Monrad
Herning

Orientering om producentansvar for emballageaffald

07.00.00-P24-1-25 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Herning Kommune tage orienteringen om producentansvar for emballageaffald til efterretning?

Opsummering

Herning Kommune vil mangle indtægter fra producentgebyrer for emballageaffald i 2025 og 2026 på grund af ændrede regler. Forvaltningen anbefaler at tage orienteringen til efterretning.

Fordele

  • Kommunen undgår likviditetsproblemer
  • Regeringen tilbyder lånepulje
  • Kommunen kan planlægge efter nye regler

Ulemper

  • Manglende indtægter på 1,4 mio. kr. i 2025
  • Manglende indtægter på 5,5 mio. kr. i 2026
  • Usikkerhed om kompensation i 2027

Emneord

  • Økonomi
  • Miljø
  • Kommunal administration

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Kommunikation

DIRBFUSOSBSKKFUBYBMINØKEBYR
      X  

Sagsbehandler: Karen Marie Frost

Øvrige sagsbehandlere: 

Resume

Regeringen har med kort frist ændret reglerne for producentgebyrer på emballage, hvilket betyder at kommunerne for 4. kvartal 2025 samt for hele 2026 kun må opkræve 62,5 % af de udgifter, som kommunerne har beregnet til det udvidede producentansvar (UPA).

Herning Kommune vil derfor på Serviceområde 07 - Renovation i 2025 mangle ca. 1,4 mio. kr. i UPA-gebyrindtægt og i 2026 vil der mangle ca. 5,5 mio. kr. i UPA-gebyrindtægt.

Herning Kommune vil måske blive helt eller delvist kompenseret for den manglende UPA-gebyrindtægt i 2027, men dette afhænger af, hvilke regler Miljøministeren fastsætter om et basisserviceniveau for kommunernes indsamling af emballageaffald.

Forvaltningen anbefaler, at orienteringen tages til efterretning.

Sagsfremstilling

På mødet i Miljø-, Infrastruktur- og Naturudvalget den 10. marts 2025, punkt 46, blev udvalget orienteret om, at det udvidede producentansvar (UPA) for emballage skulle træde i kraft pr. 1. oktober 2025.

Producenterne skulle herefter afholde udgifterne til både indsamling og affaldsbehandling af emballageaffaldet, og kommunerne skulle fastsætte og opkræve producentgebyret via de kollektive ordninger.

Da det på landsplan viste sig, at de samlede gebyrer til producenterne blev væsentlig dyrere end først antaget, har regeringen med meget kort frist ændret reglerne for producentgebyret på emballage. Der er lavet en midlertidig ordning fra den 1. oktober 2025 og et år frem, hvor man holder producenternes gebyrer nede på maksimalt 1,2 mia. kr. på landsplan, hvilket er 0,4 mia. kr. mindre, end de ellers var opgjort til. Dette betyder, at kommunerne kun må opkræve 62,5 % af de udgifter, som kommunerne har beregnet til det udvidede producentansvar.

For Herning Kommune betyder dette, at vi for 4. kvartal 2025 har sendt en opkrævning til de kollektive ordninger på 2.305.592 kr., som svarer til 62,5 % af de beregnede 3.688.947 kr., og dermed en mindre UPA-gebyrindtægt på 1.383.355 kr.

For hele 2026 må Herning Kommune kun opkræve 9.112.850 kr. i alt hos de kollektive ordninger, hvilket svarer til 62,5 % af de beregnede 14.580.561 kr., og dermed en mindre UPA-gebyrindtægt på 5.467.710 kr.

Miljøministeriet fastsætter inden 1. oktober 2026 regler om et basisserviceniveau for kommunernes indsamling af affaldsfraktioner, der indeholder emballageaffald fra husholdninger. I 2027 vil der ske en justering af kommunernes UPA-gebyrer, som afhænger af, hvordan kommunens indsamling af emballageaffaldet ligger i forhold til det fastsatte basisserviceniveau.

Det er vigtigt at være opmærksom på, at der ikke pt. er lovhjemmel til, at den manglende omkostningsdækning som følge af lavere indtægter fra producentgebyret dækkes af andre gebyrer. Regeringen har meldt ud, at man vil dække eventuelle likviditetsudfordringer for kommunerne i denne forbindelse med en lånepulje.

Indstilling
Direktøren for Teknik og Miljø indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Orienteringen er taget til efterretning.

