Monrad
Rudersdal

Danmarkskortet - statistik over omgjorte sager i Ankestyrelsen på socialområdet 2025

27.00.00-G00-500040 -

Prompt resultater

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Denne sag omhandler det kommuneopdelte "Danmarkskort" for 2025, der indeholder statistik over klagesager på socialområdet behandlet af Ankestyrelsen. Danmarkskortet blev offentliggjort den 23. juni 2026 af Social- og Boligministeriet.
 
Social- og Boligministeriet skal hvert år inden 1. juli offentliggøre et kommuneopdelt Danmarkskort med statistik over klagesager behandlet af Ankestyrelsen i henhold til Serviceloven. Herefter skal kommunalbestyrelsen inden årets udgang drøfte statistikken på et møde efter retssikkerhedslovens § 79 b.
 
Statistikken viser, hvor mange realitetsbehandlede klagesager i Ankestyrelsen, der ændres, ophæves eller sendes tilbage til kommunen.
 
Forvaltningen bemærker, at data fra årets Danmarkskort er opgjort på baggrund af samme datagrundlag, som tidligere er behandlet i Social- og Beskæftigelsesudvalget ifm. klagesagsredegørelse mm. Der er derfor tale om allerede kendt data.
 
Sagen har d. 27. august 2026 forelagt Handicaprådet. Handicaprådet havde ikke bemærkninger til Ankestyrelsens Danmarkskort for 2025.
 
Myndighedschef Iben Hellvik deltager under sagens behandling i Social- og Beskæftigelsesudvalget.
 
 
Sagen forelægges Social- og Beskæftigelsesudvalget samt Kommunalbestyrelsen til orientering.
 

Sagsfremstilling

Danmarkskortet indeholder statistik over klagesager på socialområdet behandlet af Ankestyrelsen. Danmarkskortet viser, hvor mange kommunale afgørelser, der er blevet klaget over og efterfølgende afgjort af Ankestyrelsen.
 
Danmarkskortet opdeler klagesagerne i tre kategorier: Stadfæstelse (Ankestyrelsen er enig i kommunens afgørelse), hjemvisning (sagen er ikke tilstrækkeligt belyst og sendes tilbage til kommunen), og ændring/ophævelse (Ankestyrelsen er helt eller delvist uenig i afgørelsen og ændrer/ophæver den).
 
Statistikken viser, hvor stor en del af klagesagerne der enten ændres, ophæves eller sendes tilbage til kommunen.
 
Rudersdal Kommune traf i 2025 1.615 afgørelser på børneområdet på tværs af social- og handicapområdet. På voksenområdet blev der truffet samlet set omkring
1.000 afgørelser.
 
Danmarkskortet viser omgjorte sager opdelt i tre områder:
  • Socialområdet
  • Børnehandicap
  • Voksenhandicap
 
Danmarkskortet specifikt for socialområdet (både børne- og voksensager)
I 2025 traf Ankestyrelsen afgørelse i 70 sager inden for Serviceloven og Barnets lov i Rudersdal Kommune.
 
Fordelingen af disse afgørelser var som følger:
5 sager blev ændret eller ophævet
41 sager blev hjemvist
24 sager blev stadfæstet
 
I 2024 traf Ankestyrelsen 41 afgørelser, hvor af 19 af sagerne blev omgjort (fordelt på 3 ændrede/ophørte, 16 hjemviste). 
 
Der redegøres nedenfor særskilt for børne- og voksenhandicapområdet. Statistikken omfatter udvalgte paragraffer og dækker ikke alle bestemmelser i Barnets lov og Serviceloven på disse områder.
 
Danmarkskortet specifikt for børnehandicapområdet
I 2025 traf Ankestyrelsen afgørelse i 34 sager inden for børnehandicapområdet efter barnets lov §§ 82-90 om handicapkompenserende ydelser.
 
