Monrad
Rudersdal

Status på situationen med ukrainske flygtninge

00.01.00-A00-494156 -

Prompt resultater

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Den 27. august 2026 vedtog Folketinget en justering af Ukrainesærloven, der giver midlertidigt ophold til ukrainske fordrevne på lempelige vilkår. Ændringen betyder, at ukrainere med mobiliseringsforpligtigelse (pligt til militærtjeneste) fremover er afskåret fra ophold efter særloven.
 
Ændringen kan muligvis lette presset på kapaciteten på indkvarteringsstederne i Rudersdal Kommune, såvel som behovet for boliger og andre job- og integrationsindsatser mv.
 
Sagen forelægges til orientering.
 

Sagsfremstilling

Rudersdal Kommune modtager i lighed med alle andre kommuner ukrainske fordrevne, som får ophold efter Ukrainesærloven.
 
Rudersdal Kommune har i en periode haft et betydeligt pres på kapaciteten på kommunens indkvarteringssteder for ukrainske flygtninge. Presset kulminerede indtil videre i maj 2026, hvor der var indkvarteret 316 ukrainske fordrevne på kommunens indkvarteringssteder. Pr. august 2026 er der indkvarteret 301 personer, og der er kapacitet til ca. 40 personer yderligere uden behov for at inddrage gymnastiksale og fællesarealer, hvilket ellers vil være uhensigtsmæssigt for trivslen på indkvarteringsstederne. 28 ukrainere er fraflyttet indkvarteringsstederne siden juni 2026. Hovedparten er flyttet ind i permanente boliger, som er anvist af kommunen. I alt er 468 ukrainske fordrevne pr. august 2026 bosiddende i Rudersdal Kommune.
 
Med vedtagelsen af lovforslaget er fordrevne ukrainere, der har mobiliseringsforpligtigelser (militær tjeneste) i Ukraine, afskåret fra ophold efter særloven. Dette betyder også, at opholdstilladelser efter særloven fremadrettet ikke forlænges udover det tidspunkt, hvor udlændingen omfattes af regler for mobilisering i Ukraine.
 
Ændringen skal ses i lyset af, at EU den 30. juli 2026 vedtog en lignende skærpelse, som Danmark er undtaget på grund af retsforbeholdet.
 
Regeringen har udmeldt yderligere kommende forslag til stramninger af Ukrainesærloven. Det drejer sig om følgende:
 
  • Fordrevne fra visse områder i Ukraine, der er mindre krigsramte, foreslås afskåret fra adgang til ophold efter særloven, så det kun er ukrainere fra de mest krigshærgede områder, der kan få ophold efter særloven.
  • Fordrevne, der modtager kontanthjælp, foreslås omfattet af arbejdspligten på de samme vilkår som andre personer på kontanthjælp.
  • Desuden foreslås ophævelse af særregler om ukrainske fordrevnes muligheder for undervisning på engelsk eller ukrainsk samt for at modtage fjernundervisning fra Ukraine.
 
Se eventuelt nærmere på Udlændinge- og Integrationsministeriets hjemmeside: Link
 
Det er regeringens foreløbige skøn, at lovændringerne vil medføre et fald i antallet indrejsende ukrainere til Danmark på ca. 40 %. For Rudersdal Kommune betyder det, at kommunen på sigt vil kunne reducere antallet af indkvarteringssteder efterhånden som flere ukrainere fraflytter dem. Det er på nuværende tidspunkt for tidligt at sige noget om hvornår og hvor mange.
 
I relation til debatten om lovforslaget har 5 jyske kommuner i øvrigt givet udtryk for, at de gerne modtager flere ukrainske fordrevne, især fordi de har brug for arbejdskraften. Rudersdal Kommune har i lighed med flere hovedstadskommuner ikke tilstrækkeligt mange billige boliger, der kan anvises til ukrainske flygtninge eller til andre borgere med andre relevante behov, og har derfor ikke samme ønske som de 5 jyske kommuner. Udlændinge- og integrationsministeren har taget initiativ til dialog med de jyske kommuner om, hvordan de kan modtage flere ukrainske fordrevne, hvilket eventuelt også kan lette presset på de øvrige kommuner.
 
Regeringen udmeldte onsdag d. 2. september 2026 en ny fordelingsnøgle, hvor fordelingen til kommuner med under 100.000 indbyggere fremover skal tage hensyn til antallet af ikke-vestlige indvandrere, der i forvejen bor i kommunen. Forvaltningen forventer ikke, at den nye fordelingsnøgle i sig selv ændrer meget på antallet af ukrainere, der vil ankomme til Rudersdal kommune.
 
Se eventuelt nærmere på Udlændinge- og Integrationsministeriets hjemmeside: Link
 
Beskæftigelse og uddannelse
Pr. juli 2026 er 203 ukrainske fordrevne i Rudersdal i beskæftigelse, hvilket svarer til 78 % af beskæftigede blandt jobparate og 59 % beskæftigede blandt de 16-66-årige. Det er udtryk for en lille fremgang i antallet af beskæftigede ukrainere.
 
