Monrad
Helsingør

Orientering: Status på minimumsnormeringer på dagtilbudsområdet

26/33044 -

Prompt resultater

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagen afgøres i:

Børne- og Uddannelsesudvalget 2026-2029

Øvrige deltagere

Leder Mia Agdrup Rasmussen, Center for Økonomi og Ejendomme, deltager under punktet. 

Indledning

Danmarks Statistik (DST) har den 28. september 2026 offentliggjort dagtilbudsstatistikken for 2025, som opgør tal for minimumsnormeringerne i landets kommuner. Med udgangspunkt i tallene fra DST gives hermed en status på 1) minimumsnormeringerne og 2) pædagogandelen på dagtilbudsområdet i Helsingør Kommune.

Sagens forløb

Status på minimumsnormeringer og pædagogandel på dagtilbudsområdet

behandles på dette møde.

Indstilling

Center for Økonomi og Ejendomme indstiller, 

at nedenstående tages til orientering.

Sagsfremstilling

1. Minimumsnormeringer

Den seneste opgjorte normering i Dagtilbudsstatistikken for 2025 fremgår af tabellen nedenfor. Normeringen viser antal børn pr. voksen i Helsingør Kommune, Region Hovedstaden og landsgennemsnittet:

 

Minimumsnormeringer 2025

0-2 år

3-5 år

Helsingør

2,9

5,8

Region Hovedstaden

2,9

5,7

Hele landet

2,9

5,8

Lovkrav (maks.)

3,0

6,0

Kilde: Statistikbanken (Danmarks Statistik)

 

Jf. loven må der maksimalt være 3 børn i alderen 0-2 år pr. voksen og maksimalt 6 børn i alderen 3+ år pr. voksen. Da kommunerne lovmæssigt alene er forpligtet til at overholde minimumsnormeringerne på kommuneniveau, opgøres tallene som et gennemsnit på tværs af kommunens dagtilbud, hvor der kan være variationer dagtilbuddene imellem.

 

Helsingør Kommune lever op til målsætningen for såvel børn i alderen 0-2 år og for børn i alderen 3+ år.

 

Et opmærksomhedspunkt i forhold til den fremtidige overholdelse af minimumsnormeringerne er, at ledere fremadrettet ikke vil indgå i personalenormeringerne. Dette betyder, at normeringen alene som følge af den ændrede opgørelsesmetode vil blive forværret. Af denne grund har folketinget afsat midler til, at kommunerne har kunnet ansætte mere pædagogiske personale i dagtilbuddene, til når denne ændring træder i kraft fra 2027. De tilførte midler er i Helsingør Kommune fuldt udmøntet til dagtilbudsområdet fra 2026 og frem.

 

 

2. Pædagogandel

På baggrund af de personaleopgørelser som sker i forbindelse med offentliggørelse af dagtilbudsstatistikken, kan man også opgøre hvor stor en andel de uddannede pædagoger udgør af det samlede antal pædagogisk personale.

 

For perioden 2023-2025 er pædagogandelen i Helsingør Kommune:

 

Pædagogandel i Helsingør Kommune

2023

2024

2025

 

 

 

 

Pædagoger i alt

280

283

276

- Pædagog

258

258

250

- Pædagogisk leder

22

25

26

 

 

 

 

Andet pædagogiske personale

279

277

281

- Pædagogmedhjælper

238

234

236

- Pædagogisk assistent

36

39

40

- Pædagogstuderende og PAU studerende

5

4

5

 

 

 

 

Pædagogiske personale i alt

559

561

558

 

 

 

 

Pædagogandel

50,1%

50,4%

49,5%

 

Pædagogandel hele landet

2023

2024

2025

Landsgennemsnit

54,2%

54,0%

53,6%

Kilde: Statistikbanken (Danmarks Statistik)

 

Som det fremgår af tabellen, er pædagogandelen i Helsingør Kommune faldet fra 50,1% til 49,5% i perioden 2023 til 2025.

 

I samme periode er pædagogandelen på landsplan faldet fra 54,2 % til 53,6%.
 

3. Sammenfatning

Helsingør Kommune overholder i 2025 de lovgivningsmæssige krav til forholdet mellem antal børn og voksne (minimumsnormeringerne) i dagtilbuddene, men lever ikke op til den kommunale målsætning for pædagogandelen.

