Kompetence

Børne- og Ungeudvalget, Erhvervs-, Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget.

Beslutningstema

Børne- og Ungeudvalget samt Erhvervs-, Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget er i januar 2025 blevet præsenteret for anbefalinger rettet mod at udvikle den kriminalpræventive indsats i kommunen. I efteråret 2025 er udvalgene blevet præsenteret for status på arbejdet med nogle af anbefalingerne. Nedenfor suppleres der med en yderligere status på arbejdet med anbefalingerne. Med afsæt i status lægges der op til en drøftelse af politiske perspektiver, der kan indgå i en strategi for området.  

Indstilling

Chefen for Børn og Unge indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget samt Erhvervs-, Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget drøfter perspektiver, der kan indgå i en strategi for det kriminalpræventive område.    

Sagens indhold

På udvalgsmøder i Børne- og Ungeudvalget samt Erhvervs,- Beskæftigelses og Uddannelsesudvalget den 7. og 9. januar 2025, blev udvalgsmedlemmerne præsenteret for en intern analyse af det kriminalpræventive arbejde i kommunen. I analysen blev der peget på en række anbefalinger til det fremadrettede arbejde. Børne- og Ungeudvalget havde en række bemærkninger under punktet, som de gerne så indarbejdet i den videre proces. Herunder blev der blandt andet ønsket en oversigt over de forskellige medarbejdere i det kriminalpræventive arbejde. Ligeledes blev der ønsket et fokus på, at medarbejderne er tæt på de unge, og at der arbejdes forebyggende i samarbejde med skolerne og at indsatser udarbejdes i tæt dialog med klubberne. Ligeledes at gadeplansarbejdet defineres, og at der sættes mål, så indsatserne løbende kan evalueres. 

Derudover blev Børne- og Ungeudvalget samt Erhvervs,- Beskæftigelses og Uddannelsesudvalget hhv. den 30. september og 2. oktober 2025 præsenteret for en uddybning af det økonomiske grundlag for det kriminalpræventive arbejde, medarbejderressourcer samt aktiviteter.

Nedenfor gives en status på arbejdet med anbefalingerne fra januar 2025. 

Status på arbejdet med anbefalinger 

1. Tydelig styringsmodel og kompetenceudvikling heri: model for områdets vision, mission, strategiske og politiske mål samt hvordan det udmønter sig i konkrete indsatser.
   Status: fem medarbejdere i den kriminalpræventive enhed er i øjeblikket under uddannelse i styringsmodellen. Formålet med uddannelsen er at skabe en fælles metodisk faglig tilgang og systematik i det kriminalpræventive arbejde. Viden fra uddannelsen bliver integreret i arbejdet med at udvikle den faglige tilgang og kriminalpræventive indsatser. 
   
   
2. Tydelig rollefordeling og forventningsafstemning i det tværfaglige samarbejde: herunder kendskab til den lovgivning, der regulerer SSP-samarbejdet, så der ikke opstår misforståelser fx i forhold til hvilke oplysninger om enkeltpersoner, der kan deles og med hvem.
   Status: det er en del af arbejdet med styringsmodellen, og det kan efter uddannelsen blive omsat i beskrivelser om rollefordeling og forventningsafstemning.  
   
   
3. Den kriminalpræventive enhed tilknyttes organisatorisk Ungeenheden, og der arbejdes fortsat med tydelig lokalforankring og med fysisk tilstedeværelse og arbejdsstationer decentralt: dette med henblik på at fortsat udvikle gode rammer for videndeling på tværs og koordineret samarbejde.
   Status: der arbejdes på, at den kriminalpræventive enhed har mulighed for fysisk tilstedeværelse og arbejdsstationer i Ungeenheden for at sikre tæt samarbejde og koordinering til øvrige fagpersoner på området. 
   
   
4. Forebyggende undervisning i grundskolerne m.fl.: herunder at undervisningskataloget for grundskolerne revurderes med henblik på at udbygge de forebyggende indsatser i grundskolerne.
   Status: der er udsendt nyt undervisningskatalog til skolerne. 
   
