Orientering om halvårlig status på Ungeprogrammet
Prompt resultater
Relevans v1
Relevans
Ja
Opsummering v1
Spørgsmål
Bør kommunalbestyrelsen tage orienteringen om halvårlig status på Ungeprogrammet til efterretning?
Opsummering
Orientering om halvårlig status på Ungeprogrammet, der fokuserer på unge i udsatte positioner i Holbæk Kommune. Programmet har fire projekter, der arbejder med skolefravær, jobindsats, fritidsjob og uddannelseshjælp. Der er også involvering i Ungeløftet og et KL-partnerskab om styrket samarbejde om unge og gode overgange.
Fordele
- Styrker unges livsmestring og deltagelse i fællesskaber
- Reducerer skolefravær og tabt arbejdsfortjeneste
- Skaber job- og uddannelsesmuligheder for unge
Ulemper
- Kan være økonomisk krævende
- Komplekse sager kræver længerevarende indsats
- Afhængig af samarbejde med eksterne partnere
Emneord
- Børn
- Ungdom
- Erhverv
Bilag
- Bilag 1 De 4 trin i arbejdet med skolefravær
- Bilag 2_KL-partnerskab - uddybende om arbejdsgruppens arbejde
First-agenda Sagsfremstilling
Beslutning
Taget til efterretning.Afbud: Henrik Mosbæk, Eva Anker Lund
Sagsfremstilling
Indstilling
Administrationen indstiller, at:
1. orientering om halvårlig status på Ungeprogrammet tages til efterretning
Resume
Kommunalbestyrelsen godkendte på mødet den 17. april 2024 forslag til etablering af råderum til politisk prioritering i budgettet for 2025-2028. Et spor i denne forslagssamling er Ungeprogrammet. Ungeprogrammet sætter fokus på unge i udsatte positioner i Holbæk Kommune. Der er store menneskelige og økonomiske omkostninger forbundet med unge, der ikke finder fodfæste i uddannelsessystemet, på arbejdsmarkedet eller i eget liv. Fokus i Ungeprogrammet er at hjælpe den unge til at finde sin egen vej til et voksenliv med livsmestring, deltagelse i positive fællesskaber, uddannelse og job. I denne sag orienteres om administrationens arbejde med Ungeprogrammet.
Sagsgang og sagstype
Socialudvalget, Udvalget for Beskæftigelse, Uddannelse og Erhverv, Udvalget for Børn og Skole, samt Udvalget for Kultur og Fritid
Orienteringssag
Sagshistorik, henvisninger
Socialudvalget, den 1.april 2025: Pkt. 34 Orientering om halvårlig status på Ungeprogrammet
Socialudvalget, den 7.januar 2025: Pkt. 6 Orientering om partnerskab om styrket samarbejde om unge og gode overgange
Socialudvalget, den 7.januar 2025: Pkt. 7 Orientering om status på projekt under Ungeprogrammet: Skolefravær og tabt arbejdsfortjeneste
Socialudvalget, den 3.september 2024: Pkt. 101 Orientering om halvårlig status på Ungepakken
Kommunalbestyrelsen, den 17.april 2024: Pkt. 77: Beslutning om forslag til etablering af råderum til politisk prioritering i budgettet for 2025-2028
Beskrivelse af sagen
Kommunalbestyrelsen godkendte på mødet den 17. april 2024 forslag til etablering af råderum til politisk prioritering i budgettet for 2025-2028, herunder en forslagssamling i spor 1, også kaldet Ungeprogrammet.
Ungeprogrammet sætter fokus på unge i udsatte positioner i Holbæk Kommune. Det er unge, der fx har det sværest i skolen, uddannelsessystemet og på arbejdsmarkedet, dvs. de unge, der som gruppe har et væsentligt træk på specialskoler, dagbehandling, jobcentret, Særligt Tilrettelagt Ungdomsuddannelsen (STU) og Forberedende Grunduddannelse (FGU). Dertil kommer skolefravær og i forlængelse deraf tabt arbejdsfortjeneste hos forældre samt andre indsatser fra det specialiserede socialområde. Der er store menneskelige og økonomiske omkostninger forbundet med unge, der ikke finder fodfæste i uddannelsessystemet, på arbejdsmarkedet eller i eget liv. Derfor er fokus i Ungeprogrammet på at hjælpe den unge til at finde sin egen vej til et voksenliv med livsmestring, deltagelse i positive fællesskaber, uddannelse og job. Kort sagt en vej, den unge kan se sig selv i.
Som led i godkendelsen af Ungeprogrammet skal der gives en halvårlig status på fremdriften i det faglige arbejde. I denne halvårlige status orienterer administrationen om det igangværende arbejde med Ungeprogrammet. Orienteringen beskriver:
• Aktuel fremdrift for fire projekter
• Ungeløftet
• KL-Partnerskab om styrket samarbejde om unge og gode overgange
• Det rådgivende panel
Ved budgetrevisioner følges op på indfrielse af projekternes økonomiske mål.