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Kommunikation</h3> <span class='ukendt'><table border="0"><tbody><tr><td>DIR</td><td>BFU</td><td>SOS</td><td>BSK</td><td>KFU</td><td>BYB</td><td>MIN</td><td>ØKE</td><td>BYR</td></tr><tr><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td>X</td><td> </td><td> </td></tr></tbody></table><p>Sagsbehandler: Karen Marie Frost</p><p>Øvrige sagsbehandlere: </p></span> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p>Regeringen har med kort frist ændret reglerne for producentgebyrer på emballage, hvilket betyder at kommunerne for 4. kvartal 2025 samt for hele 2026 kun må opkræve 62,5 % af de udgifter, som kommunerne har beregnet til det udvidede producentansvar (UPA).</p><p>Herning Kommune vil derfor på Serviceområde 07 - Renovation i 2025 mangle ca. 1,4 mio. kr. i UPA-gebyrindtægt og i 2026 vil der mangle ca. 5,5 mio. kr. i UPA-gebyrindtægt.</p><p>Herning Kommune vil måske blive helt eller delvist kompenseret for den manglende UPA-gebyrindtægt i 2027, men dette afhænger af, hvilke regler Miljøministeren fastsætter om et basisserviceniveau for kommunernes indsamling af emballageaffald.</p><p>Forvaltningen anbefaler, at orienteringen tages til efterretning.</p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>På mødet i Miljø-, Infrastruktur- og Naturudvalget den 10. marts 2025, punkt 46, blev udvalget orienteret om, at det udvidede producentansvar (UPA) for emballage skulle træde i kraft pr. 1. oktober 2025.</p><p>Producenterne skulle herefter afholde udgifterne til både indsamling og affaldsbehandling af emballageaffaldet, og kommunerne skulle fastsætte og opkræve producentgebyret via de kollektive ordninger.</p><p>Da det på landsplan viste sig, at de samlede gebyrer til producenterne blev væsentlig dyrere end først antaget, har regeringen med meget kort frist ændret reglerne for producentgebyret på emballage. Der er lavet en midlertidig ordning fra den 1. oktober 2025 og et år frem, hvor man holder producenternes gebyrer nede på maksimalt 1,2 mia. kr. på landsplan, hvilket er 0,4 mia. kr. mindre, end de ellers var opgjort til. Dette betyder, at kommunerne kun må opkræve 62,5 % af de udgifter, som kommunerne har beregnet til det udvidede producentansvar.</p><p>For Herning Kommune betyder dette, at vi for 4. kvartal 2025 har sendt en opkrævning til de kollektive ordninger på 2.305.592 kr., som svarer til 62,5 % af de beregnede 3.688.947 kr., og dermed en mindre UPA-gebyrindtægt på 1.383.355 kr.</p><p>For hele 2026 må Herning Kommune kun opkræve 9.112.850 kr. i alt hos de kollektive ordninger, hvilket svarer til 62,5 % af de beregnede 14.580.561 kr., og dermed en mindre UPA-gebyrindtægt på 5.467.710 kr.</p><p>Miljøministeriet fastsætter inden 1. oktober 2026 regler om et basisserviceniveau for kommunernes indsamling af affaldsfraktioner, der indeholder emballageaffald fra husholdninger. I 2027 vil der ske en justering af kommunernes UPA-gebyrer, som afhænger af, hvordan kommunens indsamling af emballageaffaldet ligger i forhold til det fastsatte basisserviceniveau.</p><p>Det er vigtigt at være opmærksom på, at der ikke pt. er lovhjemmel til, at den manglende omkostningsdækning som følge af lavere indtægter fra producentgebyret dækkes af andre gebyrer. Regeringen har meldt ud, at man vil dække eventuelle likviditetsudfordringer for kommunerne i denne forbindelse med en lånepulje.</p></span> <div><h3>Indstilling<br>Direktøren for Teknik og Miljø indstiller,</h3> <span class='indstilling'><p>at orienteringen tages til efterretning.</p></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Orienteringen er taget til efterretning.</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.herning.dk/Vis/Pdf/bilag/b0915617-de4c-49e7-94a3-c7033a0c25b7"
      • DocumentId "b0915617-de4c-49e7-94a3-c7033a0c25b7"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "07.00.00-P24-1-25"
  • Navn "Orientering om producentansvar for emballageaffald"
  • Punktnummer "202"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "2e00f842-5c08-4935-8ba5-19671a19c623"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "61b234eb-b048-4710-8f3d-324faedd6385"
    6. Number "202"
    7. Sorting 13
    8. IsOpen false
    9. CaseNumber "07.00.00-P24-1-25"
    10. SourceId null
    11. Caption "Orientering om producentansvar for emballageaffald"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items