Monrad
Helsingør

Orientering: Sundhedsreformen

24/23111 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Bør Helsingør Kommune orientere Dialogforum for almene boliger om sundhedsreformens implementering?

Opsummering

Sundhedsreformen flytter ansvaret for fire sundhedsopgaver fra kommunerne til regionerne pr. 1. januar 2027. Helsingør Kommune vil have en økonomisk gevinst på ca. 19,7 mio. kr. og skal forberede sig på at overføre opgaver og faciliteter til regionen.

Fordele

  • Økonomisk gevinst for kommunen
  • Styrket nære sundhedsvæsen
  • Bedre sammenhæng i borgernes forløb

Ulemper

  • Tab af kontrol over sundhedsopgaver
  • Overgangsperiode kan være urolig
  • Kommunal drift af opgaver kan blive afskaffet

Emneord

  • Sundhed
  • Økonomi
  • Byudvikling

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagen afgøres i:

Dialogforum for almene boliger 2022-2025

Indledning

En hjørnesten i sundhedsreformen er at styrke det nære sundhedsvæsen, skabe mere sammenhæng i borgernes forløb, sikre mere lighed og omstille sundhedsvæsenets opgaver ud mod det nære sundhedsvæsen. Med denne ambition følger beslutningen om, at myndigheds- og finansieringsansvaret for fire sundhedsopgaver, som i dag varetages af kommunerne, per 1. januar 2027 flyttes til regionen. Ansvaret for drift og samarbejdet om opgaverne vil fremover være placeret i sundhedsrådene, hvor forretningsudvalget og regionsrådet har den samlede og tværgående planlægning på sundhedsområdet.

 

Med denne sag orienteres Dialogforum for almene boliger om de aktuelle forberedelser af sundhedsreformens implementering.

 

Centerchef Mette Bierbaum fra Sundhed og Omsorg fremlægger.

Retsgrundlag

Sundhedsloven

Relation til vision og tværgående politikker

Sundhedspolitikken 2024-2030: Lev Livet – hele livet

Sagsfremstilling

1. Oprettelse af sundhedsråd

 

Som led i sundhedsreformen etableres en ny forvaltningsstruktur for sundhedsvæsenet. Den nye struktur består af fire regioner (Region Hovedstaden og Region Sjælland lægges sammen til Region Østdanmark), oprettelse af 17 sundhedsråd fordelt i Danmark og fortsat 98 kommuner. Den nye forvaltningsstruktur træder i kraft pr. 1. januar 2027, og 2026 vil være et overgangsår.

 

Sundhedsrådene vil få ansvar for den samlede økonomi inden for det geografiske område, som det enkelte sundhedsråd dækker. Sundhedsrådene har til opgave at udarbejde en nærsundhedsplan og investere i udvikling af nære sundhedsindsatser. Derudover skal sundhedsrådene varetage flytning af sundhedsopgaver fra kommuner til region og sikre sammenhængende forløb.

 

Helsingør Kommune bliver repræsenteret i Sundhedsråd Nordsjælland sammen med kommunerne Hillerød, Allerød, Fredensborg, Frederikssund, Gribskov, Halsnæs og Hørsholm.

 

Byrådet i Helsingør har på møde den 22. september besluttet, at det er borgmesteren, der repræsenterer kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet og det er udvalgsformanden for Omsorgs- og Sundhedsudvalget, der er stedfortræder. Denne beslutning er bindende for den kommende funktionsperiode og kan ikke ændres.

 

2. Opgaveflytning til regionen

 

Sundhedsreformen indbefatter en flytning af myndigheds- og finansieringsansvaret for en række kommunale sundhedsopgaver til regionen. Opgaverne omfatter; akutsygepleje, sundheds- og omsorgspladser (70 % af de nuværende kommunale døgnpladser), den mest specialiserede del af den avancerede genoptræning og specialiseret rehabilitering samt den patientrettede forebyggelse. Særligt sidstnævnte er relevant i relation til aktuelle samarbejde mellem de almene boliger og Helsingør Kommune, som har mere lighed i sundhed som et fælles fokusområde.

 

På to bilaterale dialogmøder mellem Region Hovedstaden og Helsingør Kommune i oktober – december 2025 drøftes på administrativt niveau de opgaveområder, der overgår til regionen. Med udgangspunkt i hvordan Helsingør Kommune varetager opgaverne i dag drøftes muligheder og opmærksomhedspunkter ved, at regionen overtager myndigheds- og finansieringsansvaret for de fire opgaver samt hvordan parterne kan se den fremadrettede opgavevaretagelse. Målet er, at parterne på møderne får tegnet de første konturer af de scenarier, som skal indgå i et beslutningsoplæg i december 2025 – heri eventuelle scenarier om fortsat kommunal drift.

 

Herefter ligger en beslutningsproces i de forberedende sundhedsråd i perioden januar-marts 2026. I samme periode skal der være mulighed for særskilte drøftelser i henholdsvis det forberedende regionsråd og i kommunalbestyrelser. Frist for aftaler mellem region og kommuner om kommunal drift af opgaver er 1. april 2026.