Fordelingen af afgørelser som følger:
 
3 afgørelser blev ændret eller ophævet
25 sager blev hjemvist
6 sager blev stadfæstet.
 
I 2024 traf Ankestyrelsen 15 afgørelser, hvoraf de 8 blev omgjort (fordelt på 2 ændrede/ophævede, 6 hjemviste). 
 
Danmarkskortet specifikt for voksenhandicapområdet
I 2025 traf Ankestyrelsen afgørelse i syv sager på voksenhandicapområdet efter §§ 95-96, 97 og 100 i serviceloven. Ankestyrelsen hjemviste to afgørelser til fornyet behandling mens de resterende fem blev stadfæstet.
 
I 2024 traf Ankestyrelsen afgørelse i 1 sag, som blev hjemvist til fornyet behandling. 
 
Opmærksomheder, opsamling og læring
I forbindelse med regelændringer i Barnets lov januar 2024, er forvaltningen opmærksom på, at det har haft en betydning for de sagsbehandlingsskridt, der skal tages, blandt andet ændrede krav til inddragelse af barnet. Forvaltningen har gennemført en analyse af de hjemviste sager og gennemgangen viser, at hovedparten af hjemvisningerne skyldes manglende eller utilstrækkelig inddragelse af barnet.
 
I forbindelse med implementering af Barnets Lov, skærpes kravene om inddragelse af barnet. Det har været uklart, hvordan dette forhold i loven skulle tolkes ift. kommunernes mulighed for begrundet, at fravige kravet om inddragelse – herunder i de tilfælde, hvor barnet ikke aldersmæssigt eller pga. funktionsniveau kan medvirke til en sådan inddragelse i sagsbehandlingen.
 
Forvaltningen anlægger således et fagligt skøn om, hvornår børneinddragelse kan undlades. I juni 2025 præciserer Ankestyrelsen deres praksis vedrørende børneinddragelse. Det tydeliggøres, at børn som altovervejende hovedregel, skal inddrages i deres egen sag. Ankestyrelsen fortolker den nye lovgivning således, at kravet om inddragelse har karakter af en garantiforskrift, som betyder, at manglende overholdelse af inddragelseskravet, i udgangspunkt gør afgørelsen ugyldig.
 
Fra juni 2025 har Forvaltningen ændret praksis, så den er i overensstemmelse med Ankestyrelsens præcisering. De sager der er behandlet af Ankestyrelsen og er hjemvist grundet manglende inddragelse, er alle behandlet af forvaltningen før Ankestyrelsens præcisering til kommunerne i juni 2025.
 
Forvaltningen har gennemført en analyse af hjemvisningsårsag for så vidt angår de 27 hjemviste sager samt de 5 ophørte/omgjorte sager. Gennemgangen viser, at hovedparten af hjemvisningerne skyldes manglende eller utilstrækkelig inddragelse i strid med barnets lov § 5. Ankestyrelsen tillægger dette væsentlig betydning, som en garantiforskrift. Forvaltningen igangsætter i juni 2025 en række initiativer, der allerede har forbedret praksis, herunder styrket dokumentation, tydeligere begrundelser og øget brug af alternative inddragelsesmetoder, så barnet uanset alder og funktionsniveau inddrages i sin sag.
 
Gennemgangen viser, at forvaltningen i perioden fra barnets lovs ikrafttræden i januar 2024 og frem til Ankestyrelsens praksispræcisering i juni 2025, ofte har begrundet manglende inddragelse med hensynet til, at barnet kunne blive belastet – særligt i sager om børn med omfattende funktionsnedsættelser.
 
Forvaltningen har ændret arbejdsgange og iværksat en række initiativer, der allerede har forbedret praksis, bl.a. styrket dokumentation, tydeligere begrundelser og øget brug af alternative inddragelsesmetoder. Det sker via tydelig monitorering af afgørelser fra Ankestyrelsen samt samarbejde med jurist og kommunalbestyrelsens borgerrådgiver.
 