Retsgrundlag

Dagtilbudsloven

Relation til vision og tværgående politikker

Sagen refererer til Vision 2030, herom målsætningen om at udvikle dagtilbud og skoler af højkvalitet, der styrker alle børn og unges trivsel, læring, udvikling og dannelse, samt skabergrundlaget for, at de gennemfører en relevant ungdomsuddannelse.

Økonomi/Personaleforhold

Jf. sagsfremstillingen.

Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse

Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation, høring eller borgerinddragelse.

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagen afgøres i:</h3> <span>Børne- og Uddannelsesudvalget 2026-2029</span> <h3>Øvrige deltagere</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 26.7.0"><title></title><div><p><span>Leder Mia Agdrup Rasmussen, Center for Økonomi og Ejendomme, deltager under punktet.</span><span> </span></p></div></span> <h3>Indledning</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 26.7.0"><title></title><div><p><span>Danmarks Statistik (DST) har den 28. september 2026 offentliggjort dagtilbudsstatistikken for 2025, som opgør tal for minimumsnormeringerne i landets kommuner. Med udgangspunkt i tallene fra DST gives hermed en status på 1) minimumsnormeringerne og 2) pædagogandelen på dagtilbudsområdet i Helsingør Kommune.</span></p></div></span> <h3>Sagens forløb</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 26.7.0"><title></title><div><p><span>Status på minimumsnormeringer og pædagogandel på dagtilbudsområdet </span></p><p><span>behandles på dette møde.</span></p></div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 26.7.0"><title></title><div><p><span>Center for Økonomi og Ejendomme indstiller,</span><span> </span></p><p><span>at</span><span> nedenstående tages til orientering.</span></p></div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 26.7.0"><title></title><div><p><span>1. Minimumsnormeringer </span></p><p><span>Den seneste opgjorte normering i Dagtilbudsstatistikken for 2025 fremgår af tabellen nedenfor. Normeringen viser antal børn pr. voksen i Helsingør Kommune, Region Hovedstaden og landsgennemsnittet: </span></p><p><span> </span></p><table cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td><p><span>Minimumsnormeringer 2025</span></p></td><td><p><span>0-2 år</span></p></td><td><p><span>3-5 år</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Helsingør</span></p></td><td><p><span>2,9</span></p></td><td><p><span>5,8</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Region Hovedstaden</span></p></td><td><p><span>2,9</span></p></td><td><p><span>5,7</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Hele landet</span></p></td><td><p><span>2,9</span></p></td><td><p><span>5,8</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Lovkrav (maks.)</span></p></td><td><p><span>3,0</span></p></td><td><p><span>6,0</span></p></td></tr></table><p><span>Kilde: Statistikbanken (Danmarks Statistik)</span></p><p><span> </span></p><p><span>Jf. loven må der maksimalt være 3 børn i alderen 0-2 år pr. voksen og maksimalt 6 børn i alderen 3+ år pr. voksen. Da kommunerne lovmæssigt alene er forpligtet til at overholde minimumsnormeringerne på kommuneniveau, opgøres tallene som et gennemsnit på tværs af kommunens dagtilbud, hvor der kan være variationer dagtilbuddene imellem. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Helsingør Kommune lever op til målsætningen for såvel børn i alderen 0-2 år og for børn i alderen 3+ år.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Et opmærksomhedspunkt i forhold til den fremtidige overholdelse af minimumsnormeringerne er, at ledere fremadrettet ikke vil indgå i personalenormeringerne. Dette betyder, at normeringen alene som følge af den ændrede opgørelsesmetode vil blive forværret. Af denne grund har folketinget afsat midler til, at kommunerne har kunnet ansætte mere pædagogiske personale i dagtilbuddene, til når denne ændring træder i kraft fra 2027. De tilførte midler er i Helsingør Kommune fuldt udmøntet til dagtilbudsområdet fra 2026 og frem.