestuens brugere under denne overdækning. Flere borgere fremførte på mødet, at denne indsigelse mod et overdækket indgangsparti allerede blev fremført forud for anlægsprocessen. 

Det ses i dag ganske rigtigt, at varmestuens brugere tager ophold i dette indhak foran varmestuen, men ikke i porten til parkeringsarealet få meter nede af gaden. Det vurderes umiddelbart, at opholdet ikke primært er motiveret af ly og læ for vejret, men i stedet af den oplevelse af tryghed som en nærhed til indgangen til varmestuen giver. Det er sandsynligt, at brugerne ønsker at kunne følge med i livet i gaden. Derfor er det vurderingen, at en eventuel aflukning af indhakket ikke nødvendigvis vil afhjælpe opholdet på gaden, men at det i stedet blot risikeres at flytte opholdet længere ud på fortovet. Samtidig er der en stor signalværdi forbundet med en aflukning af indhakket, både overfor brugerne og de øvrige borgere. 

En eventuel aflukning af indhakket er endnu ikke undersøgt fra et juridisk og økonomisk perspektiv. Muligheden kan således undersøges nærmere, såfremt der måtte være et politisk ønske om dette. 

Ophold på parkeringsarealet bag varmestuen og de skæve boliger

På borgermødet blev det foreslået at etablere et opholdssted på parkeringsarealet bag varmestuen og de skæve boliger. I forlængelse heraf blev det foreslået, at der blev etableret en form for chipordning, så kun eksempelvis Herning-borgere har adgang til opholdsstedet. Tidligere beslutninger, herunder planmæssige, betyder imidlertid at det ikke muligt at bygge yderligere på matriklen. 

Samtidig er det vurderingen, herunder også fra politiet, at en placeringen af et værested bag varmestuen og de skæve boliger ikke er fordelagtig sikkerhedsmæssigt. Placeringen vil være utrygskabende for borgergruppen og vil vanskeliggøre politiets mulighed for tilsyn og hurtig indgriben. Erfaringer fra tidligere værested bag varmestuen har vist en øget risiko for alvorlige og utryghedsskabende hændelser.  

Endelig ses det i dag, at brugerne ikke trækker om på parkeringspladsen på eget initiativ. Fra et fagligt perspektiv er oplevelsen, at mange af de brugere, som vil være i målgruppen for et eventuelt opholdssted på parkeringspladsen, i dag i stedet bruger "Vindfanget" på Markedspladsen. De der opholder sig foran varmestuen søger tryghed og samvær og ønsker ofte at være synlige. Der vil derfor være risiko for, at en stor del af den påtænkte målgruppe fortsat vil tage ophold foran varmestuen. 

Videoovervågning i Bethaniagade

Flere borgere udtrykte ved borgermødet et ønske om at etablere videoovervågning i Bethaniagade. Forslaget udspringer af et ønske om at forebygge ulovlig aktivitet og at skabe tryghed for beboere og færdende i gaden.

Administrationen har afsøgt mulighederne for videoovervågning i Bethaniagade og har på den baggrund sendt en ansøgning til politiet. Det forventes at være muligt at få tilladelse af Politiet til opsætning af videoovervågning. Såfremt en godkendelsen foreligger kan der træffes politisk beslutning om en opsætningen. Der lægges op til en løsning, hvor der sættes videoovervågning op i hver ende af Bethaniagade med to kameraer ved hver placering. Et der filmer på nært hold og et der filmer længere ned ad gaden. Herudover er der overvejelser om, hvorvidt der også skal være et kamera i Smallegade, ned mod Fermaten. 

Videoovervågning i Bethaniagade kan have et tryghedsskabende formål. Det er dog usikkert, om det i sig selv kan afhjælpe de udfordringer, der opleves i Bethaniagade. Det kan være en risiko for at ulovlig aktivitet i stedet vil flytte sig til områder, der ikke dækkes af overvågningen.

Blå Kors Varmestue udtrykker derudover, at det er vigtigt for det sociale arbejde, at borgerne kan komme uden at føle sig registreret, dømt eller udstillet. Brugerne skal kunne komme anonymt. Videoovervågning kan medføre, at nogle borgere bliver væk, da brugerne ofte er ængstelige og mistroiske overfor kontrol og overvågning.

Etablering af stofindtagelsesrum 

På borgermødet blev det foreslået at etablere et stofindtagelsesrum i Herning, for at mindske synligheden af stoffer i gadebilledet samt for at skabe værdighed for målgruppen. Administrationen har tidligere undersøgt fordele og ulemper ved etablering af et stofindtagelsesrum. 

Det vurderes ikke, at etableringen af et stofindtagelsesrum er et virksomt værktøj i forhold til de problemstillinger der ses i Bethaniagade. Et stofindtagelsesrum kan dog have andre positive effekter. Der er gode indikationer på, at stofindtagelsesrum kan medvirke til at mindske den dødelighed og sygelighed forbunden til anvendelsen af rusmidler. Erfaringer fra andre kommuner viser, at der via stofindtagelsesrum kan opnås gode relationer til brugerne og derved brobygge til andre tilbud. 

Etablering og drift af et stofindtagelsesrum indebærer et ressourcetræk, som vil kræve en byrådsbeslutning. Administrationen kan undersøge de økonomiske konsekvenser nærmere, såfremt det er et politisk ønske.  

Som en del af Regeringsudspillet til Værdighedsreformen vil regeringen gøre det lettere at etablere stofindtagelsesrum flere steder i landet. Hertil er der afsat puljemidler. Der har dog i 2025 været ansøgningsfrist til puljen.

Forbedringer af opholdsstedet "Vindfanget" på Markedspladsen

Administrationen har modtaget forskellige forslag fra borgere og samarbejdspartnere til, hvordan "Vindfanget" på Markedspladsen vil kunne forbedres med henblik på at gøre det mere attraktivt at bruge. Administrationen undersøger mulighederne, der både imødekommer brugerne og omgivelserne, nærmere. 

Med henblik på at afklare den videre proces, herunder behovet for yderligere analyser og afklaringer, bedes Beskæftigelsesudvalget drøfte ovenstående elementer samt evt. supplerende temaer.