Sagsprocedure

Skole- og Børneudvalget, Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.

Resume

Administrationen indstiller, at Byrådet godkender en revideret og samlet kvalitetsaftale for Karlslunde Dagskole med henblik på at styrke det kommunale tilsynsgrundlag og sikre fuld overensstemmelse med gældende retningslinjer.

Sagen rejses på baggrund af en vurdering fra Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK) vedrørende Greve Kommunes kvalitetsaftale med Skolen Sputnik SP5. Denne sag blev behandlet af SBU den 4. maj 2026 (pkt. 6). For at bringe kommunens generelle aftalegrundlag i overensstemmelse med styrelsens retningslinjer justeres aftalerne for Karlslunde Dagskoles to afdelinger (Hulbækgaard og Gammeltoftegaard). Samtidig sammenlægges de to tidligere aftaler til én samlet kvalitetsaftale. Justeringen kvalificerer kommunens tilsyn og sikrer et stærkere grundlag for det løbende samarbejde om den faglige kvalitet.

Indstilling

Administrationen indstiller, at den justerede og sammenlagte kvalitetsaftale med Karlslunde Dagskole godkendes.

Sagsbeskrivelse

Administrationen indstiller, at Byrådet godkender en revideret og styrket kvalitetsaftale for Karlslunde Dagskole. Revideringen sker på baggrund af en tidligere vurdering fra Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK) vedrørende kvalitetsaftalen med Skolen Sputnik SP5. Denne vurdering har givet anledning til en række generelle opmærksomheder, som administrationen nu har indarbejdet i kvalitetsaftalen med Karlslunde Dagskole for at sikre, at den fuldt ud opfylder kravene i folkeskoleloven. 

Konkret har opmærksomhederne fra STUK ført til indholdsmæssige skærpelser af aftalen. Det drejer sig om en præcisering af kvalitetsaftalens målgruppebeskrivelse og undervisningens organisering samt en tydeliggørelse af de økonomiske forhold, herunder procedurerne for godkendelse af budget og regnskab. Desuden er aftalegrundlaget styrket omkring tilbuddets samarbejde med de relevante kommunale myndigheder, herunder den kommunale ungeindsats (KUI/UU) og PPR. Endelig er de øvrige aftaler vedrørende tilsyn, magtanvendelser, ind- og udslusning samt fravær blevet strammet op. STUK's henstillinger er således taget til efterretning i den foreliggende justering. Bilag 1 viser den netop justerede kvalitetsaftale, og bilag 2 er den gældende kvalitetsaftale fra 2024. Bilag 3 viser ændringer fra første til anden aftale. 

Efter Byrådets godkendelse fremsendes kvalitetsaftalen til STUK i henhold til folkeskolelovens § 57f om det statslige tilsyn med kommunernes kvalitetsaftaler.

Sammenlægning af to kvalitetsaftaler til én

I forbindelse med denne generelle revision har Karlslunde Dagskole anmodet om at få sammenlagt sine to nuværende kvalitetsaftaler for afdelingerne Hulbækgaard og Gammeltoftegaard til én samlet aftale. Den tidligere opdeling i to aftaler var begrundet i den geografiske afstand mellem matriklerne. I praksis fungerer de to afdelinger dog som én samlet skole.

Tilbuddet er kendetegnet ved fælles ejerforhold, fælles ledelse og en ensartet pædagogisk og miljøterapeutisk tilgang. Medarbejderstrukturen er integreret, idet personalet arbejder på tværs af afdelingerne og indgår i fælles møder, kompetenceudvikling og supervision. Skolens daglige liv og økonomi understøtter ligeledes denne enhed; eleverne har deres gang på begge matrikler, da de deler faglokaler og deltager i fælles traditionsarrangementer, ligesom udgifter til administration, undervisningsmaterialer, transport, kost og lokaler kører over en fælles økonomi.

STUK har i et svar den 28. maj 2026 understreget, at det er en forudsætning for en samlet aftale, at det tydeligt fremgår, hvordan afdelingerne hænger sammen, og at elever og personale oplever at være indskrevet og ansat ét sted. Administrationen vurderer, at den justerede kvalitetsaftale opfylder dette krav. Denne vurdering understøttes desuden af de tilsynsmæssige erfaringer, hvor både Socialtilsyn Øst og Greve Kommunes egne tilsynsrapporter fra 2026 peger på betydelige sammenfald mellem afdelingerne netop på grund af den fælles ledelse, medarbejdergruppe og faglige metode.

Lovgrundlag

Lov om behandlings- og specialundervisningstilbud.

Kvalitetsaftalen knytter sig specifikt til folkeskolelovens § 22b, jf. § 20, stk. 5 samt tilhørende bekendtgørelser.

STUK's tilsyn med kommunernes indgåelse af kvalitetsaftaler føres efter folkeskolelovens § 57f.

Økonomiske konsekvenser

Sammenlægningen af de to kvalitetsaftaler medfører en mindre udgiftsreduktion for Greve Kommune i forhold til tilkøb af eksterne tilsyn. Reduktionen er på 58.000 kr. og dermed under bagatelgrænsen og vurderes derfor ikke at have bevillingsmæssige konsekvenser.

Høring

Sagen sendes i høring hos Handicaprådet med frist den 18. oktober kl. 15.00.