Som følge af Ankestyrelsens sagsbehandlingstid, kan dele af det datagrundlag der anvendes i Danmarkskortet, omfatte sager fra det foregående år.
 
Forvaltningen arbejder løbende på at træffe de rette afgørelser baseret på korrekt sagsbehandling. Ankestyrelsens afgørelser bruges aktivt til at skabe læring i organisationen og forbedre kvaliteten af sagsbehandlingen. Forvaltningen inddrager desuden handicapbarometeret og Ankestyrelsens praksisundersøgelser for at udvikle områderne yderligere.
 
Rådgiverne har sparring om sagsbehandlingen på området hver måned. Denne undervisning varetages af en ekstern ekspert, hvor fagledelsen i Myndighed også deltager.
 
Forvaltningen vurderer, at resultaterne fra Danmarkskortet ikke i sig selv kræver en særlig handleplan ud over de allerede igangværende initiativer. Der er dog fortsat behov for et struktureret fokus på tilstrækkelig oplysning af sager, før afgørelser træffes. Dette er et vedvarende fokusområde for hele myndighedsområdet på tværs af børne-, unge- og voksenområdet.
 

Indstilling

Direktionen foreslår, at sagen forelægges til orientering.

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><div>Denne sag omhandler det kommuneopdelte "Danmarkskort" for 2025, der indeholder statistik over klagesager på socialområdet behandlet af Ankestyrelsen. Danmarkskortet blev offentliggjort den 23. juni 2026 af Social- og Boligministeriet.</div><div> </div><div>Social- og Boligministeriet skal hvert år inden 1. juli offentliggøre et kommuneopdelt Danmarkskort med statistik over klagesager behandlet af Ankestyrelsen i henhold til Serviceloven. Herefter skal kommunalbestyrelsen inden årets udgang drøfte statistikken på et møde efter retssikkerhedslovens § 79 b.</div><div> </div><div>Statistikken viser, hvor mange realitetsbehandlede klagesager i Ankestyrelsen, der ændres, ophæves eller sendes tilbage til kommunen.</div><div> </div><div>Forvaltningen bemærker, at data fra årets Danmarkskort er opgjort på baggrund af samme datagrundlag, som tidligere er behandlet i Social- og Beskæftigelsesudvalget ifm. klagesagsredegørelse mm. Der er derfor tale om allerede kendt data.</div><div> </div><div>Sagen har d. 27. august 2026 forelagt Handicaprådet. Handicaprådet havde ikke bemærkninger til Ankestyrelsens Danmarkskort for 2025.</div><div> </div><div>Myndighedschef Iben Hellvik deltager under sagens behandling i Social- og Beskæftigelsesudvalget.</div><div> </div><div> </div><div>Sagen forelægges Social- og Beskæftigelsesudvalget samt Kommunalbestyrelsen til orientering.</div><div> </div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><div>Danmarkskortet indeholder statistik over klagesager på socialområdet behandlet af Ankestyrelsen. Danmarkskortet viser, hvor mange kommunale afgørelser, der er blevet klaget over og efterfølgende afgjort af Ankestyrelsen.</div><div> </div><div>Danmarkskortet opdeler klagesagerne i tre kategorier: Stadfæstelse (Ankestyrelsen er enig i kommunens afgørelse), hjemvisning (sagen er ikke tilstrækkeligt belyst og sendes tilbage til kommunen), og ændring/ophævelse (Ankestyrelsen er helt eller delvist uenig i afgørelsen og ændrer/ophæver den).</div><div> </div><div>Statistikken viser, hvor stor en del af klagesagerne der enten ændres, ophæves eller sendes tilbage til kommunen.</div><div> </div><div>Rudersdal Kommune traf i 2025 1.615 afgørelser på børneområdet på tværs af social- og handicapområdet. På voksenområdet blev der truffet samlet set omkring</div><div>1.000 afgørelser.