   
5. Skole, Sociale myndigheder og Politi (SSP) - tydelig opgavebeskrivelse og rammesætning: dette indebærer, at der udarbejdes en handleplan, der baserer sig på den nationale handleplan for SSP og som udgør den strategiske ramme og retning.
   Status: i løbet af efteråret har der pågået et arbejde i Ungeenheden med at udarbejde en håndbog, der beskriver formål, opgavebeskrivelse, rollefordeling, indhold og faglig tilgang for blandt andet SSP og gadeplansteamet. Det arbejde vil også pågå ind i 2026 og i håndbogen vil der også blive integreret de ting, der læres under uddannelsesforløbet i styringsmodellen. 

    

6. Klubområdet og væresteder - revidering af samarbejdsaftale: samarbejdsaftalen fra januar 2024 bør revideres med henblik på at udvikle og beskrive den konkrete opgaveløsning.
   Status: der er udarbejdet en samarbejdsaftale, og den afventer konkret udmøntning.  
   
   
7. Ramme og rammesætning for gadeplansindsatsen: dette med henblik på at skabe en systematik i forhold til hvilke opgaver gadeteamet løser, hvor og sammen med hvem. Herunder samarbejdet med de boligsociale områder. 
   Status: det bliver en del af arbejdet med håndbogen. 

Opgavebeskrivelser 
I den seneste udvalgssag fra hhv. den 30. september og 2. oktober 2025 blev der præsenteret et overordnet overblik over medarbejdere i det kriminalpræventive arbejde inklusiv funktion og eksempler på opgaveløsningen jf. Børne- og Ungevalgets bemærkninger til sagen i januar 2025. Nedenfor uddybes særligt funktionen med de nye stillinger, der er kommet til i enheden og hvad de skal bidrage til. 

Nyansættelserne i 2025 har til formål at sikre, at der i den kriminalpræventive enhed arbejdes med at skabe systematiske arbejdsgange i afdelingen. Ligeledes at der arbejdes med hvordan data i højere grad kan anvendes som afsæt for indsatser. Det kommer blandt andet allerede nu til udtryk ved, at gadeplansteamet afrapporterer bekymringsgraden i forhold til, hvor de har været. Det anvendes efterfølgende til mere systematisk at kunne udarbejde en vagtplan, som tager højde for hvor der kan være behov for yderligere tilstedeværelse på grund af et højt bekymringsniveau. Der arbejdes også mere systematisk med tidligt at udarbejde vagtplaner og beredskabsplaner, herunder også i forbindelse med højtider. Ambitionen er på sigt at kunne udarbejde årsrapporter, der kan anvendes til at beslutte konkrete indsatsområder for det kommende år.

Ligeledes er der blevet opnormeret med en distriktsforebygger. Distriktsforebyggernes funktion er at være tilstede på grundskoler, i boligsociale områder og i Elevtjenesten på uddannelsesinstitutioner. En distriktsforebygger har til opgave at samtale med børn og unge om kriminalitet, ekstremisme, social kontrol m.v. Ligeledes har de en funktion i forhold til at være koordinerende bindeled mellem skole, politi, uddannelsesinstitutioner og gadeplansteamet. De kan fx i dialog med politiet få viden om en bekymring i et særligt område, hvorefter der etableres en ekstra indsats på området i gadeplansteamet.   

Gadeplansmedarbejderne arbejder i det målrettede forebyggende. De arbejder ud fra en tilgang om, at hjælpen skal komme ved at opbygge relationer blandt børn og unge, og ved at agere bindeled over til andre kommunale aktører og sunde fællesskaber. Det målrettede forbyggende henviser til, at der arbejdes systematisk i forhold til, at gadeplansteamet særligt er i områder, som har et vurderet højt risikoniveau i forhold til kriminalitet. Gadeplansteamets opgave på de områder er primært at være synlige med henblik på at skabe tryghed, og at være i dialog og skabe relationer med de børn og unge, der er i området. 