Udvalgene orienteres om status igen i april 2026.
Fremdrift for projekterne
Projekt 1: Skolefravær og tabt arbejdsfortjeneste samt Alternativer til behandlings- og specialundervisningstilbud. Projektets samlede formål er at skabe bedre muligheder og rammer for børn og unge, som oplever vanskeligheder ved at være i den almene folkeskole. Vanskelighederne kan skyldes fx mentale, udviklingsmæssige eller sociale udfordringer og barnet/den unge kan have et behandlingsbehov.
Projektet søger at adressere denne komplicerede problemstilling med flere tilgange, som har til formål at understøtte hinanden. Tilgange er for det første at finde alternativer til behandling- og specialundervisningstilbud (spor a-c). For det andet at reducere børns og unges skolefravær og hjælpe forældre, som modtager tabt arbejdsfortjeneste, tilbage i job (spor d). I forlængelse heraf skal udgifterne til tabt arbejdsfortjeneste reduceres.
Projekt 1 spor a: Øget fokus på økonomi og kvalitet i behandlings- og specialundervisningstilbud. Et af fokusområderne bliver skærpede krav til revisitation til behandlingstilbud. Der vil være et øget fokus på fremmøde, behandlingsplaner, uddannelsesplaner samt undervisningsforpligtigelsen. Der vil være øget opmærksomhed på prissætning på behandlingsdelen, hvor priserne i dag varierer betydeligt. Status november 2025: Den nedsatte arbejdsgruppe arbejder aktuelt på at udvikle en ny procedure for visitation og revisitation af elever i behandlings- og specialundervisningstilbud i Holbæk Kommune. Proceduren skal være tværgående mellem kerneområderne Læring og Trivsel samt Børn og Familier og sikre en mere ensartet og gennemsigtig praksis. Derudover fortsætter arbejdet med Holbæks deltagelse i et tværkommunalt udbud sammen med 29 andre kommuner. Udbuddet omfatter fælles pris- og kravsætning for behandlings- og specialundervisningstilbud med henblik på at skabe større gennemsigtighed og ensartede standarder. Materialet for udbuddet forventes offentliggjort medio november.
Flexindsatser er lettere behandlingsindsatser, som kan gives i forskellige sammenhænge, fx behandling i relation til elevens nuværende tilbud, som en mellemform eller specialtilbud. Indsatsen er både målrettet barnet/den unge, og den er støtte til organisering af det tilbud, som eleven går i. Indsatsen kan støtte tilbageslusning af elever fra behandlings- og specialundervisningstilbud til almentilbud eller kommunens specialklasser. Status november 2025: Den nedsatte arbejdsgruppe har udarbejdet beskrivelser af to prøvehandlinger. Det næste skridt er at afprøve, hvorvidt flexindsatser kan være en effektiv metode til at reducere antallet af børn og unge i behandlings- og specialundervisningstilbud. Indsatserne skal både styrke samarbejdet mellem parter rundt om eleven og skabe fleksible, mindre indgribende løsninger, der understøtter inklusion.
I projektet arbejdes med familier, hvor et barn har bekymrende skolefravær, og hvor en voksen får tabt arbejdsfortjeneste. Langvarigt skolefravær kan have store konsekvenser for et barn – både for barnets læring og sociale liv. Det kan også påvirke familiens økonomi, hvis en forælder må blive hjemme fra arbejde for at passe barnet. Status i november 2025 er, at projektet omfatter 69 familier med sådanne sager. Myndighedsafdelingen i kerneområdet Børn og Familier følger løbende op på sagerne og samarbejder tæt med projektets to koordinerende fraværsmedarbejdere.
Fraværsmedarbejderne (ansat i regi af PPR) arbejder direkte med familierne og har aktuelt samtykke til samarbejde i 16 sager, mens flere er på vej. De fungerer som tovholdere og brobyggere mellem barn, forældre, skole og øvrige fagpersoner – med det formål at skabe en samlet plan, der understøtter barnets gradvise tilbagevenden til skole og forældrenes tilbagevenden til arbejdsmarkedet.
En foreløbig tilfredshedsmåling blandt de forældre, der har en fraværsmedarbejder tilknyttet, viser positive erfaringer med indsatsen. Forældrene oplever i høj grad, at fraværsmedarbejderen bidrager til et koordineret og sammenhængende samarbejde på tværs af fagpersoner og sikrer, at forældrene føler sig taget alvorligt og inddraget. Flertallet af forældrene vurderer, at samarbejdet med fraværsmedarbejderen har haft en positiv betydning for deres barns trivsel og skolegang. Målingen bekræfter, at den styrkede koordinering virker, og forventes dermed på sigt at kunne understøtte børnenes trivsel og forældrenes mulighed for tilbagevenden til arbejdsmarkedet.