</div><div> </div><div>Danmarkskortet viser omgjorte sager opdelt i tre områder:</div><ul><li>Socialområdet</li><li>Børnehandicap</li><li>Voksenhandicap</li></ul><div> </div><div><em>Danmarkskortet specifikt for socialområdet (både børne- og voksensager)</em></div><div>I 2025 traf Ankestyrelsen afgørelse i 70 sager inden for Serviceloven og Barnets lov i Rudersdal Kommune.</div><div> </div><div>Fordelingen af disse afgørelser var som følger:</div><div>5 sager blev ændret eller ophævet</div><div>41 sager blev hjemvist</div><div>24 sager blev stadfæstet</div><div> </div><div>I 2024 traf Ankestyrelsen 41 afgørelser, hvor af 19 af sagerne blev omgjort (fordelt på 3 ændrede/ophørte, 16 hjemviste). </div><div> </div><div>Der redegøres nedenfor særskilt for børne- og voksenhandicapområdet. Statistikken omfatter udvalgte paragraffer og dækker ikke alle bestemmelser i Barnets lov og Serviceloven på disse områder.</div><div> </div><div><em>Danmarkskortet specifikt for børnehandicapområdet</em></div><div>I 2025 traf Ankestyrelsen afgørelse i 34 sager inden for børnehandicapområdet efter barnets lov §§ 82-90 om handicapkompenserende ydelser.</div><div> </div><div>Fordelingen af afgørelser som følger:</div><div> </div><div>3 afgørelser blev ændret eller ophævet</div><div>25 sager blev hjemvist</div><div>6 sager blev stadfæstet.</div><div> </div><div>I 2024 traf Ankestyrelsen 15 afgørelser, hvoraf de 8 blev omgjort (fordelt på 2 ændrede/ophævede, 6 hjemviste). </div><div> </div><div><em>Danmarkskortet specifikt for voksenhandicapområdet</em></div><div>I 2025 traf Ankestyrelsen afgørelse i syv sager på voksenhandicapområdet efter §§ 95-96, 97 og 100 i serviceloven. Ankestyrelsen hjemviste to afgørelser til fornyet behandling mens de resterende fem blev stadfæstet.</div><div> </div><div>I 2024 traf Ankestyrelsen afgørelse i 1 sag, som blev hjemvist til fornyet behandling. </div><div> </div><div><em>Opmærksomheder, opsamling og læring</em></div><div>I forbindelse med regelændringer i Barnets lov januar 2024, er forvaltningen opmærksom på, at det har haft en betydning for de sagsbehandlingsskridt, der skal tages, blandt andet ændrede krav til inddragelse af barnet. Forvaltningen har gennemført en analyse af de hjemviste sager og gennemgangen viser, at hovedparten af hjemvisningerne skyldes manglende eller utilstrækkelig inddragelse af barnet.</div><div> </div><div>I forbindelse med implementering af Barnets Lov, skærpes kravene om inddragelse af barnet. Det har været uklart, hvordan dette forhold i loven skulle tolkes ift. kommunernes mulighed for begrundet, at fravige kravet om inddragelse – herunder i de tilfælde, hvor barnet ikke aldersmæssigt eller pga. funktionsniveau kan medvirke til en sådan inddragelse i sagsbehandlingen.</div><div> </div><div>Forvaltningen anlægger således et fagligt skøn om, hvornår børneinddragelse kan undlades. I juni 2025 præciserer Ankestyrelsen deres praksis vedrørende børneinddragelse. Det tydeliggøres, at børn som altovervejende hovedregel, skal inddrages i deres egen sag. Ankestyrelsen fortolker den nye lovgivning således, at kravet om inddragelse har karakter af en garantiforskrift, som betyder, at manglende overholdelse af inddragelseskravet, i udgangspunkt gør afgørelsen ugyldig.</div><div> </div><div>Fra juni 2025 har Forvaltningen ændret praksis, så den er i overensstemmelse med Ankestyrelsens præcisering. De sager der er behandlet af Ankestyrelsen og er hjemvist grundet manglende inddragelse, er alle behandlet af forvaltningen før Ankestyrelsens præcisering til kommunerne i juni 2025.