 

2.1. Betydning for sundhedshuset

 

Det er i sundhedsreformen fastsat at medarbejdere, bygninger og udstyr overgår til regionen, for de opgaver, som regionen overtager driftsansvaret for

 

Opgaverne varetages i dag af Helsingør Rehabiliterings- og Træningscenter i fysiske rammer i Helsingør Sundhedshus. Den specialiserede rehabilitering udføres dog ikke af Helsingør Kommune, men af eksterne aktører med speciale på området.

 

For at afdække i hvilket omfang dele af sundhedshuset skal overgå til regionen (forventeligt som et udvidet lejemål), er der udarbejdet et estimat af arealer i sundhedshuset, som de fire opgaveområder varetages på i dag. I forhold til sundhedshusets samlede areal er det fortsat i overvejende grad kommunale opgaver, der varetages i Helsingør Kommunes sundhedshus sammen med en række private sundhedsaktører, foreninger mv. Sundhedshusets areal og lokaler forventes at blive drøftet med regionen i forbindelse med dialogmøderne over de kommende måneder.

Økonomi/Personaleforhold

Sundhedsreformens opgaveflytning betyder, at Helsingør Kommune mister bloktilskudsindtægter og udligning på ca. 352,9 mio. kr. og samtidig vil Helsingør Kommune have færre udgifter knyttet til opgaverne i opgaveflyttet og kommunal medfinansiering svarende til ca. 372,6 mio. kr. Det betyder, at Helsingør Kommune vil have en forventet ”gevinst” på ca. 19,7 mio. kr. som følge af sundhedsreformen. Med sundhedsreformen er der dog en overgangsordning, der betyder, at kommunerne højst må tabe/vinde 0,05 % af beskatningsgrundlaget. De 0,05 % af beskatningsgrundlaget i Helsingør Kommune udgør ca. 8,6 mio. kr., og den gevinst beholder Helsingør Kommune.

Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse

Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring/borgerinddragelse.

Indstilling

Center for Sundhed og Omsorg indstiller,

 

