For at sikre at Fanø har en gældende kommuneplan pr. 1. januar 2026, har byrådet den 6. oktober 2025 besluttet at sende Kommuneplan 2021 inkl. de fire vedtagne kommuneplantillæg i offentlig høring som Kommuneplan 2025.

I den offentlige høring er der indkommet 10 høringssvar. De fire af svarene er dog høringssvar på hhv. Mobilitets- og infrastrukturstrategien og Lokalplan 138, som har været i høring samtidig med kommuneplanen. De fire høringssvar behandles derfor i forbindelse med disse sager. Der er således 6 høringssvar, som vedrører kommuneplanen.

Med denne sag lægger forvaltningen op til en vedtagelse af Kommuneplan 2025 uden ændringer.

Planen danner grundlag for kommunens øvrige planlægning, administration og anlægsprojekter.

• Retningslinjerne kan være generelle eller knyttet til specifikke geografiske områder.
• Rammebestemmelserne er vigtige for kommunens mulighed for at udarbejde lokalplaner.

I den efterfølgende proces med udarbejdelse af et udkast til Kommuneplan 2025 har det desværre vist sig ikke at være muligt med en vedtagelse af planen inden for den frist lovgivningen foreskriver. For at sikre at Fanø har en gældende kommuneplan pr. 1. januar 2026, har byrådet derfor besluttet at genvedtage Kommuneplan 2021 inkl. de fire vedtagne kommuneplantillæg. Forslag til Kommuneplan 2025, der således er identisk med Kommuneplan 2021, er vedlagt som bilag 1.

En genvedtagelse af den tidligere kommuneplan kan ske i 2025, fordi høringsperioden kunne forkortes til fire uger, da planen allerede har været i høring i 2021. Der foretages ingen ændringer i planen, og den tidligere screening af miljøvurderingspligt er derfor også fortsat gældende.

• Høringssvar 1 og 3. Begge høringssvar kritiserer fastholdelsen af retningslinje 12.12 og opfordrer til, at den slettes. De mener at retningslinjen begrænser mulighederne for udvikling af campingkapacitet på Fanø, hvilket anses som en hindring for lokal turisme- og erhvervsudvikling. Fanø Fiskesø (Arne Pedersen) ønsker at omdanne sit område til en autocamperplads med ordnede forhold, men retningslinjen forhindrer dette. Der udtrykkes vilje til dialog om løsninger. Rindby Camping (Birthe Lundgaard og John Madsen) fremhæver camping som en vigtig del af turisterhvervet, der allerede er reguleret af forskellig lovgivning, og som en klimavenlig ferieform med stigende efterspørgsel. De advarer om, at begrænsninger kan føre til afvikling af campingpladser, og understreger behovet for samarbejde om udvikling for at sikre bæredygtig turisme, lokal handel og arbejdspladser. Retningslinje 12.12 opleves som en unødvendig og hæmmende regulering.
• Høringssvar 2 opfordrer til at udarbejde en egentlig turismepolitik for Fanø. Politikken bør bl.a. adressere spørgsmål om bæreevne (antal turister), sæson- vs. helårsturisme samt kapacitet for hoteller, campingpladser mm.. Der ønskes bred borgerinddragelse i processen.
• Høringssvar 4 er indsendt af Lone og Preben Madsen (Gl. Postvej 2) samt Anne Marie og Ole Mouritzen (Gl. Postvej 4). De ønsker, at matrikelnumrene 33b og 75a, Rindby by, Nordby, bliver lagt under centerområde 1.C.2. Begge ejendomme har tidligere været erhverv (autoværksted til busser og Tuborg-depot/landbrugsejendom). De mener det er naturligt at inkludere området i centerområdet, da det kan tiltrække nye beboere, som ønsker at kombinere bolig med mindre erhvervsaktiviteter.
• Høringssvar 5 er indsendt af "Grøn Vestkyst". De anerkender planens hensigt om bæredygtighed, men kritiserer manglende konkrete krav til natur, klima og bymiljø ift. udvikling af detailhandel, byudvikling og fortætning, lavbundsområder, hotelbyggeri i risikozoner, kystnærhed og landskab, natur og biodiversitet. De mener bl.a. at planen åbner for overdreven fortætning, byggeri i risikoområder og detailhandel uden behov. Grøn Vestkyst opfordrer til en plan baseret på planlov, klimatilpasning og naturbaserede løsninger. Grøn Vestkyst har også indsendt et separat høringssvar til Klimatilpasningsplanen, men da denne plan tidligere har været i høring, foreslår forvaltningen at det fremsendte høringssvar kan bidrage til refleksion ifm. revision af Klimatilpasningsplanen, som gennemføres senest 2027. 
• Høringssvar 6 er indsendt af Feldberg Familie Camping. De støtter retningslinjer for ferie- og fritidsformål (12.2, 12.3, 12.8, 12.12) og anbefaler at den samlede kapacitet på campingpladser på Fanø ikke øges. Udvikling af faciliteter til autocampere skal ske på eksisterende campingpladser. De ønsker ingen nye campingpladser eller autocamperfaciliteter i beskyttede naturområder. Nedlagte campingenheder bør midlertidigt indefryses og behovet vurderes via turistpolitiske analyser, alternativt kan arealer anvendes til sommerhusbyggeri. Fanø Kommune bør sikre tilstrækkelige arealer til surfing og kitesurfing syd for Rindby Strand, da indskrænkning vil påvirke turismen.

• Mål og retningslinjer vedr. camping
• Turismepolitik
• Detailhandel
• Bæredygtighed og klimatilpasning - med afsæt i hhv. Klima- og Klimatilpasningsplanen

Dertil skal en revision selvfølgelig sikre at kommuneplanen er i overensstemmelse med planloven og andre statslige krav til kommuneplanen.
Proces for ny kommuneplan

En ny revisionsproces forventes at kunne igangsættes i første halvår af 2026. Første skridt er en ny kommuneplanstrategi, som kan tage udgangspunkt i strategien fra 2024.

En ny kommuneplan forventes vedtaget i 2027. Der lægges op til god tid og en bred inddragelse. Revisionen kan bl.a. omfatte en samlet byudviklingsplan for Fanø.

Planloven

Ingen. 

Erhvervs-, natur- og teknikudvalget

Økonomi- og planudvalget

Byrådet

Direktionen indstiller at byrådet vedtager Kommuneplan 2025.

Godkendt idet udvalget bad forvaltningen om at svare alle høringsdeltagere, at de indgivne høringssvar vil indgå i den kommende revision af kommuneplanen.

Erhvervs-, natur- og teknikudvalgets indstilling fremsendes til byrådet med anbefaling.