Forvaltningen oplever jævnligt, at ukrainske fordrevne kommer i beskæftigelse ved anvist arbejde eller ved at de selv finder arbejde ofte via netværk, og fx indenfor brancher som hoteller, byggeri eller dagligvarebutikker. Beskæftigelse anvender meget direkte rekruttering, hvor en ukrainsk fordreven parres direkte med en relevant arbejdsgiver. Dertil er langt de fleste ukrainere, der er selvhjulpne i forhold til at søge arbejde, på Digital Jobhelp, hvor de kan få hjælp til jobsøgning på ukrainsk.
 
Det er dog fortsat også forvaltningens erfaring, at det gennemsnitlige uddannelsesniveau er lavt, og samtidig at en del af de fordrevne har høje forventninger til løn mv. i forhold til hvad deres kompetenceniveau og sprogkundskab rimeligvis giver anledning til. Samtidig er flere også afvisende overfor ulønnede praktikophold.
 
Der er også stadig mange unge flygtninge fra Ukraine, hvor forvaltningen har fokus på IGU (integrationsgrunduddannelse) eller beskæftigelse indenfor brancher, hvor sprog ikke er et krav, eller hvor arbejdsgiver kan sætte flygtningenes ukrainske baggrund spil.
 
Forvaltningen vurderer yderligere, at der er en stigning i antallet af ukrainere, der udover arbejdsløshed også er ramt af andre vanskeligheder, der kan gøre, at de har behov for fx misbrugsbehandling eller socialpædagogisk støtte, hvilket kræver samarbejde om målgruppen på tværs af kommunens enheder.
 

Indstilling

Direktionen foreslår, at sagen forelægges til orientering.
 

