Ældre-, Pleje- og Omsorgsudvalget har besluttet, at der hvert år laves en afrapportering på voksenhandicapområdet for tilsynsrapporter udarbejdet i det indeværende år for tilbuddene Bostøtten Solgården, Boformen Søparken og Rafus Grande. Afrapporteringen sker ultimo hvert år.

Denne sagsfremstilling omfatter tilsyn for Boformen Søparken.

Der har i 2025 (til og med medio november) været følgende tilsyn:

• Fødevarestyrelsen den 15. januar 2025
• Arbejdstilsynet den 29. oktober 2025
• Socialtilsyn Nord d. 26. august 2025 og d. 4. september 2025 (afventer endelig rapport)
• Socialtilsyn Nord d. 19. juni 2025
• Socialtilsyn Nord d. 10. marts 2025

Om Boformen Søparken

Boformen Søparken er et kommunalt botilbud efter almenlovens § 105, stk. 2. Tilbuddet har 16 pladser fordelt på tre levegrupper. Målgruppen er borgere i alderen 18-85 år med udviklingshæmning, medfødt hjerneskade og/eller multipel funktionsnedsættelse. Tilbuddet er desuden godkendt med en afdeling for aktivitets- og samværstilbud efter servicelovens § 104 til 16 borgere inden for samme målgruppe, heraf er de 14 pladser forbeholdt boformens borgere.

Tilsyn af Fødevarestyrelsen den 15. januar 2025

Kontrolbesøget blev gennemført uden anmærkninger. Se kontrolrapporten i vedhæftede bilag 1.

Tilsyn af Arbejdstilsynet den 29. oktober 2025

På baggrund af de samlede oplysninger har arbejdstilsynet truffet følgende afgørelse:

Påbud

Boformen Søparken påbydes at sikre, at arbejdet planlægges, tilrettelægges og udføres, så høje følelsesmæssige krav i arbejdet med beboere på Boformen Søparken ikke forringer ansattes sikkerhed eller sundhed på kort eller lang sigt.

Påbuddet skal efterkommes senest den 30. januar 2026.

Boformen Søparken skal orientere alle, der er berørt af påbuddet, om det pågældende påbud, og hvordan det er efterkommet. Det gælder
arbejdsmiljøorganisationen (AMO) eller de ansatte i virksomheder, der ikke har pligt til at etablere en arbejdsmiljøorganisation.

Begrundelse for påbuddet

På baggrund af tilsynsbesøget vurderes det, at der er høje følelsesmæssige krav i arbejdet med beboere på Boformen Søparken, og
at de høje følelsesmæssige krav i arbejdet udgør en risiko for de ansattes sundhed på kort eller lang sigt.
Efter § 20, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 1406 af 26. september 2020 om psykisk arbejdsmiljø, er der høje følelsesmæssige krav i arbejdet med mennesker, når arbejdet indebærer direkte eller indirekte kontakt med mennesker, og hvor kontakten stiller høje krav til:

• at sætte sig ind i, rumme eller håndtere disse menneskers tænkning, følelser eller adfærd,
• at håndtere eller skjule egne tanker eller følelser eller
• at tilpasse kommunikation eller adfærd til de mennesker, som man arbejder med.

Ledelsen hos Boformen Søparken oplyser, at der arbejdes med de høje følelsesmæssige krav efter tidligere aftaleforløb om levegruppe 3 med Arbejdstilsynet, og at dette skal udbredes til levegruppe 1 og 2.

I samarbejde med Rebild Kommunes arbejdsmiljøkonsulent arbejdes der derudover på en handleplan, der konkretiserer, hvordan høje følelsesmæssige krav, konflikter og vold i arbejdet med beboere hos Boformen Søparken skal forebygges og håndteres. Handleplanen indeholder blandt andet følgende tiltag:

• Supervision med UCN: Fokus på metoder til forebyggelse af sundhedsskadelig belastning pga. høje følelsesmæssige krav i arbejdet med beboere på Boformen Søparken.
• Statusmøder mellem AMR, leder og arbejdsmiljøkonsulent i fast rul.
• Kompetenceudvikling for personalet i risikovurderinger, konfliktforebyggelse, konflikthåndtering og afværge.
• Deltagelse i KL-netværket ”Sammen mod vold, trusler og chikane” i perioden 3. december 2025 til 1. oktober 2026.