Derudover er de også en del af det beredskab, der iværksættes, når der opstår en krisesituation. Det kan fx være en hændelse, som kalder på massiv polititilstedeværelse. I et sådan tilfælde har gadeplansteamet en opgave i forhold til hurtigt at være synlige på lokationen for at være tryghedsskabende. Ligeledes kan de være i dialog med borgere, der går forbi området, eller har overværet hændelsen, ligesom de kan bistå politiet med opgaven. Det er en konsulentopgave at beskrive beredskabsplanen, så det sikres, at alle ved hvordan de skal handle og hvem de skal kontakte i en bestemt situation. 

I den tidligere sag er de sociale væresteder Rosen og Basen ligeledes nævnt. Her fremgik det, at antallet af årsværk forventes at stige i takt med at aktivitetsniveauet øges. Som supplement kan det tilføjes, at der parallelt hermed arbejdes på at finde alternative løsninger for de unge, der i dag kommer på værestederne, så de i højere grad bliver en del af kommunens almene børne- og ungefællesskaber. Dette gøres med henblik på at sikre, at alle unge oplever sig inkluderet i et alment børne- og ungefællesskab. Det bemærkes, at værestederne ikke omlægges, før der er et fagligt nyt alternativ.     

Videre proces 
Der er et stort fokus på at kvalitetssikre det kriminalpræventive arbejde, herunder indsatsen vedrørende gadeplansteamet. Det er ikke i mål endnu, men der arbejdes løbende på at sikre større koordination og samarbejde på tværs. I det arbejde ses et potentiale i at udarbejde en strategi for området ud fra analysen af området samt de politiske anbefalinger, der kan bidrage til at skabe et samlet overblik over retningen for arbejdet med den kriminalpræventive indsats. Det kan blandt andet styrke arbejdet med at forbinde indsatser på tværs og skabe en systematik omkring inddragelse af andre interessenter.

Der lægges her op til en politisk drøftelse af perspektiver, som kan indgå i en strategi for området. Der gives i tillæg til sagen et mundtligt oplæg forud for drøftelsen. 

Målet er, at en strategi kan bidrage til at skabe transparens og en rød tråd i forhold til politiske og administrative mål for området, faglig og metodisk tilgang samt udmøntning i konkrete funktionsbeskrivelser og indsatser. Dette kan efterfølgende bruges til at kvalificere arbejdet med håndbogen. 

Retligt grundlag

Retsplejeloven §114, politidirektøren skal virke for at etablere et kriminalitetsforebygge samarbejde mellem politiet, kriminalforsorgen og hver kommune i politikredsen, herunder med inddragelse af skoler og sociale myndigheder. 

Barnets lov §14, Kommunalbestyrelsen skal tilrettelægge en indsats, der sikrer sammenhæng mellem kommunes generelle og forebyggende arbejde og den målrettede indsats for børn og unge med behov for særlig støtte.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Tværgående konsekvenser

Byrådet har den 24. juni 2025 godkendt, at der nedsættes et Opgaveudvalg efter Styrelsesloven §17. stk. 4. Opgaveudvalget har til formål at levere en række anbefalinger til hvordan Slagelse Kommune kan styrke børn og unges trivsel og uddannelsesmuligheder. Anbefalingerne skal leveres til et nyt Byråd i januar 2026. En del af de anbefalinger orienterer sig også mod Ungeenheden og skal derfor tænkes ind i arbejdet med en strategisk retning for området.  

Udvalgene vil sideløbende kvartalsvis blive orienteret om arbejdet med den kriminalpræventive enhed med fokus på gadeplansarbejdet. Indholdet i de sager vil blive samstemt med arbejdet med udarbejde en strategi for området.  

Sagens videre forløb

Børne- og Ungeudvalget samt Erhvervs-, Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget vil i foråret 2026 blive præsenteret for en strategi for området med henblik på at godkende den.