De første erfaringer fra projektet bekræfter, at sager om langvarigt skolefravær ofte er komplekse og kræver længerevarende og helhedsorienterede forløb. Det skyldes, at fravær sjældent har én enkelt årsag, og at belastningsgraden hos de berørte børn og familier typisk er høj. Derfor er der behov for et tæt og længerevarende samarbejde mellem familierne og fraværsmedarbejderne. Sagerne ligger på det øverste trin af den fraværstrappe, som kerneområdet Læring og Trivsel bruger i arbejdet med fravær (bilag 1). Det er på dette trin, at myndighed bliver involveret. Da projektet arbejder på det øverste trin, er det vigtigt, at der også på de andre trin er fokus på at opdage og forebygge skolefravær. Derfor er kerneområderne Børn og Familier og Læring og Trivsel i dialog om et tættere samarbejde – både på special- og almenområdet.
Projektet retter sig mod unge (15-29 år) med psykiske lidelser eller sårbarhed, som har behov for støtte til at komme i job eller uddannelse. Status er, at der er opnormeret med to IPS ungekonsulenter pr. 1.januar 2025. Aldersgrænsen for målgruppen er rykket fra 18 år til 15 år siden status i april 2025 for at muliggøre tidligere indsats for de unge. Der er derudover opstartet gruppeforløb for IPS-ung kandidater, der komplementerer og styrker den individuelle indsats. Samarbejdet med psykiatrien er styrket gennem afholdelse af en fælles læringsworkshop, ligesom IPS-konsulenterne ugentligt deltager i aktiviteter i psykiatrien.
Der har siden 1. januar været 40 unge i IPS-forløb. 14 af dem er pt i job, uddannelse eller beskæftigelsesrettet aktivitet.
Projekt 3: Fritidsjobindsats
I projektet etableres fritidsjob og målrettede forløb for unge i alderen 13-17 år med et særligt fokus i udsatte boligområder. Status er, at der er opnormeret med to fritidsjobkonsulenter pr. 1. januar 2025. Derudover samarbejdes med daginstitutioner samt kommunens plejecentre om at styrke beskæftigelsen blandt unge og samtidig skabe mere aktivitet på kommunens plejecentre via fritidsjob, hvor målet er at skabe livsglæde og nærvær på plejecentrene samtidig med, at de unge får indsigt i plejesektoren.
Siden projektet blev sat i gang, er der skabt 70 ansættelser; 32 ansættelser på kommunale arbejdspladser, 18 ansættelser hos private virksomheder, 19 lommepengejobs i udsatte boligområder og 1 praktikplads.
Projektet retter sig mod unge i alderen 18-29 år, der modtager uddannelseshjælp og har behov for støtte til at komme videre i uddannelse eller job. Status er, at der er ansat to jobkonsulenter pr. 1. januar 2025, som giver de unge en håndholdt og helhedsorienteret indsats. Der er oprettet en intern jobklub, hvor de unge støttes i at udvikle deres jobsøgningsstrategier få indsigt i muligt jobåbninger.
Indsatsen har haft en effekt ift. varigheden af de unges periode på ydelse, som er reduceret med 2,1 uger sammenlignet med samme periode sidste år.
Ungeløftet er initiativ fra regeringen, der lægger op til styrkede partnerskaber mellem kommuner, virksomheder, organisationer, regioner og staten om at finde nye løsninger og sikre, at flere unge får fodfæste på arbejdsmarkedet eller i uddannelsessystemet. Ungeløftet er for unge mellem 15 og 29 år, der hverken er i job eller uddannelse og har brug for en ekstra hånd til at finde fodfæste på deres vej dertil.
Den 8.september 2025 blev lokal lancering af Ungeløftet afholdt i Holbæk Kommune med deltagelse af beskæftigelsesministeren, borgmesteren, lokalpolitikere, repræsentanter fra civilsamfundet, forenings-/erhvervslivet, ungdomsuddannelserne og administrationen. Ved lanceringen af Ungeløftet har cirka 24 aktører skrevet under på en hensigtserklæring om at ville støtte unges vej ind i en bedre livsbane. Administrationen er i gang med at følge op på hensigtserklæringerne, og det er forventeligt, at nye partnerskaber vil understøtte Ungeprogrammets mål.
KL-Partnerskab om styrket samarbejde om unge og gode overgange
I Holbæk er der er nedsat en arbejdsgruppe, der i samarbejde med FGU Nordvestsjælland har ønsket at blive klogere på bekymrende skolefravær og få inspiration til, hvad der kan gøres bedre for at mindske dette både i grundskolen og på FGU. Arbejdsgruppen har arbejdet ud fra designtænkning, hvor der lægges vægt på at få indsigt i borgernes behov. Dernæst at skabe en mulig løsning, hvor feedback fra borger aktivt søges for at gøre løsningen endnu bedre. Uddybende information om dette arbejde findes i bilag 2.
