Ejendommen Ådalen 4, Terndrup er pålagt tilslutningspligt til fjernvarme i lokalplanen. Ejeren af ejendommen ansøgte i oktober 2019 om dispensation fra tilslutningspligten til Terndrup Fjernvarme. Ejerne søgte om dispensation, da boligen efter energirenovering opfyldte kravene til energirammen for lavenergibebyggelse. Planloven fastlægger, at ejere har krav på en dispensation fra tilslutningspligten, hvis bebyggelsen er opført som lavenergibebyggelse. Dette gælder dog ikke, hvis bygningen senere er energirenoveret, så det opfylder kravet til lavenergibebyggelse.

Teknik- og Miljøudvalget godkendte den 16. august 2017 et administrationsgrundlag for dispensation for tilslutningspligt. Se bilag 1 for administrationspraksis. Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 11. juni 2024 at ophæve administrationsgrundlaget. Dette skyldes en ændring af Varmeforsyningsloven, hvor kommuner ikke længere har mulighed for at pålægge ejendomme tilslutningspligt.

Administrationsgrundlaget var gældende, da ejer søgte om dispensation fra tilslutningspligten. Derfor blev det lagt til grund for afgørelsen. Administrationsgrundlaget fastlagde, at alle sager skal vurderes konkret, men at efterisolering af eksisterende bebyggelse, så det opfylder kravene til lavenergibebyggelse, ville tælle positivt ved en ansøgning.

Terndrup Fjernvarme blev hørt i forbindelse med behandling af sagen. I høringssvaret redegjorde de for, at der ikke burde dispenseres, da de er et mindre varmeværk, og det derfor har betydning, at alle de tilsluttede forbrugere bliver ved at bidrage til fjernvarmeværket og aftager den varme, som værket er bygget til.

Sagen blev i marts 2021 fremlagt politisk, da den havde principiel karakter. Der havde ikke tidligere været ansøgninger om dispensation fra tilslutningspligten for en energirenoveret bygning. Forvaltningen indstillede, at der blev meddelt dispensation med den begrundelse, at ejerne havde nedbragt energiforbruget for boligen til et niveau væsentligt under grænsen for lavenergibebyggelse. Det blev også begrundet med, at der også fremover ville blive opført nye boliger og dermed komme nye fjernvarmeforbrugere i Terndrup. Byrådet besluttede den 25. marts 2021, punkt 55, at der ikke skulle gives dispensation, og denne afgørelse blev påklaget.

Rebild Kommune modtog den 2. september 2022 afgørelse i klagesagen. Planklagenævnet vurderede, at Rebild Kommune ikke havde givet en fyldestgørende begrundelse, da der alene blev henvist til, at sagen havde været fremlagt for byrådet. Dermed vurderede klagenævnet, at Rebild Kommune ikke havde overholdt forvaltningslovens begrundelseskrav og hjemsendte derfor sagen til fornyet behandling.

I forbindelse med den nye behandling undersøgte forvaltningen sagen igen ved at rette henvendelse til ejerne og Terndrup Fjernvarme. Terndrup Fjernvarme fastholdt, at der ikke burde dispenseres, og ejerne fastholdt ansøgningen om dispensation. Forvaltningen vurderede, at der ikke var kommet nyt i sagen og fastholdt derfor sin tidligere indstilling om at meddele dispensation fra tilslutningspligten.

Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 16. august 2023, punkt 132, ikke at dispensere fra tilslutningspligten med henvisning til den nyligt vedtagne varmeforsyningsplan.

Ejerne indsendte en ny klage den 28. september 2023, og den 5. februar 2024 kom der en ny afgørelse i klagesagen. Planklagenævnet vurderede, at Rebild Kommune ikke havde foretaget en konkret vurdering af det ansøgte, og at beslutningen fremstod som en generel beslutning om, at der aldrig gives dispensation fra tilslutningspligten. Dette vurderede klagenævnet var en væsentlig retlig mangel, og afgørelsen er dermed ugyldig. Klagenævnet hjemsendte derfor sagen til fornyet behandling.

På baggrund af den hjemsendte klage afholdt forvaltningen et møde med ejerne den 18. april 2024. Det blev på mødet aftalt, at ejerne skulle søge igen. Forvaltningen har ikke modtaget en ny ansøgning, men sagen forelægges politisk, da vi er blevet opmærksomme på, den ikke er færdigbehandlet. Forvaltningen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at der gives dispensation fra tilslutningspligt til fjernvarme ved Ådalen 4 i Terndrup.