</div><div> </div><div>Forvaltningen har gennemført en analyse af hjemvisningsårsag for så vidt angår de 27 hjemviste sager samt de 5 ophørte/omgjorte sager. Gennemgangen viser, at hovedparten af hjemvisningerne skyldes manglende eller utilstrækkelig inddragelse i strid med barnets lov § 5. Ankestyrelsen tillægger dette væsentlig betydning, som en garantiforskrift. Forvaltningen igangsætter i juni 2025 en række initiativer, der allerede har forbedret praksis, herunder styrket dokumentation, tydeligere begrundelser og øget brug af alternative inddragelsesmetoder, så barnet uanset alder og funktionsniveau inddrages i sin sag.</div><div> </div><div>Gennemgangen viser, at forvaltningen i perioden fra barnets lovs ikrafttræden i januar 2024 og frem til Ankestyrelsens praksispræcisering i juni 2025, ofte har begrundet manglende inddragelse med hensynet til, at barnet kunne blive belastet – særligt i sager om børn med omfattende funktionsnedsættelser.</div><div> </div><div>Forvaltningen har ændret arbejdsgange og iværksat en række initiativer, der allerede har forbedret praksis, bl.a. styrket dokumentation, tydeligere begrundelser og øget brug af alternative inddragelsesmetoder. Det sker via tydelig monitorering af afgørelser fra Ankestyrelsen samt samarbejde med jurist og kommunalbestyrelsens borgerrådgiver.</div><div> </div><div>Som følge af Ankestyrelsens sagsbehandlingstid, kan dele af det datagrundlag der anvendes i Danmarkskortet, omfatte sager fra det foregående år.</div><div> </div><div>Forvaltningen arbejder løbende på at træffe de rette afgørelser baseret på korrekt sagsbehandling. Ankestyrelsens afgørelser bruges aktivt til at skabe læring i organisationen og forbedre kvaliteten af sagsbehandlingen. Forvaltningen inddrager desuden handicapbarometeret og Ankestyrelsens praksisundersøgelser for at udvikle områderne yderligere.</div><div> </div><div>Rådgiverne har sparring om sagsbehandlingen på området hver måned. Denne undervisning varetages af en ekstern ekspert, hvor fagledelsen i Myndighed også deltager.</div><div> </div><div>Forvaltningen vurderer, at resultaterne fra Danmarkskortet ikke i sig selv kræver en særlig handleplan ud over de allerede igangværende initiativer. Der er dog fortsat behov for et struktureret fokus på tilstrækkelig oplysning af sager, før afgørelser træffes. Dette er et vedvarende fokusområde for hele myndighedsområdet på tværs af børne-, unge- og voksenområdet.</div><div> </div></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><div>Direktionen foreslår, at sagen forelægges til orientering.</div></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.rudersdal.dk/Vis/Pdf/bilag/80801289-d289-4fa4-a820-b7f5ec049a44"
      • DocumentId "80801289-d289-4fa4-a820-b7f5ec049a44"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "27.00.00-G00-500040"
  • Navn "Danmarkskortet - statistik over omgjorte sager i Ankestyrelsen på socialområdet 2025"
  • Punktnummer "5"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "e41e2210-588f-49eb-b54e-ebe20c12c0c7"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "290e76ae-93b5-4566-b5ff-386fef1f92ec"
    6. Number "5"
    7. Sorting 5
    8. IsOpen true
    9. CaseNumber "27.00.00-G00-500040"
    10. SourceId "69a035cb-cf7b-452a-92d0-6cd4b858c076"
    11. Caption "Danmarkskortet - statistik over omgjorte sager i Ankestyrelsen på socialområdet 2025"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items