Der er nedsat et rådgivende panel, hvis formål er at inspirere styregruppen for Ungeprogrammet til at vende problemforståelsen på hovedet og tænke i nye veje og løsningsmuligheder. Medlemmer af panelet kommer fra erhvervs -, forenings- og kulturlivet i Holbæk Kommune. På årets andet møde den 20. august blev prøvehandlinger aftalt mellem styregruppen og paneldeltagerne med henblik på at styrke samarbejdet om og med unge. Næste møde bliver primo 2026 og fokus for dialogen bliver bekymrende og langvarigt skolefravær.
Programleder for Ungeprogrammet deltager under behandlingen af punktet på Socialudvalgets behandling af punktet.
Økonomiske konsekvenser
Udvalgene orienteres om programmets indfrielse af økonomiske mål ifm. budgetrevisioner. Der vil være økonomiske konsekvenser, såfremt de økonomiske mål ikke indfries.
Miljø- og klimamæssige konsekvenser
Der vurderes ikke umiddelbart at være nogle væsentlige miljø- og klimamæssige konsekvenser.
Sagens forløb
02/12/2025 SocialudvalgetBeslutning ikke frigivet
Er du enig eller uenig?
22 items
- Lydfiler null
- Ressourcer null
-
Felter 1 items
-
6 items
- Navn ""
- Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Beslutning</h3> <span>Taget til efterretning.<br><br>Afbud: Henrik Mosbæk, Eva Anker Lund</span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><h2>Indstilling</h2> <p>Administrationen indstiller, at:<br> 1. orientering om halvårlig status på Ungeprogrammet tages til efterretning</p> <div> <h2>Resume</h2> </div> <p>Kommunalbestyrelsen godkendte på mødet den 17. april 2024 forslag til etablering af råderum til politisk prioritering i budgettet for 2025-2028. Et spor i denne forslagssamling er Ungeprogrammet. Ungeprogrammet sætter fokus på unge i udsatte positioner i Holbæk Kommune. Der er store menneskelige og økonomiske omkostninger forbundet med unge, der ikke finder fodfæste i uddannelsessystemet, på arbejdsmarkedet eller i eget liv. Fokus i Ungeprogrammet er at hjælpe den unge til at finde sin egen vej til et voksenliv med livsmestring, deltagelse i positive fællesskaber, uddannelse og job. I denne sag orienteres om administrationens arbejde med Ungeprogrammet.</p> <h2>Sagsgang og sagstype</h2> <p>Socialudvalget, Udvalget for Beskæftigelse, Uddannelse og Erhverv, Udvalget for Børn og Skole, samt Udvalget for Kultur og Fritid</p> <p>Orienteringssag</p> <div> <h2>Sagshistorik, henvisninger</h2> </div> <p>Socialudvalget, den 1.april 2025: <a href="http://https://dagsordener.holbaek.dk/vis?id=59a972c9-7ab0-4c55-8eaa-af46e0eda36d&punktid=da06437b-56ca-4676-92bc-48bffba477be">Pkt. 34 Orientering om halvårlig status på Ungeprogrammet</a></p> <p>Socialudvalget, den 7.januar 2025: <a href="https://dagsordener.holbaek.dk/vis?id=fb0fa8f0-3a30-4e70-bed0-e139b6629fb1&punktid=e6430500-ad15-4014-abf8-8379a6e2d577">Pkt. 6 Orientering om partnerskab om styrket samarbejde om unge og gode overgange</a></p> <p>Socialudvalget, den 7.januar 2025: <a href="https://dagsordener.holbaek.dk/vis?id=fb0fa8f0-3a30-4e70-bed0-e139b6629fb1&punktid=d03a4ee9-4678-4613-aaf5-353a1fb6a9f3">Pkt. 7 Orientering om status på projekt under Ungeprogrammet: Skolefravær og tabt arbejdsfortjeneste</a></p> <p>Socialudvalget, den 3.september 2024: <a href="file://316fs04/afdelinger$/SIOU%20Social%20Indsats%20og%20Udvikling/SIOU%20-%20Stab/4a%20Projekter/Komponent%20-%20Ungepakken/Ungeprogrammet/Styregruppe%202024-2025/Politiske%20sager/April%202025/Orientering%20om%20halv%C3%A5rlig%20status%20p%C3%A5%20Ungepakken">Pkt. 101 Orientering om halvårlig status på Ungepakken</a></p> <p>Kommunalbestyrelsen, den 17.april 2024: <a href="https://dagsordener.holbaek.dk/vis?id=1ae9ebf5-cb75-41c2-9b7f-f9b553c0159b&punktid=48bf48e2-89e7-4a97-89f7-99330dc0ee8d">Pkt. 77: Beslutning om forslag til etablering af</a> <a href="https://dagsordener.holbaek.dk/vis?id=1ae9ebf5-cb75-41c2-9b7f-f9b553c0159b&punktid=48bf48e2-89e7-4a97-89f7-99330dc0ee8d">råderum til politisk prioritering i budgettet for 2025-2028</a></p> <h2>Beskrivelse af sagen</h2> <p>Kommunalbestyrelsen godkendte på mødet den 17. april 2024 forslag til etablering af råderum til politisk prioritering i budgettet for 2025-2028, herunder en forslagssamling i spor 1, også kaldet Ungeprogrammet.