Kompetence

Børne- og Ungeudvalget.

Beslutningstema

På Børne- og Ungeudvalgsmødet den 7. januar 2025 besluttede udvalget, at juniormesterlære igangsættes på almen- og specialskolerne fra 1. august 2025 samt at EUD 8/9 forløbet fortsætter fra 1. august 2025 til 31. juli 2026.

Fra skoleåret 2026 - 2027 mangler Slagelse Kommune en samarbejdsaftale med en erhvervsuddannelsesudbyder, som kan understøtte juniormesterlæreordningen. Administrationen vurderer, at i overgangen fra EUD 8/9 forsøgsordningen til varigt tilbud i form af juniormesterlære, forudsætter det fremtidige samarbejde en tilbudsindhentning.

Børne- og Ungeudvalget kan beslutte, at administrationen kan igangsætte en tilbudsindhentning, som kan understøtte indsatsen med juniormesterlære fra skoleåret 2026 - 2027.

Indstilling

Chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget beslutter, at administrationen igangsætter tilbudsindhentning fra erhvervsuddannelsesudbydere til understøttelse af juniormesterlære - bundet op på samarbejde med erhvervsuddannelsesudbyder - fra skoleåret 2026 - 2027.

Sagens indhold

I forbindelse med folkeskolens kvalitetsprogram skal alle kommuner tilbyde elever, der måtte ønske det, juniormesterlæreordning på 8. og 9. klasse fra 1. august 2025.

Med juniormesterlæreordning får elever mulighed for, at vælge en mere praktisk afslutning på folkeskolen, hvor de er i praktik på en virksomhed eller i praktiske undervisningsforløb på en erhvervsuddannelse, FGU-institution eller den kommunale ungdomsskole, kombineret med almindelig undervisning. Den almindelige undervisning skal som minimum være i fagene dansk og matematik.

Elever, der vælger at komme i juniormesterlære, afslutter folkeskolen med en afgangseksamen med juniormesterlære i 9. klasse. Her vil eleven skulle aflægge de bundne prøver i dansk og matematik og gennemføre en afsluttende evalueringssamtale om forløbet. Folkeskolens afgangseksamen med juniormesterlære giver adgang til erhvervsuddannelserne uden EUX.

Herudover har udvalgte elever i 8. og 9. klasse fra 2020 haft mulighed for, at få undervisning i reduceret fagrække i folkeskolen, samtidig med at de har haft praksisorienterede valgfag på erhvervsuddannelser i et EUD 8/9 forløb.

Eleverne vil blive undervist i en klasse rettet mod erhvervsuddannelser. Eleven kan til enhver tid vælge at komme tilbage til den almindelige undervisning. Såfremt eleven vælger at vende tilbage til almindelig undervisning, vil eleven mangle en del af fagrækken. Det vil betyde, at en elev, der vælger om, i fornødent omfang skal have supplerende undervisning eller anden faglig støtte, jf. folkeskolelovens § 5, stk. 5.

Den på forhånd begrænsede fagrække indebærer, at eleven ikke aflægger alle 9.-klasseprøver og evt. prøven i det obligatoriske praktiske/musiske valgfag efter 8. klasse. Det betyder, at eleven ikke umiddelbart kan opfylde kravet om at have bestået folkeskolens afgangseksamen og få direkte adgang til en ungdomsuddannelse. Elever der tilvælger juniormesterlære - bundet op på erhvervsuddannelse - informeres grundigt om konsekvenserne for deres muligheder for at blive optaget på en ungdomsuddannelse.

Den 7. januar 2025 besluttede Børne- og Ungeudvalget, at juniormesterlæreordningen udrulles på alle folkeskoler med udskolingsklasser, herunder specialskoler - bundet op på individuelle praktikker.

Den 7. januar 2025 besluttede udvalget også, at nuværende EUD 8/9-forløb omdannes til juniormesterlærerordning i 2025 - 2026 - bundet op på samarbejde med erhvervsuddannelsesudbyder.

For skoleåret 2025 - 2026 har Slagelse Kommune et samarbejde med ZBC, som kun understøtter EUD 8/9-forløbet.

Administrationen bemærker, at nærværende sag omhandler tilbudsindhentning om indgåelse af samarbejdsaftale med erhvervsuddannelsesudbyder fra skoleåret 2026 - 2027.

Kompetence til indgåelse af aftale

 Af Slagelse Kommunes kompetenceplan fremgår, at Børne- og Ungeudvalget har kompetencen til at beslutte skolernes samarbejder / partnerskaber.

Af Folkeskolelovens §40, stk. 2, nr. 6 fremgår bl.a., at Kommunalbestyrelsen fastlægger mål og rammer for skolernes virksomhed.

Af Folkeskolelovens §3, stk. 4 fremgår bl.a., at skolerne indgår i samarbejder, herunder i form af partnerskaber, med virksomhed, institutioner med erhvervsrettet uddannelse osv.