</span></p><p><span> </span></p><p><span> </span></p><p><span>2. Pædagogandel </span></p><p><span>På baggrund af de personaleopgørelser som sker i forbindelse med offentliggørelse af dagtilbudsstatistikken, kan man også opgøre hvor stor en andel de uddannede pædagoger udgør af det samlede antal pædagogisk personale. </span></p><p><span> </span></p><p><span>For perioden 2023-2025 er pædagogandelen i Helsingør Kommune: </span></p><p><span> </span></p><table cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td><p><span>Pædagogandel i Helsingør Kommune</span></p></td><td><p><span>2023</span></p></td><td><p><span>2024</span></p></td><td><p><span>2025</span></p></td></tr><tr><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span>Pædagoger i alt</span></p></td><td><p><span>280</span></p></td><td><p><span>283</span></p></td><td><p><span>276</span></p></td></tr><tr><td><p><span>- Pædagog</span></p></td><td><p><span>258</span></p></td><td><p><span>258</span></p></td><td><p><span>250</span></p></td></tr><tr><td><p><span>- Pædagogisk leder</span></p></td><td><p><span>22</span></p></td><td><p><span>25</span></p></td><td><p><span>26</span></p></td></tr><tr><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span>Andet pædagogiske personale</span></p></td><td><p><span>279</span></p></td><td><p><span>277</span></p></td><td><p><span>281</span></p></td></tr><tr><td><p><span>- Pædagogmedhjælper </span></p></td><td><p><span>238</span></p></td><td><p><span>234</span></p></td><td><p><span>236</span></p></td></tr><tr><td><p><span>- Pædagogisk assistent</span></p></td><td><p><span>36</span></p></td><td><p><span>39</span></p></td><td><p><span>40</span></p></td></tr><tr><td><p><span>- Pædagogstuderende og PAU studerende</span></p></td><td><p><span>5</span></p></td><td><p><span>4</span></p></td><td><p><span>5</span></p></td></tr><tr><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span>Pædagogiske personale i alt</span></p></td><td><p><span>559</span></p></td><td><p><span>561</span></p></td><td><p><span>558</span></p></td></tr><tr><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td><td><p><span> </span></p></td></tr><tr><td><p><span>Pædagogandel</span></p></td><td><p><span>50,1%</span></p></td><td><p><span>50,4%</span></p></td><td><p><span>49,5%</span></p></td></tr></table><p><span> </span></p><table cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td><p><span>Pædagogandel hele landet</span></p></td><td><p><span>2023</span></p></td><td><p><span>2024</span></p></td><td><p><span>2025</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Landsgennemsnit</span></p></td><td><p><span>54,2%</span></p></td><td><p><span>54,0%</span></p></td><td><p><span>53,6%</span></p></td></tr></table><p><span>Kilde: Statistikbanken (Danmarks Statistik)</span></p><p><span> </span></p><p><span>Som det fremgår af tabellen, er pædagogandelen i Helsingør Kommune faldet fra 50,1% til 49,5% i perioden 2023 til 2025. </span></p><p><span> </span></p><p><span>I samme periode er pædagogandelen på landsplan faldet fra 54,2 % til 53,6%.</span><br><span> </span></p><p><span>3. Sammenfatning</span></p><p><span>Helsingør Kommune overholder i 2025 de lovgivningsmæssige krav til forholdet mellem antal børn og voksne (minimumsnormeringerne) i dagtilbuddene, men lever ikke op til den kommunale målsætning for pædagogandelen. </span></p></div></span> <h3>Retsgrundlag</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 26.7.0"><title></title><div><p><span>Dagtilbudsloven </span></p></div></span> <h3>Relation til vision og tværgående politikker</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 26.7.0"><title></title><div><p><span>Sagen refererer til Vision 2030, herom målsætningen om at udvikle dagtilbud og skoler af højkvalitet, der styrker alle børn og unges trivsel, læring, udvikling og dannelse, samt skabergrundlaget for, at de gennemfører en relevant ungdomsuddannelse. </span></p></div></span> <h3>Økonomi/Personaleforhold</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 26.7.0"><title></title><div><p><span>Jf. sagsfremstillingen.</span></p></div></span> <h3>Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 26.7.0"><title></title><div><p><span>Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation, høring eller borgerinddragelse.</span></p></div></span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.helsingor.dk/Vis/Pdf/bilag/5427e8e6-7b35-4131-b931-8bef30366bef"
      • DocumentId "5427e8e6-7b35-4131-b931-8bef30366bef"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "26/33044"
  • Navn "Orientering: Status på minimumsnormeringer på dagtilbudsområdet"
  • Punktnummer "4"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Bilag 1. Pædagogandel pr. institution i Helsingør Kommune 2025"
      • Id "67be5b27-e647-4141-81d6-c93778e25787"
  • Documents null
  • Id "76f1d7a8-dad0-4a63-a54a-20fd54d99b8c"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "a3501648-9a93-4a7d-92d7-e191b6f545d7"
  • Number "4"
  • Sorting 4
  • IsOpen true
  • CaseNumber "26/33044"
  • SourceId "63551"
  • Caption "Orientering: Status på minimumsnormeringer på dagtilbudsområdet"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items