</p> <p>Ungeprogrammet sætter fokus på unge i udsatte positioner i Holbæk Kommune. Det er unge, der fx har det sværest i skolen, uddannelsessystemet og på arbejdsmarkedet, dvs. de unge, der som gruppe har et væsentligt træk på specialskoler, dagbehandling, jobcentret, Særligt Tilrettelagt Ungdomsuddannelsen (STU) og Forberedende Grunduddannelse (FGU). Dertil kommer skolefravær og i forlængelse deraf tabt arbejdsfortjeneste hos forældre samt andre indsatser fra det specialiserede socialområde. Der er store menneskelige og økonomiske omkostninger forbundet med unge, der ikke finder fodfæste i uddannelsessystemet, på arbejdsmarkedet eller i eget liv. Derfor er fokus i Ungeprogrammet på at hjælpe den unge til at finde sin egen vej til et voksenliv med livsmestring, deltagelse i positive fællesskaber, uddannelse og job. Kort sagt en vej, den unge kan se sig selv i.</p> <div><em>Halvårlig status for arbejdet med Ungeprogrammet</em></div> <p>Som led i godkendelsen af Ungeprogrammet skal der gives en halvårlig status på fremdriften i det faglige arbejde. I denne halvårlige status orienterer administrationen om det igangværende arbejde med Ungeprogrammet. Orienteringen beskriver: <br> • Aktuel fremdrift for fire projekter<br> • Ungeløftet <br> • KL-Partnerskab om styrket samarbejde om unge og gode overgange <br> • Det rådgivende panel</p> <p>Ved budgetrevisioner følges op på indfrielse af projekternes økonomiske mål.</p> <p>Udvalgene orienteres om status igen i april 2026. </p> <div> <p><em>Fremdrift for projekterne</em></p> </div> <p> Projekt 1: Skolefravær og tabt arbejdsfortjeneste samt Alternativer til behandlings- og specialundervisningstilbud. Projektets samlede formål er at skabe bedre muligheder og rammer for børn og unge, som oplever vanskeligheder ved at være i den almene folkeskole. Vanskelighederne kan skyldes fx mentale, udviklingsmæssige eller sociale udfordringer og barnet/den unge kan have et behandlingsbehov. </p> <p>Projektet søger at adressere denne komplicerede problemstilling med flere tilgange, som har til formål at understøtte hinanden. Tilgange er for det første at finde alternativer til behandling- og specialundervisningstilbud (spor a-c). For det andet at reducere børns og unges skolefravær og hjælpe forældre, som modtager tabt arbejdsfortjeneste, tilbage i job (spor d). I forlængelse heraf skal udgifterne til tabt arbejdsfortjeneste reduceres.</p> <p>Projekt 1 spor a: Øget fokus på økonomi og kvalitet i behandlings- og specialundervisningstilbud. Et af fokusområderne bliver skærpede krav til revisitation til behandlingstilbud. Der vil være et øget fokus på fremmøde, behandlingsplaner, uddannelsesplaner samt undervisningsforpligtigelsen. Der vil være øget opmærksomhed på prissætning på behandlingsdelen, hvor priserne i dag varierer betydeligt. Status november 2025: Den nedsatte arbejdsgruppe arbejder aktuelt på at udvikle en ny procedure for visitation og revisitation af elever i behandlings- og specialundervisningstilbud i Holbæk Kommune. Proceduren skal være tværgående mellem kerneområderne Læring og Trivsel samt Børn og Familier og sikre en mere ensartet og gennemsigtig praksis. Derudover fortsætter arbejdet med Holbæks deltagelse i et tværkommunalt udbud sammen med 29 andre kommuner. Udbuddet omfatter fælles pris- og kravsætning for behandlings- og specialundervisningstilbud med henblik på at skabe større gennemsigtighed og ensartede standarder. Materialet for udbuddet forventes offentliggjort medio november.