at orientering foretages.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagen afgøres i:</h3> <span>Dialogforum for almene boliger 2022-2025</span> <h3>Indledning</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>En hjørnesten i sundhedsreformen er at styrke det nære sundhedsvæsen, skabe mere sammenhæng i borgernes forløb, sikre mere lighed og omstille sundhedsvæsenets opgaver ud mod det nære sundhedsvæsen. Med denne ambition følger beslutningen om, at myndigheds- og finansieringsansvaret for fire sundhedsopgaver, som i dag varetages af kommunerne, per 1. januar 2027 flyttes til regionen. Ansvaret for drift og samarbejdet om opgaverne vil fremover være placeret i sundhedsrådene, hvor forretningsudvalget og regionsrådet har den samlede og tværgående planlægning på sundhedsområdet. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Med denne sag orienteres Dialogforum for almene boliger om de aktuelle forberedelser af sundhedsreformens implementering.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Centerchef Mette Bierbaum fra Sundhed og Omsorg fremlægger.</span></p></div></span> <h3>Retsgrundlag</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sundhedsloven</span></p></div></span> <h3>Relation til vision og tværgående politikker</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sundhedspolitikken 2024-2030: </span><span style="font-style:italic;">Lev Livet – hele livet</span></p></div></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span style="text-decoration:underline;">1. Oprettelse af sundhedsråd</span></p><p><span> </span></p><p><span>Som led i sundhedsreformen etableres en ny forvaltningsstruktur for sundhedsvæsenet. Den nye struktur består af fire regioner (Region Hovedstaden og Region Sjælland lægges sammen til Region Østdanmark), oprettelse af 17 sundhedsråd fordelt i Danmark og fortsat 98 kommuner. Den nye forvaltningsstruktur træder i kraft pr. 1. januar 2027, og 2026 vil være et overgangsår.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Sundhedsrådene vil få ansvar for den samlede økonomi inden for det geografiske område, som det enkelte sundhedsråd dækker. Sundhedsrådene har til opgave at udarbejde en nærsundhedsplan og investere i udvikling af nære sundhedsindsatser. Derudover skal sundhedsrådene varetage flytning af sundhedsopgaver fra kommuner til region og sikre sammenhængende forløb.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Helsingør Kommune bliver repræsenteret i Sundhedsråd Nordsjælland sammen med kommunerne Hillerød, Allerød, Fredensborg, Frederikssund, Gribskov, Halsnæs og Hørsholm.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Byrådet i Helsingør har på møde den 22. september besluttet, at det er borgmesteren, der repræsenterer kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet og det er udvalgsformanden for Omsorgs- og Sundhedsudvalget, der er stedfortræder. Denne beslutning er bindende for den kommende funktionsperiode og kan ikke ændres.</span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">2. Opgaveflytning til regionen</span></p><p><span> </span></p><p><span>Sundhedsreformen indbefatter en flytning af myndigheds- og finansieringsansvaret for en række kommunale sundhedsopgaver til regionen. Opgaverne omfatter; akutsygepleje, sundheds- og omsorgspladser (70 % af de nuværende kommunale døgnpladser), den mest specialiserede del af den avancerede genoptræning og specialiseret rehabilitering samt den patientrettede forebyggelse. Særligt sidstnævnte er relevant i relation til aktuelle samarbejde mellem de almene boliger og Helsingør Kommune, som har mere lighed i sundhed som et fælles fokusområde. </span></p><p><span> </span></p><p><span>På to bilaterale dialogmøder mellem Region Hovedstaden og Helsingør Kommune i oktober – december 2025 drøftes på administrativt niveau de opgaveområder, der overgår til regionen. Med udgangspunkt i hvordan Helsingør Kommune varetager opgaverne i dag drøftes muligheder og opmærksomhedspunkter ved, at regionen overtager myndigheds- og finansieringsansvaret for de fire opgaver samt hvordan parterne kan se den fremadrettede opgavevaretagelse. Målet er, at parterne på møderne får tegnet de første konturer af de scenarier, som skal indgå i et beslutningsoplæg i december 2025 – heri eventuelle scenarier om fortsat kommunal drift. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Herefter ligger en beslutningsproces i de forberedende sundhedsråd i perioden januar-marts 2026. I samme periode skal der være mulighed for særskilte drøftelser i henholdsvis det forberedende regionsråd og i kommunalbestyrelser. Frist for aftaler mellem region og kommuner om kommunal drift af opgaver er 1. april 2026.</span></p><p><span> </span></p><p><span style="font-style:italic;">2.1. Betydning for sundhedshuset</span></p><p><span style="font-style:italic;"> </span></p><p><span>Det er i sundhedsreformen fastsat at medarbejdere, bygninger og udstyr overgår til regionen, for de opgaver, som regionen overtager driftsansvaret for </span></p><p><span> </span></p><p><span>Opgaverne varetages i dag af Helsingør Rehabiliterings- og Træningscenter i fysiske rammer i Helsingør Sundhedshus. Den specialiserede rehabilitering udføres dog ikke af Helsingør Kommune, men af eksterne aktører med speciale på området.</span></p><p><span> </span></p><p><span>For at afdække i hvilket omfang dele af sundhedshuset skal overgå til regionen (forventeligt som et udvidet lejemål), er der udarbejdet et estimat af arealer i sundhedshuset, som de fire opgaveområder varetages på i dag. I forhold til sundhedshusets samlede areal er det fortsat i overvejende grad kommunale opgaver, der varetages i Helsingør Kommunes sundhedshus sammen med en række private sundhedsaktører, foreninger mv. Sundhedshusets areal og lokaler forventes at blive drøftet med regionen i forbindelse med dialogmøderne over de kommende måneder.</span></p></div></span> <h3>Økonomi/Personaleforhold</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sundhedsreformens opgaveflytning betyder, at Helsingør Kommune mister bloktilskudsindtægter og udligning på ca. 352,9 mio. kr. og samtidig vil Helsingør Kommune have færre udgifter knyttet til opgaverne i opgaveflyttet og kommunal medfinansiering svarende til ca. 372,6 mio. kr. Det betyder, at Helsingør Kommune vil have en forventet ”gevinst” på ca. 19,7 mio. kr. som følge af sundhedsreformen. Med sundhedsreformen er der dog en overgangsordning, der betyder, at kommunerne højst må tabe/vinde 0,05 % af beskatningsgrundlaget. De 0,05 % af beskatningsgrundlaget i Helsingør Kommune udgør ca. 8,6 mio. kr., og den gevinst beholder Helsingør Kommune. </span></p></div></span> <h3>Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring/borgerinddragelse.</span></p></div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Center for Sundhed og Omsorg indstiller,</span></p><p><span> </span></p><p><span>at</span><span> orientering foretages.</span></p></div></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.helsingor.dk/Vis/Pdf/bilag/272f7fde-66e5-4d0c-a736-a3363c6e5064"
      • DocumentId "272f7fde-66e5-4d0c-a736-a3363c6e5064"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "24/23111"
  • Navn "Orientering: Sundhedsreformen"
  • Punktnummer "2"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "fc570c21-a7bc-4f38-8d02-b9eb554adb76"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "73935a49-f7ec-4ef9-89b6-95301a60c399"
    6. Number "2"
    7. Sorting 2
    8. IsOpen false
    9. CaseNumber "24/23111"
    10. SourceId null
    11. Caption "Orientering: Sundhedsreformen"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 1 items
      1. 5 items
        • Name "Poul Vinding"
        • Email null
        • AttendanceType 2
        • Reason null
        • AgendaItemUid "fc570c21-a7bc-4f38-8d02-b9eb554adb76"