På baggrund heraf vurderer administrationen, at Børne- og Ungeudvalget har kompetencen til at indgå en aftale om samarbejde mellem Slagelse Kommune og erhvervsuddannelsesudbyder.

Det bemærkes i denne sammenhæng, at skolebestyrelse og Slagelse Kommunes Elevråd skal høres forud for indgåelse af endelig aftale.

Administrationen vil, efter indhentning af tilbud fra erhvervsuddannelsesudbydere, igangsætte en høringsproces for skolebestyrelser og Slagelse Kommunes Elevråd og præsentere en samlet sag for Børne- og Ungeudvalget, som kan beslutte en evt. endelig aftale.

Tilbudsindhentning

Regeringens mål med juniormesterlæreordningen er blandt andet, at ca. 5% af en årgang skal vælge juniormesterlære. I Slagelse Kommune svarer det til i alt 88 elever. 

Dette tal et baseret på et skøn og behæftet med stor usikkerhed. Administrationen bemærker, at ordningen løbende må justeres fra år til år, afhængigt af hvor mange der søger et juniormesterforløb.

Administrationen har i forlængelse heraf været i dialog med kommunens indkøbs- og forsikringsafdeling.

Vurderingen er, at der skal laves en tilbudsindhentning på opgaven.

I Slagelse Kommune er der en række erhvervsuddannelsesudbydere, som er spredt geografisk.

Administrationen foreslår derfor, at tilbudsindhentningen sendes til følgende erhvervsuddannelsesudbydere:

• ZBC.
• FGU.
• HF og VUC Klar.

Retligt grundlag

Lovforslag L41, punkt 14, som blandt andet beskriver følgende: Kommunalbestyrelsen skal tilbyde juniormesterlæreordning til elever på 8. og 9. klassetrin. Kommunalbestyrelsen kan beslutte at samle eleverne i en klasse. Undervisningen i ordningen omfatter dansk og matematik i op til fire femtedele af undervisningstiden. Skolens leder kan beslutte at give undervisning i andre fag. Undervisningen suppleres med praktik i en virksomhed eller praktiske undervisningsforløb på en institution for erhvervsrettet uddannelse, på en institution for forberedende grunduddannelse eller i ungdomsskolen i op til to femtedele af undervisningstiden. Ved afslutningen på 9. klassetrin afholdes en afsluttende evalueringssamtale mellem eleven og det undervisende personale om elevens erfaringer. Repræsentanter fra elevens praktiksted kan deltage i samtalen.

Folkeskolelovens §9, stk. 4, som bl.a. beskriver, at skoleleder i samarbejde med kommunens ungeindsats kan tilbyde 8. og 9. klasser kombineret undervisning på og udenfor skolen.

Folkeskolevens §22, stk. 8 og 9, som bl.a. giver mulighed for, at kommunalbestyrelse kan indgå aftale med en institution, som udbyder en erhvervsuddannelse.

Folkeskolelovens §40, stk. 2, nr. 6 hvor det bl.a. fremgår, at Kommunalbestyrelsen fastlægger mål og rammer for skolernes virksomhed.

Folkeskolelovens §3, stk. 4 hvor det bl.a. fremgår, at skolerne indgår i samarbejder, herunder i form af partnerskaber, med virksomhed, institutioner med erhvervsrettet uddannelse osv.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Fra skoleåret 2026 - 2027 skal juniormesterlære finansieres af Folkeskolens Kvalitetsprogram. Slagelse Kommune har i alt modtaget 3,733 mio. kr. i 2026 stigende til 7,435 mio. kr. til finansiering af samtlige tiltag i Folkeskolens Kvalitetsprogram.

Den forventede udgift til juniormesterlære - bundet op på erhvervsuddannelse - er 1,03 mio. kr. til egne lærere og pædagoger, 342.000 i nuværende aftale til erhvervsskole samt udgifter til arbejdstøj og sko anslået til 100.000 kr. pr. skoleår. Der forventes 2 klasser á 16 elever.

Tildeling til afgivende skole kan modregnes for elever indskrevet i juniormesterlære den 5. september i skoleåret.

Forventet samlet udgift til 2 klasser á 16 elever:  2.944.000

Rygsæktakst fratrækkes: -1.375.000

Ovenstående betyder at der tilbudsindhentes på 2 klasser á 16 elever årligt, for at bibeholde nuværende serviceniveau.

Den endelige økonomi afhænger af de modtagne tilbud.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Børne- og Ungeudvalget vil efter tilbudsindhentning og høringsproces blive præsenteret for en samlet sag, hvor der også skal besluttes, om Slagelse Kommune skal indgå en aftale med en erhvervsuddannelsesudbyder fra skoleåret 2026 - 2027.