</p> <div>Projekt 1 spor b: Tilbud til børn/unge med socioemotionelle vanskeligheder. Muligheder afsøges for at etablere et tilbud til børn/unge med socioemotionelle vanskeligheder med eventuel opstart primo 2026. Formålet er at skabe et trygt og støttende miljø for børn og unge, som har behov for særlig støtte, og som ellers ville være henvist til behandlings- eller specialundervisningstilbud, og det er som sådan et led i at nedbringe antallet af børn i disse tilbud. Status november 2025: Beskrivelse af tilbuddet præsenteres for styregruppen på kommende møde, hvor styregruppen vurderer, om tilbuddet skal etableres. </div> <div> </div> <div>Projekt 1 spor c: Flexindsats - supplerende til eksisterende tilbud <br> Flexindsatser er lettere behandlingsindsatser, som kan gives i forskellige sammenhænge, fx behandling i relation til elevens nuværende tilbud, som en mellemform eller specialtilbud. Indsatsen er både målrettet barnet/den unge, og den er støtte til organisering af det tilbud, som eleven går i. Indsatsen kan støtte tilbageslusning af elever fra behandlings- og specialundervisningstilbud til almentilbud eller kommunens specialklasser. Status november 2025: Den nedsatte arbejdsgruppe har udarbejdet beskrivelser af to prøvehandlinger. Det næste skridt er at afprøve, hvorvidt flexindsatser kan være en effektiv metode til at reducere antallet af børn og unge i behandlings- og specialundervisningstilbud. Indsatserne skal både styrke samarbejdet mellem parter rundt om eleven og skabe fleksible, mindre indgribende løsninger, der understøtter inklusion. <br> <div> </div> Projekt 1 spor d: Skolefravær og tabt arbejdsfortjeneste <br> I projektet arbejdes med familier, hvor et barn har bekymrende skolefravær, og hvor en voksen får tabt arbejdsfortjeneste. Langvarigt skolefravær kan have store konsekvenser for et barn – både for barnets læring og sociale liv. Det kan også påvirke familiens økonomi, hvis en forælder må blive hjemme fra arbejde for at passe barnet. Status i november 2025 er, at projektet omfatter 69 familier med sådanne sager. Myndighedsafdelingen i kerneområdet Børn og Familier følger løbende op på sagerne og samarbejder tæt med projektets to koordinerende fraværsmedarbejdere.<br> Fraværsmedarbejderne (ansat i regi af PPR) arbejder direkte med familierne og har aktuelt samtykke til samarbejde i 16 sager, mens flere er på vej. De fungerer som tovholdere og brobyggere mellem barn, forældre, skole og øvrige fagpersoner – med det formål at skabe en samlet plan, der understøtter barnets gradvise tilbagevenden til skole og forældrenes tilbagevenden til arbejdsmarkedet.</div> <div> </div> <div>Indsatsen sker i tæt samarbejde med skolernes egne fraværsinitiativer og øvrige fagområder, - herunder myndighed, PPR og beskæftigelsesområdet. Aktuelt er ét barn fuldt tilbage i skolen, og der er truffet afgørelse om ophør af forælderens kompensation for tabt arbejdsfortjeneste.</div> <div> <p>En foreløbig tilfredshedsmåling blandt de forældre, der har en fraværsmedarbejder tilknyttet, viser positive erfaringer med indsatsen. Forældrene oplever i høj grad, at fraværsmedarbejderen bidrager til et koordineret og sammenhængende samarbejde på tværs af fagpersoner og sikrer, at forældrene føler sig taget alvorligt og inddraget. Flertallet af forældrene vurderer, at samarbejdet med fraværsmedarbejderen har haft en positiv betydning for deres barns trivsel og skolegang. Målingen bekræfter, at den styrkede koordinering virker, og forventes dermed på sigt at kunne understøtte børnenes trivsel og forældrenes mulighed for tilbagevenden til arbejdsmarkedet.</p> <p>De første erfaringer fra projektet bekræfter, at sager om langvarigt skolefravær ofte er komplekse og kræver længerevarende og helhedsorienterede forløb. Det skyldes, at fravær sjældent har én enkelt årsag, og at belastningsgraden hos de berørte børn og familier typisk er høj. Derfor er der behov for et tæt og længerevarende samarbejde mellem familierne og fraværsmedarbejderne. Sagerne ligger på det øverste trin af den fraværstrappe, som kerneområdet Læring og Trivsel bruger i arbejdet med fravær (bilag 1). Det er på dette trin, at myndighed bliver involveret. Da projektet arbejder på det øverste trin, er det vigtigt, at der også på de andre trin er fokus på at opdage og forebygge skolefravær. Derfor er kerneområderne Børn og Familier og Læring og Trivsel i dialog om et tættere samarbejde – både på special- og almenområdet.