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><div>Den 27. august 2026 vedtog Folketinget en justering af Ukrainesærloven, der giver midlertidigt ophold til ukrainske fordrevne på lempelige vilkår. Ændringen betyder, at ukrainere med mobiliseringsforpligtigelse (pligt til militærtjeneste) fremover er afskåret fra ophold efter særloven.</div><div> </div><div>Ændringen kan muligvis lette presset på kapaciteten på indkvarteringsstederne i Rudersdal Kommune, såvel som behovet for boliger og andre job- og integrationsindsatser mv.</div><div> </div><div>Sagen forelægges til orientering.</div><div> </div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><div>Rudersdal Kommune modtager i lighed med alle andre kommuner ukrainske fordrevne, som får ophold efter Ukrainesærloven.</div><div> </div><div>Rudersdal Kommune har i en periode haft et betydeligt pres på kapaciteten på kommunens indkvarteringssteder for ukrainske flygtninge. Presset kulminerede indtil videre i maj 2026, hvor der var indkvarteret 316 ukrainske fordrevne på kommunens indkvarteringssteder. Pr. august 2026 er der indkvarteret 301 personer, og der er kapacitet til ca. 40 personer yderligere uden behov for at inddrage gymnastiksale og fællesarealer, hvilket ellers vil være uhensigtsmæssigt for trivslen på indkvarteringsstederne. 28 ukrainere er fraflyttet indkvarteringsstederne siden juni 2026. Hovedparten er flyttet ind i permanente boliger, som er anvist af kommunen. I alt er 468 ukrainske fordrevne pr. august 2026 bosiddende i Rudersdal Kommune.</div><div> </div><div>Med vedtagelsen af lovforslaget er fordrevne ukrainere, der har mobiliseringsforpligtigelser (militær tjeneste) i Ukraine, afskåret fra ophold efter særloven. Dette betyder også, at opholdstilladelser efter særloven fremadrettet ikke forlænges udover det tidspunkt, hvor udlændingen omfattes af regler for mobilisering i Ukraine.</div><div> </div><div>Ændringen skal ses i lyset af, at EU den 30. juli 2026 vedtog en lignende skærpelse, som Danmark er undtaget på grund af retsforbeholdet.</div><div> </div><div>Regeringen har udmeldt yderligere kommende forslag til stramninger af Ukrainesærloven. Det drejer sig om følgende:</div><div> </div><ul><li>Fordrevne fra visse områder i Ukraine, der er mindre krigsramte, foreslås afskåret fra adgang til ophold efter særloven, så det kun er ukrainere fra de mest krigshærgede områder, der kan få ophold efter særloven.</li><li>Fordrevne, der modtager kontanthjælp, foreslås omfattet af arbejdspligten på de samme vilkår som andre personer på kontanthjælp.</li><li>Desuden foreslås ophævelse af særregler om ukrainske fordrevnes muligheder for undervisning på engelsk eller ukrainsk samt for at modtage fjernundervisning fra Ukraine.</li></ul><div> </div><div>Se eventuelt nærmere på Udlændinge- og Integrationsministeriets hjemmeside: <a href="https://uim.dk/nyhedsarkiv/2026/august/regeringen-vil-begraense-visse-ukraineres-adgang-til-danmark/" target="_blank">Link</a></div><div> </div><div><span>Det er regeringens foreløbige skøn, at lovændringerne vil medføre et fald i antallet indrejsende ukrainere til Danmark på ca. 40 %. For Rudersdal Kommune betyder det, at kommunen på sigt vil kunne reducere antallet af indkvarteringssteder efterhånden som flere ukrainere fraflytter dem. Det er på nuværende tidspunkt for tidligt at sige noget om hvornår og hvor mange.</span></div><div> </div><div>I relation til debatten om lovforslaget har 5 jyske kommuner i øvrigt givet udtryk for, at de gerne modtager flere ukrainske fordrevne, især fordi de har brug for arbejdskraften. Rudersdal Kommune har i lighed med flere hovedstadskommuner ikke tilstrækkeligt mange billige boliger, der kan anvises til ukrainske flygtninge eller til andre borgere med andre relevante behov, og har derfor ikke samme ønske som de 5 jyske kommuner. Udlændinge- og integrationsministeren har taget initiativ til dialog med de jyske kommuner om, hvordan de kan modtage flere ukrainske fordrevne, hvilket eventuelt også kan lette presset på de øvrige kommuner.</div><div> </div><div>Regeringen udmeldte onsdag d. 2. september 2026 en ny fordelingsnøgle, hvor fordelingen til kommuner med under 100.000 indbyggere fremover skal tage hensyn til antallet af ikke-vestlige indvandrere, der i forvejen bor i kommunen. Forvaltningen forventer ikke, at den nye fordelingsnøgle i sig selv ændrer meget på antallet af ukrainere, der vil ankomme til Rudersdal kommune.</div><div> </div><div>Se eventuelt nærmere på Udlændinge- og Integrationsministeriets hjemmeside: <a href="https://uim.dk/nyhedsarkiv/2026/september/regeringen-aendrer-fordelingen-af-fordrevne-fra-ukraine/" target="_blank">Link</a></div><div> </div><div><em>Beskæftigelse og uddannelse</em></div><div>Pr. juli 2026 er 203 ukrainske fordrevne i Rudersdal i beskæftigelse, hvilket svarer til 78 % af beskæftigede blandt jobparate og 59 % beskæftigede blandt de 16-66-årige. Det er udtryk for en lille fremgang i antallet af beskæftigede ukrainere.</div><div> </div><div>Forvaltningen oplever jævnligt, at ukrainske fordrevne kommer i beskæftigelse ved anvist arbejde eller ved at de selv finder arbejde ofte via netværk, og fx indenfor brancher som hoteller, byggeri eller dagligvarebutikker. Beskæftigelse anvender meget direkte rekruttering, hvor en ukrainsk fordreven parres direkte med en relevant arbejdsgiver. Dertil er langt de fleste ukrainere, der er selvhjulpne i forhold til at søge arbejde, på Digital Jobhelp, hvor de kan få hjælp til jobsøgning på ukrainsk.</div><div> </div><div>Det er dog fortsat også forvaltningens erfaring, at det gennemsnitlige uddannelsesniveau er lavt, og samtidig at en del af de fordrevne har høje forventninger til løn mv. i forhold til hvad deres kompetenceniveau og sprogkundskab rimeligvis giver anledning til. Samtidig er flere også afvisende overfor ulønnede praktikophold.</div><div> </div><div>Der er også stadig mange unge flygtninge fra Ukraine, hvor forvaltningen har fokus på IGU (integrationsgrunduddannelse) eller beskæftigelse indenfor brancher, hvor sprog ikke er et krav, eller hvor arbejdsgiver kan sætte flygtningenes ukrainske baggrund spil.</div><div> </div><div>Forvaltningen vurderer yderligere, at der er en stigning i antallet af ukrainere, der udover arbejdsløshed også er ramt af andre vanskeligheder, der kan gøre, at de har behov for fx misbrugsbehandling eller socialpædagogisk støtte, hvilket kræver samarbejde om målgruppen på tværs af kommunens enheder.</div><div> </div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><div>Direktionen foreslår, at sagen forelægges til orientering.</div><div> </div></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.rudersdal.dk/Vis/Pdf/bilag/8a56beaf-7d28-45f7-bb27-ae1cafc98ec8"
      • DocumentId "8a56beaf-7d28-45f7-bb27-ae1cafc98ec8"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "00.01.00-A00-494156"
  • Navn "Status på situationen med ukrainske flygtninge"
  • Punktnummer "9"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "b7c94680-1e31-4c07-b96e-076089937e92"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "290e76ae-93b5-4566-b5ff-386fef1f92ec"
    6. Number "9"
    7. Sorting 9
    8. IsOpen true
    9. CaseNumber "00.01.00-A00-494156"
    10. SourceId "3d542990-2479-482f-b4d3-7963c78d72a1"
    11. Caption "Status på situationen med ukrainske flygtninge"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items