Derudover er det besluttet at lave en organisationsændring med følgende formål:

• At skabe bedre rammer for ledelsesopgaven gennem øget administrativ og faglig understøttelse.
• At sikre mere tid til kerneopgaver såsom strategisk udvikling, medarbejdertrivsel og faglig ledelse.
• At forbedre koordinering, beslutningsprocesser og kommunikation i organisationen.

Ledelsen har i den nuværende organisering et meget bredt og omfattende opgavefelt. For at sikre en mere bæredygtig ledelsesstruktur samt fortsat høj kvalitet i opgaveløsningen, er der derfor behov for øget administrativ og faglig understøttelse af ledelsen.

Se bilag 2 for yderligere information om Arbejdstilsynets rapport. 

Socialtilsyn Nord d. 10. marts 2025

Boformen Søparken har den 10. januar 2025 ansøgt om ændringer i godkendelsesgrundlaget i form af nedsættelse af antallet af pladser jævnfør almenboligloven § 105 stk. 2/servicelovens § 85 og servicelovens § 104 med fire pladser hver. I processen omkring behandling af tilbuddets ansøgning om væsentlig ændring, er tilbuddets målgruppe drøftet. Målgruppen har tidligere været meget bred og ikke retvisende. Tilbuddet har reduceret målgruppen til udviklingshæmning, medfødt hjerneskade og/eller multipel funktionsnedsættelse, hvilket er retvisende og godkendt af socialtilsynet. Socialtilsynets samlede vurdering er, at tilbuddets ansøgning kan imødekommes. Der er lagt vægt på følgende forhold: Tilbuddet har, i flere år, højst haft 16 borgere indskrevet - både i tilbud efter almenboliglovens § 105 stk. 2 /servicelovens § 85 og i tilbud efter servicelovens § 104. Aktuelt bor der 14 borgere i tilbuddet. Nedskrivning i pladsantal vurderes ikke at have indflydelse på tilbuddets kvalitet. Tilbuddet er fremadrettet godkendt til 16 pladser efter almenboliglovens § 105 stk. 2/servicelovens § 85 og 16 pladser efter servicelovens § 104, hvoraf 14 pladser er forbeholdt boformens borgere. Derudover vurderer Socialtilsyn Nord, at tilbuddet fortsat kan godkendes som tilbud jævnfør lov om socialtilsyn § 5 stk. 1, herunder vurderes det, at tilbuddet har den fornødne kvalitet, vurderet ud fra otte temaer, jævnfør lov om socialtilsyn § 6 stk.2. 

Socialtilsyn Nord d. 19. juni 2025

Boformen Søparken har den 9. maj 2025 ansøgt om ændringer i godkendelsesgrundlaget i form af ændring i de fysiske rammer. Tilbuddet ønsker at bytte om på to lejligheder i tilbuddet. Tilbuddet ønsker at genoprette, Engparken 1C, lejlighed 2 i stedet for Engparken 1C, lejlighed 1. Socialtilsynets samlede vurdering er, at tilbuddets ansøgning kan imødekommes. Der er lagt vægt på følgende forhold: Tilbuddets leder oplyser og det fremgår af ansøgningen, at der ikke er tale om en udvidelse af pladsantal, men alene en intern ændring i lejligheder. Tilbuddets leder oplyser og det fremgår af ansøgningen, at ændringen ikke har betydning i forhold til tilbuddets økonomi eller faglighed, men at ændringen udelukkende er fysiske rammer. At lejlighed 2 på Engparken 1C indtil den 10. januar 2025 har været en del af botilbuddet og anvendt til indsatser i tilbuddet og socialtilsynet vurderer, at de fysiske rammer i Lejlighed 2 kan være med til at understøtte borgernes behov og være medvirkende til at understøtte udvikling og trivsel. Derudover vurderer Socialtilsyn Nord, at tilbuddet fortsat kan godkendes som tilbud jævnfør lov om socialtilsyn § 5 stk. 1, herunder vurderes det, at tilbuddet har den fornødne kvalitet, vurderet ud fra otte temaer, jævnfør lov om socialtilsyn § 6 stk.2.