</p> </div> <div> <div> </div> Projekt 2: Individuelt planlagt job med støtte (IPS) målrettet unge<br> Projektet retter sig mod unge (15-29 år) med psykiske lidelser eller sårbarhed, som har behov for støtte til at komme i job eller uddannelse. Status er, at der er opnormeret med to IPS ungekonsulenter pr. 1.januar 2025. Aldersgrænsen for målgruppen er rykket fra 18 år til 15 år siden status i april 2025 for at muliggøre tidligere indsats for de unge. Der er derudover opstartet gruppeforløb for IPS-ung kandidater, der komplementerer og styrker den individuelle indsats. Samarbejdet med psykiatrien er styrket gennem afholdelse af en fælles læringsworkshop, ligesom IPS-konsulenterne ugentligt deltager i aktiviteter i psykiatrien. <br> Der har siden 1. januar været 40 unge i IPS-forløb. 14 af dem er pt i job, uddannelse eller beskæftigelsesrettet aktivitet.<br> <br> Projekt 3: Fritidsjobindsats<br> I projektet etableres fritidsjob og målrettede forløb for unge i alderen 13-17 år med et særligt fokus i udsatte boligområder. Status er, at der er opnormeret med to fritidsjobkonsulenter pr. 1. januar 2025. Derudover samarbejdes med daginstitutioner samt kommunens plejecentre om at styrke beskæftigelsen blandt unge og samtidig skabe mere aktivitet på kommunens plejecentre via fritidsjob, hvor målet er at skabe livsglæde og nærvær på plejecentrene samtidig med, at de unge får indsigt i plejesektoren. <br> Siden projektet blev sat i gang, er der skabt 70 ansættelser; 32 ansættelser på kommunale arbejdspladser, 18 ansættelser hos private virksomheder, 19 lommepengejobs i udsatte boligområder og 1 praktikplads. </div> <div> </div> <div>Projekt 4: Styrkelse af den tidligere Ungeindsats <br> Projektet retter sig mod unge i alderen 18-29 år, der modtager uddannelseshjælp og har behov for støtte til at komme videre i uddannelse eller job. Status er, at der er ansat to jobkonsulenter pr. 1. januar 2025, som giver de unge en håndholdt og helhedsorienteret indsats. Der er oprettet en intern jobklub, hvor de unge støttes i at udvikle deres jobsøgningsstrategier få indsigt i muligt jobåbninger. <br> Indsatsen har haft en effekt ift. varigheden af de unges periode på ydelse, som er reduceret med 2,1 uger sammenlignet med samme periode sidste år.</div> <div> </div> <div><em>Ungeløftet </em><br> Ungeløftet er initiativ fra regeringen, der lægger op til styrkede partnerskaber mellem kommuner, virksomheder, organisationer, regioner og staten om at finde nye løsninger og sikre, at flere unge får fodfæste på arbejdsmarkedet eller i uddannelsessystemet. Ungeløftet er for unge mellem 15 og 29 år, der hverken er i job eller uddannelse og har brug for en ekstra hånd til at finde fodfæste på deres vej dertil.</div> <p>Den 8.september 2025 blev lokal lancering af Ungeløftet afholdt i Holbæk Kommune med deltagelse af beskæftigelsesministeren, borgmesteren, lokalpolitikere, repræsentanter fra civilsamfundet, forenings-/erhvervslivet, ungdomsuddannelserne og administrationen. Ved lanceringen af Ungeløftet har cirka 24 aktører skrevet under på en hensigtserklæring om at ville støtte unges vej ind i en bedre livsbane. Administrationen er i gang med at følge op på hensigtserklæringerne, og det er forventeligt, at nye partnerskaber vil understøtte Ungeprogrammets mål. </p> <div>Ungeløftet er som udgangspunkt en beskæftigelsesrettet indsats, der er organiseret under Beskæftigelsesministeriet. Kerneområdet Arbejdsmarked, Uddannelse og Borgerservice har fået puljemidler i forbindelse med Ungeløftet til indsatserne Individuelt planlagt job med støtte (IPS) og Flere unge skal med på i alt 479.329,61 kr. Der åbnes op for flere puljemidler under Ungeløftet, som kan være målrettet beskæftigelse såvel som uddannelse og/eller deltagelse i meningsfulde fællesskaber for unge.</div> <p><em>KL-Partnerskab om styrket samarbejde om unge og gode overgange</em></p> <div> Holbæk Kommune har indgået partnerskabsaftale med Kommunernes Landsforening, der i samarbejde med Børne- og Undervisningsministeriet udbyder et partnerskab for kommuner, som ønsker et styrket samarbejde med de unge, ungdomsuddannelser og FGU-institutioner. Målet er at mindske antallet af unge, der ender i gruppen uden uddannelse og job i længere tid. Partnerskabet udspringer af en landspolitisk aftale på FGU-området, og 29 kommuner deltager i partnerskabet. Året igennem har dette samarbejde været præget af prøvehandlinger, erfaringsudveksling og løbende videndeling. Opsamlingen af kommunernes arbejde munder ud i en række anbefalinger til det politiske niveau på Christiansborg i december 2025. <br> I Holbæk er der er nedsat en arbejdsgruppe, der i samarbejde med FGU Nordvestsjælland har ønsket at blive klogere på bekymrende skolefravær og få inspiration til, hvad der kan gøres bedre for at mindske dette både i grundskolen og på FGU. Arbejdsgruppen har arbejdet ud fra designtænkning, hvor der lægges vægt på at få indsigt i borgernes behov. Dernæst at skabe en mulig løsning, hvor feedback fra borger aktivt søges for at gøre løsningen endnu bedre. Uddybende information om dette arbejde findes i bilag 2. </div> <div> </div> <div>Arbejdsgruppen har i perioden februar-marts 2025 interviewet 17 unge på FGU Nordvestsjælland om deres oplevelser med skolegang, trivsel og fravær i folkeskolen og på FGU. De unge har en fraværshistorik i grundskolen med sig og nogle af dem har fortsat fravær på FGU. Et gennemgående tema i interviewene er, at de unge ikke oplever at være hørt i forbindelse med de mange møder, der har været om deres fravær i grundskolen. At de eller deres familie typisk selv har fundet vej ud af fravær, hvis dette overhovedet har været muligt. De unges svar viser også, at mistrivsel og fravær ofte hænger sammen med faglige, sociale og psykiske udfordringer. <div> <div> </div> <div>På baggrund af de unges svar har arbejdsgruppen og FGU i august-september 2025 iværksat en prøvehandling med styrket rådgivning ift. unge med en fraværsproblematik. Ved næste prøvehandling i foråret 2026 får de kommende elever tilbudt gruppevejledning med det formål at sikre en god opstart på FGU. Der vil være fokus på at tydeliggøre elevernes behov for støtte i opstarten, skabe et blik på deres styrker og muligheder og derved ruste dem bedst muligt til at begynde på det nye uddannelsestilbud. </div> <div> </div> <div><em>Det rådgivende panel</em><br> Der er nedsat et rådgivende panel, hvis formål er at inspirere styregruppen for Ungeprogrammet til at vende problemforståelsen på hovedet og tænke i nye veje og løsningsmuligheder. Medlemmer af panelet kommer fra erhvervs -, forenings- og kulturlivet i Holbæk Kommune. På årets andet møde den 20. august blev prøvehandlinger aftalt mellem styregruppen og paneldeltagerne med henblik på at styrke samarbejdet om og med unge. Næste møde bliver primo 2026 og fokus for dialogen bliver bekymrende og langvarigt skolefravær. </div> <p>Programleder for Ungeprogrammet deltager under behandlingen af punktet på Socialudvalgets behandling af punktet. </p> <p> </p> <h2>Økonomiske konsekvenser</h2> <p>Udvalgene orienteres om programmets indfrielse af økonomiske mål ifm. budgetrevisioner. Der vil være økonomiske konsekvenser, såfremt de økonomiske mål ikke indfries. </p> <h2>Miljø- og klimamæssige konsekvenser</h2> <p>Der vurderes ikke umiddelbart at være nogle væsentlige miljø- og klimamæssige konsekvenser.</p> <h2></h2> </div> </div></span> <h3>Sagens forløb</h3> <span class='sagsforloeb'><u>02/12/2025 Socialudvalget</u><br> Beslutning ikke frigivet<br> </span> </div></div>"
- Tekst null
- Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- Link "https://dagsordener.holbaek.dk/Vis/Pdf/bilag/2b4a4030-a190-40a7-9e0c-1f9362fade3b"
- DocumentId "2b4a4030-a190-40a7-9e0c-1f9362fade3b"
-
- Presentations null
- ItemDecision null
- SagsNummer "25-004566"
- Navn "Orientering om halvårlig status på Ungeprogrammet"
- Punktnummer "136"
-
Bilag 2 items
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 1 De 4 trin i arbejdet med skolefravær"
- Id "f3332b89-a42c-4966-af28-f1e9d318e9d6"
-
4 items
- HarPdfVersion "true"
- Order 0
- Navn "Bilag 2_KL-partnerskab - uddybende om arbejdsgruppens arbejde"
- Id "c2b186f4-7199-4e9a-83a1-930ca806edae"
-
- Documents null
- Id "746da3e6-32f5-4846-8d25-3a9ee865f61c"
- IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
- AgendaUid "e622f00f-c7b5-4f17-ba55-7ddcca654997"
- Number "136"
- Sorting 10
- IsOpen false
- CaseNumber "25-004566"
- SourceId null
- Caption "Orientering om halvårlig status på Ungeprogrammet"
- CasePresentationUid null
-
ExternalAgendaItemAttendees 0 items